按照縣委巡察統(tǒng)一部署,，2023年3月15日至6月15日,，縣委第三巡察組對縣工商聯(lián)黨組進行了巡察,。7月26日，縣委巡察組向黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。

一,、提高政治站位，堅決履行巡察整改主體責(zé)任

縣工商聯(lián)黨組高度重視巡察整改工作,，切實履行整改主體責(zé)任,，把問題整改作為一項重大政治任務(wù)，確保巡察整改工作取得實效,。

（一）注重組織領(lǐng)導(dǎo),，提高政治站位。黨組切實承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,，成立由黨組書記黃芳任組長,、彭云峰,、廖標雄任成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,，對整改工作進行全面部署,，統(tǒng)籌推進；其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,，主動認領(lǐng)擔(dān)責(zé),、認真落實整改，形成有效整改合力,。

（二）細化整改措施,，抓實責(zé)任分解。黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，深刻剖析原因，堅持做到舉一反三,，逐條逐項研究整改措施,，制定下發(fā)《縣工商聯(lián)黨組關(guān)于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》，針對8個方面20項巡察問題,，確定了58條整改措施,，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位,、工作部署到位,。

（三）堅持標本兼治，加強成果運用,。在落實整改工作中,，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持直面問題深處，把巡察整改與改進工作作風(fēng),、提高工作成效緊密結(jié)合,，做到既治標又治本，既注重解決問題又注重制度建設(shè),。對照整改清單上的重點問題深入研究分析,，著重查找制度機制建設(shè)及執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，推動建立健全制度機制,，促進整改成果轉(zhuǎn)化和運用,。

截至11月3日，巡察反饋的3大類20個具體問題,，已全部完成整改,。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署以及省委,、市委,、縣委工作要求方面

1.理論學(xué)習(xí)不夠重視,，貫徹落實不夠有力

（1）政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實。

整改情況：一是嚴格按照嘉宣發(fā)〔2023〕3號“中共嘉禾縣委宣傳部中共嘉禾縣委組織部關(guān)于印發(fā)《2023年全縣理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》的通知”要求,，制定“嘉禾縣工商聯(lián)黨組2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排表”,，把“深刻認識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍”等8個必學(xué)內(nèi)容列入工商聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)計劃，落實上下同題要求,。二是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,，每月至少安排集中學(xué)習(xí)一次，進一步推進黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化,、規(guī)范化,。從2023年4月開始，每次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)都明確主講人,、中心發(fā)言人,，落實“領(lǐng)學(xué)促學(xué)”要求。三是加強了對全體干部職工“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)的自覺性,，加大督促力度,，確保完成學(xué)習(xí)進度。四是安排彭云峰同志負責(zé)理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查工作,。

（2）貫徹落實政策不夠到位,。

整改情況：一是認真組織學(xué)習(xí)《全國工商聯(lián)“四好”商會建設(shè)實施辦法（試行）》和《湖南省工商業(yè)聯(lián)合會<關(guān)于開展2023年全國（全?。八暮谩鄙虝J定工作的通知>的通知》（湘聯(lián)通〔2023〕22號）精神,，制定出臺了《嘉禾縣工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）關(guān)于開展“四好”商會建設(shè)工作的實施意見》，組織11個直屬商協(xié)會積極爭創(chuàng)全國和全省“四好”商會,。二是工作進一步抓實抓細,，將工作細化、量化,，對領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理跟蹤落實好,。三是充分發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的“橋梁紐帶”作用，鼓勵更多民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動,，履行好社會職責(zé),，通過參與鄉(xiāng)村振興和公益活動回報社會。嚴格按照工商聯(lián)下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《嘉禾縣“萬企興萬村”行動考評辦法（試行）》的通知（嘉聯(lián)發(fā)〔2021〕5 號）文件要求抓好落實,。2023年1月,，縣鑄造協(xié)會助力疫情防控愛心捐贈6萬元；在粵鑄造業(yè)商會捐贈3萬元,；深圳嘉禾商會捐贈5萬元并為助力晉屏鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興捐贈30萬元,；10月19日深圳嘉禾商會副會長單位深圳天翼通公司到嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)開展捐資助學(xué)活動，捐助22名貧困學(xué)生共計6萬元,；四是加強對習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神的學(xué)習(xí)貫徹,，將《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)和規(guī)則制度納入了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,，將統(tǒng)計工作經(jīng)費納入了本單位年度預(yù)算。

2.政治引領(lǐng)不夠鮮明,，意識形態(tài)不夠重視

（3）政治意識,、政治屬性需加強。

整改情況：一是積極發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,，組織工商聯(lián)執(zhí)常委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，增強“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”。2023年8月,，組織45名執(zhí)委在“湖南網(wǎng)上社院”,，完成統(tǒng)戰(zhàn)部“五學(xué)兩助”活動，專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的學(xué)習(xí)任務(wù),。二是在單位公共走廊過道和工作區(qū)域制作懸掛了習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)工作的重要論述宣傳牌,，黨的二十大精神宣傳欄，制作了本單位職能職責(zé)的宣傳牌,。

（4）思想政治,、意識形態(tài)有盲區(qū)。

整改情況：一是按上級要求,，建立健全“宣傳思想工作暨意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”并適時調(diào)整到位,。二是嚴格按照縣委的要求落實好抓意識形態(tài)工作的責(zé)任制，堅決做到“四個一同”,、“六個納入”,。三是制定了《嘉禾縣工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施細則》。四是加強對非公經(jīng)濟人士意識形態(tài)的宣傳和教育,，正確把握輿論導(dǎo)向和主流思想,，踐行好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀。統(tǒng)籌兼顧非公經(jīng)濟人士從事經(jīng)濟業(yè)務(wù)和參與學(xué)習(xí)政治理論,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動的方式,，重點提高總商會執(zhí)、常委對學(xué)習(xí)活動的吸引力和主動性,。2023年9月2日,，組織兼職副主席、副會長開展“傳承紅色基因, 汲取奮進力量”主題黨日活動并到汝城,、資興市開展理想信念教育活動,。五是加強對單位、各商協(xié)會微信群,、全體會員的管理,，強調(diào)微信發(fā)言相關(guān)規(guī)定，明確秘書長廖標雄為單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理人員,。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈問題方面

3.主體責(zé)任落實不到位,，全面從嚴治黨“寬松軟”

（5）主體責(zé)任落實不力,。

整改情況：一是認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，督促班子成員增強“一崗雙責(zé)”的意識,。二是進一步加強對黨員干部的苗頭性,、傾向性問題及時進行提醒談話，2023年9月28日,，召開黨組擴大會議,，開展集體談心談話5人次。三是進一步加強對單位干部職工日常紀律的監(jiān)督和教育,，開展常態(tài)化警示教育,。四是進一步加強清廉機關(guān)建設(shè)工作推進力度，研究下發(fā)了《嘉禾縣工商聯(lián)踐行“親”“清”新型政商關(guān)系“二十條”的實施意見（試行）》,。

4.紀律意識不夠強,，作風(fēng)建設(shè)不嚴實

（6）商會建設(shè)資金使用不當。

整改情況：一是加強對商會建設(shè)資金的專項管理與使用,。二是嚴格執(zhí)行經(jīng)2021年5月28日嘉禾縣工商聯(lián)（總商會）第十一屆第一次常委會審議通過的《嘉禾縣工商業(yè)聯(lián)合會(總商會)會員會費收取及管理辦法》,。三是進一步做好基層商會專項資金的監(jiān)督管理。

（7）會員會費收繳管理較亂,。

整改情況：一是進一步規(guī)范票據(jù)的管理,，完善單位財務(wù)管理制度，加強專職財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。二是建立了會費收繳臺賬,。

（8）落實中央八項規(guī)定精神不到位。

整改情況：一是嚴格落實中央八項規(guī)定精神,。旗幟鮮明地把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法,、紀在法前,、抓早抓小、防微杜漸,，守住底線,。二是嚴格執(zhí)行嘉辦發(fā)《嘉禾縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》〔2021〕11號文件，全面梳理公務(wù)接待存在的無公函接待,、異地接待等問題,，補充完善相關(guān)材料。三是完善單位財務(wù)管理制度,，嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和會計制度,，總商會財務(wù)嚴格按照《社會團體財務(wù)管理辦法》執(zhí)行到位,。四是違規(guī)資金全部繳入縣紀委監(jiān)委專戶。

（9）作風(fēng)紀律不夠扎實,。

整改情況：一是進一步加強執(zhí)行執(zhí)常委走訪交流制度,，在加快新發(fā)展上有新作為、新成效,。維護好企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,，全面了解企業(yè)在發(fā)展中存在的困難，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門一起幫助企業(yè)解難題,，整改期間,，共走訪企業(yè)108家次。二是2月6日,，工商聯(lián)作為協(xié)辦單位,，協(xié)助縣就業(yè)服務(wù)中心開展“就業(yè)在嘉，職等你來”為主題的“春風(fēng)行動”現(xiàn)場招聘會,，當日簽訂就業(yè)意向近600份,。讓企業(yè)招到了滿意的員工，讓求職者找到了滿意的崗位,，為我縣四十多家企業(yè)解決用工難問題,，為兩千多個務(wù)工人員提供了就業(yè)崗位，實現(xiàn)互利雙贏,，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。三是4月5日下發(fā)了《關(guān)于開展“深化銀企合作 實現(xiàn)互利共贏”活動的通知》，并于5月8日至12日,，由工商聯(lián)主席李雄軍牽頭,，帶領(lǐng)嘉禾農(nóng)商銀行外拓營銷團隊，遠赴深圳開展“千里送貸”活動,，此次活動現(xiàn)場辦理“老鄉(xiāng)貸”3筆,，共130萬元；達成貸款意向并商定貸款方式的有12家企業(yè),，貸款需求5600萬元,；與嘉禾深圳商會協(xié)議授信1億元。上半年,，共組織民營經(jīng)濟人士及商,、協(xié)會分別與市中信銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行,、星龍村鎮(zhèn)銀行開展銀企對接活動3次,，20余家企業(yè)與銀行達成融資意向7000余萬。四是聯(lián)合縣公安局、縣人民檢察院,、縣人民法院,、縣司法局出臺“服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的溝通聯(lián)系機制意見”，并掛牌成立了“嘉禾縣商事糾紛多元調(diào)解中心”,。五是加強工作作風(fēng)建設(shè),，嚴格執(zhí)行單位考勤管理制度，從4月起實行指紋簽到,。

5.財務(wù)監(jiān)管不嚴實,，工會制度不健全

（10）財務(wù)報賬不規(guī)范。

整改情況：一是嚴格執(zhí)行財務(wù)報賬制度,，嚴把審核,、審批關(guān)。二是依據(jù)《中華人民共和國會計法》和《行政單位財務(wù)規(guī)則》,，修訂完善《工商聯(lián)財務(wù)管理制度》,，進一步規(guī)范公務(wù)行為，嚴格按照財務(wù)紀律制度執(zhí)行,。三是嚴格按照《政府采購管理辦法》有關(guān)規(guī)定實施政府采購報賬手續(xù),。四是嚴格按照《中華人民共和國會計法》和《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《社會團體財務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理好工商聯(lián)機關(guān)和總商會兩個賬戶的財務(wù)處理問題,。

（11）往來款長期掛賬未清理,。

整改情況：一是對往來款及時進行了清理，所有資金已經(jīng)清理到位,。二是嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律制度,。

（12）未按時繳納工會會費。

整改情況：一是認真組織學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》,。二是涉及縣工商聯(lián)會員會費2721元已經(jīng)在巡察組進駐前繳納到總工會賬戶,。

（13）未據(jù)實參加工會活動。

整改情況：一是嚴格執(zhí)行《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》,。二是進一步規(guī)范工會活動,。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

6.落實黨建責(zé)任不到位，基層黨建工作不扎實

（14）執(zhí)行“三重一大”決策制度有偏差,。

整改情況：一是嚴格規(guī)范“三重一大”事項議事決策的程序,，嚴格落實好主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等有關(guān)規(guī)定。凡屬“三重一大”事項需提請黨組會議研究的,，必須事前征求意見、事中充分醞釀,、事后監(jiān)督執(zhí)行,，實行黨組書記末位表態(tài)制。二是所有研究“三重一大”事項，都邀請派駐紀檢組派員參加,，按民主集中制原則,，確保“三重一大”事項決策過程中科學(xué),、合規(guī),、合法。

（15）“黨建促商建”工作不扎實,。

整改情況：一是強化黨建引領(lǐng)凝聚思想共識,，致力提高“兩個覆蓋”率，堅持成立一個商會組建一個支部的原則,，加強對嘉禾縣烹飪餐飲協(xié)會組建黨組織的指導(dǎo)力度,。堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，近幾年來已發(fā)展黨員20名,。堅持黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作制度,，明確黨組書記黃芳聯(lián)系指導(dǎo)珠泉商會黨支部、黨組成員彭云峰聯(lián)系指導(dǎo)深圳嘉禾商會黨支部,，加強對2個支部的指導(dǎo),，嚴肅黨內(nèi)組織生活，開展理想信念,、黨風(fēng)黨紀,、廉政黨課和警示教育、組織支部黨員參加“清廉文化進民企 風(fēng)清氣正促發(fā)展”等黨建活動,。二是突出黨建促商建成效,，珠泉商會被認定為2021-2022年“全國”“全省”四好商會，嘉禾縣飛恒合金鑄造有限公司,、湖南巨人機床集團有限公司 2家企業(yè)和毛建鋒,、李曉波、雷衍發(fā)3名企業(yè)家被評為第一屆“新郴州貢獻獎”先進集體和先進個人,。嘉禾縣鑄造協(xié)會,、被市工商聯(lián)評為2022年度組織建設(shè)規(guī)范獎、深圳嘉禾商會被市工商聯(lián)評為2022年度服務(wù)發(fā)展貢獻獎,、東莞嘉禾商會被市工商聯(lián)評為2022年度團結(jié)聚力創(chuàng)新獎,。助力旅發(fā)大會，創(chuàng)響嘉禾文旅品牌,，組織珠泉商會等在嘉商協(xié)會到嘉禾玉中溫泉開展趣味拓展活動,。三是充分發(fā)揮持黨員先鋒模范帶頭作用，積極履行社會責(zé)任,，先后組織黨員和民營企業(yè)家開展抗疫情,、助力鄉(xiāng)村振興,、扶貧濟困、捐資助學(xué)等光彩事業(yè)活動捐款捐物共計60余萬元,。四是結(jié)合主題教育,，高質(zhì)量開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，落實書記,、黨員講微黨課要求,，9月27日工商聯(lián)社會組織行業(yè)黨委書記黃芳到珠泉商會黨支部圍繞“以學(xué)鑄魂”講了黨課，11月下旬,，行業(yè)黨委委員彭云峰利用參加深圳嘉禾商會年會之機會,，組織商會黨支部黨員講黨課。

（16）支部“五化”建設(shè)不給力,。

整改情況：一是工商聯(lián)社會組織行業(yè)黨委于2023年5月15日批準珠泉商會黨支部成立支部委員會,，6月16日珠泉商會黨支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生了由彭飛同志任支部書記,、唐基武,、雷波敏2名同志任支部委員的支部委員會，落實了“支部設(shè)置標準化”的要求,。二是機關(guān)黨支部和行業(yè)黨委每月研究“一月一課一片一實踐”主題黨日活動計劃,，機關(guān)黨支部帶頭、行業(yè)黨委督導(dǎo)下屬黨支部落實,，規(guī)范各黨組織“三會一課”,、民主生活會、民主評議黨員和主題黨日活動記錄,，落實“組織生活正?；币蟆Ｈ沁M一步強化黨員隊伍管理,，進一步嚴肅黨員紀律,，規(guī)范黨員行為。四是及時更新了機關(guān)黨務(wù)公開欄,、綜治宣傳欄,，建設(shè)了工商聯(lián)黨員活動室和執(zhí)委活動室。

7.選人用人工作不規(guī)范,，聘用人員程序不到位

（17）聘用人員無審批手續(xù),。

整改情況：一是建立健全干部監(jiān)督機制，確保隊伍清正廉潔,。二是聘用人員 2人均已經(jīng)清退,。

8.內(nèi)部管理不到位，制度執(zhí)行不嚴格

（18）辦公室標識缺失,。

整改情況：一是在5間辦公用房門口,，制作懸掛了工作人員去向牌,。二是制作了縣商會服務(wù)中心牌匾并及時安排辦公室,。

（19）會議記錄不規(guī)范,。

整改情況：一是加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦公室工作人員的責(zé)任心和工作能力,。二是加強內(nèi)部管理,，在常和長、嚴和實,、深和細上下功夫,，管出習(xí)慣、抓出成效,。三是規(guī)范會議記錄,，從4月1日起取消活頁式會議記錄本，真實反映會議情況,。四是進一步完善,、規(guī)范黨支部工作手冊。

（20）制度執(zhí)行不夠好,。

整改情況：一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行單位制定的各項工作制度,。二是于5月4日召開了工商聯(lián)十一屆主席會長會議，傳達學(xué)習(xí)了巡察反饋情況,，研究了黨員（執(zhí)委）活動室建設(shè),、2023年主要工作和當前重點工作。

三,、注重常態(tài)長效,，深化鞏固巡察整改成果

我聯(lián)巡察整改工作雖然取得了階段性的效果，但離全面從嚴治黨的要求還有一定的差距,，需進一步加強工作力度,，提升整改效果，同時對已整改的問題要堅持“回頭看”,，不斷鞏固巡察整改成果,。

（一）提高站位，切實做好巡察整改工作,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，增強全面從嚴治黨主體責(zé)任意識,，深刻認識“兩個確立”的決定性意義,，堅決做到“兩個維護”。提高政治站位,，充分認識做好巡察整改工作對于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),，推進工商聯(lián)深化改革的重大意義,，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,，以對黨負責(zé),、對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé),、對組織負責(zé),、對自己負責(zé)的鮮明態(tài)度，繼續(xù)認真落實關(guān)于巡察整改各項安排部署,。

（二）壓實責(zé)任,，進一步強化督導(dǎo)檢查。堅持把巡察整改工作當作當前和今后一個時期的重要政治任務(wù),，把督導(dǎo)檢查貫穿到整改工作全過程,，不斷強化責(zé)任擔(dān)當，切實增強做好巡察整改的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,。對正在推進的整改任務(wù)，加強跟蹤督查,，確保按期整改到位,；對需要長期堅持的整改任務(wù)，緊盯不放,，打好攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)，確保整改工作真改實改,，高標準完成巡察整改目標,。

（三）舉一反三，進一步健全長效機制,。注重長效長治,，把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來，從扭轉(zhuǎn)思想觀念,、完善制度機制入手,，做到以點帶面、系統(tǒng)治理,，真正通過一個問題的整改來推動一類問題的解決,，防止同類問題反彈回潮。注重標本兼治,，特別注重治本,，注重預(yù)防，重點解決制度缺失,，制度漏洞,。加強對巡察成果運用,，力爭做到以巡促改、以巡促建,、以巡促治,。

歡迎社會各界和廣大群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。通訊地址：嘉禾縣珠泉東路61號工商聯(lián)辦公室,。聯(lián)系電話：0735-6632362郵箱：[email protected],。

中共嘉禾縣工商業(yè)聯(lián)合會黨組

2024年4月2日