根據(jù)縣委巡察統(tǒng)一部署,，2023年3月14日至6月20日,，縣委第三巡察組對石橋鎮(zhèn)黨委及14個村（社區(qū)）開展了巡察,。7月25日,，縣委巡察組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。

一,、組織整改落實情況

石橋鎮(zhèn)黨委對巡察整改高度重視,、態(tài)度鮮明,，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下,、認真對待,，以全面從嚴治黨的政治自覺和“壯士斷腕”的責任擔當打贏這場整改“攻堅戰(zhàn)”。集中整改期間,，石橋鎮(zhèn)黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、制定了巡察整改方案，按時報送臺賬，積極與上級溝通等,。

黨委書記雷安生堅決扛牢巡察整改第一責任人,，統(tǒng)籌謀劃、精心部署,，嚴格按照巡察要求,，認真指導(dǎo)巡察交辦的每個問題，堅決做到立行立改,，全面整改,；把當下改和長久立緊密結(jié)合起來，確保了整改工作有序推進,。

截至11月3日,，巡察反饋的3大類19個具體問題，已完成11個,，基本完成,、長期整改8個。

二,、巡察反饋問題整改進展情況

（一）貫徹落實黨中央決策部署和省委,、市委、縣委工作要求不夠有力,，推動石橋高質(zhì)量發(fā)展有差距

1.政治理論學(xué)習不深入,，落實“第一議題”制度不到位。

整改情況：一是組織學(xué)習習近平總書記重要講話重要指示批示精神以及中央和省委,、市委,、縣委重要會議,、重要文件和黨的二十大精神,，組織鎮(zhèn)干部職工進行二十大應(yīng)知應(yīng)會知識測試。二是在鎮(zhèn)干部職工微信群轉(zhuǎn)發(fā)黨的二十大精神,，督促鎮(zhèn)干部職工加強學(xué)習,。三是嚴格對照縣委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃制定石橋鎮(zhèn)2023年理論學(xué)習中心組計劃，并按學(xué)習計劃組織學(xué)習,；從今年7月份開始嚴格按照中心組學(xué)習的“六個環(huán)節(jié)”開展學(xué)習,。四是對《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)進行了組織學(xué)習。五是將學(xué)習強國學(xué)習納入績效考核,，制定了《石橋鎮(zhèn)2023年學(xué)習強國獎懲辦法》,，同時嚴格執(zhí)行每周通報制度。

2.意識形態(tài)工作重視不夠,，壓力傳導(dǎo)不足,。

整改情況：一是我鎮(zhèn)將意識形態(tài)工作納入述職述廉述法報告中，并將意識形態(tài)工作考核單獨列出。二是成立石橋鎮(zhèn)宣傳思想工作暨意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并進行調(diào)整和充實,；對照對標制定《關(guān)于落實黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施方案》《石橋鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施辦法》。三是傳達學(xué)習嘉統(tǒng)通〔2022〕9號文件,，并研究制定宣傳教育工作方案,。石龍廟按2022年危房排查整治要求張貼“兩暫停”標識,，按照嘉統(tǒng)通（2023）1號文件要求完成僑務(wù)工作,。

3.為民服務(wù)意識不強，村民建房審批不及時,。

整改情況：一是召開了土地分類核實處置工作會議,，下發(fā)底圖，按照圖例圖斑逐地塊進行排查核實,，填報了摸底表,。二是制定了《石橋鎮(zhèn)建房審批制度》，加快了拆舊建新審批進度,。三是對符合條件農(nóng)轉(zhuǎn)用的農(nóng)戶進行梳理,，并主動對接自然資源局，逐步消化一批,。四是自5月10日以來共審批五批次,，頒發(fā)證件共計116戶，下一步嚴格按照《石橋鎮(zhèn)建房審批制度》執(zhí)行,。

4.“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”推進不夠有力,。

整改情況：一是建章立制，制定了問題廁所整改方案,。已督促農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)范要求整改,，對于驗收合格的戶改廁給予獎補資金；各村開展了公廁問題大排查,，建立公廁衛(wèi)生,、保潔、管護機制,。二是已督促污水處理手續(xù)的完善并上報省級待審批,；10月12日縣住建局聯(lián)合施工方就投入使用現(xiàn)場調(diào)研，下步將鎮(zhèn)區(qū)的單位列入第一批次接入使用對象,。對泥蛙養(yǎng)殖場要求業(yè)主把本批次泥蛙養(yǎng)殖完后進行退養(yǎng),。茶園明確了專人管理，安排了經(jīng)費,，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè),，持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng),、帶農(nóng)、富農(nóng)作用,。三是各村已開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題大排查大整治,，明確扶貧資產(chǎn)管護責任人，建立扶貧資產(chǎn)管護臺賬,，加強扶貧產(chǎn)業(yè)管理,，持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng),、富農(nóng)作用,。四是全鎮(zhèn)水田1.2萬畝，其中種植烤煙5600畝,，種植早稻2000畝,，有近5000畝種植其它農(nóng)作物，剩余5000畝,。針對此情形,，我鎮(zhèn)已向農(nóng)業(yè)、水利,、鄉(xiāng)村振興部門爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)立項,，同時我鎮(zhèn)將加大種植大戶引進，加大農(nóng)業(yè)機械化推廣,，鼓勵并扶持雙季稻種植,。

5.落實安全生產(chǎn)工作主體責任有差距。

整改情況：一是制定《石橋鎮(zhèn)村級護林員管理考核辦法》,，對于鎮(zhèn)村兩級干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,，強化森林防火意識；根據(jù)森林防火工作方案對于發(fā)生火情的村進行通報并處罰,，增強兩委干部責任意識,；加強巡邏宣傳，使群眾自覺杜絕野外用火,。二是制定了《石橋鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治工作方案》,，成立石橋鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。做好聯(lián)合巡回執(zhí)法行動,，狠抓突出交通違法和宣傳教育。積極引導(dǎo)群眾摒棄交通陋習,、文明出行,，對農(nóng)村地區(qū)重點駕駛?cè)藛T開展點對點宣傳提醒。三是建房審批農(nóng)戶簽訂承諾書,，各村加大巡察及宣傳教育力度,。四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對于存在交通安全隱患的路口及路段進行全方位的排查,。建立臺賬，積極與上級交通部門對接及時整改隱患,，完善相關(guān)安全警示標志,。

6.群眾看病難問題未得到根本解決。

整改情況：一是目前全鎮(zhèn)所有村級衛(wèi)生室都已實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報賬,。二是衛(wèi)生院對于村醫(yī)管理制定了考勤考核制度,，并使用釘釘打卡軟件加強對村衛(wèi)生院醫(yī)生的管理，強化村醫(yī)為民服務(wù)意識,。三是部分村村醫(yī)已更換并正常履職,。

7.落實巡察整改工作重視不夠。

整改情況：一是石橋鎮(zhèn)建設(shè)了一個標準化檔案室,，用于存放石橋鎮(zhèn)重要檔案資料,。二是修訂完善了《石橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)財務(wù)支出管理制度》等制度文件，在鎮(zhèn)干部職工例會上對財務(wù)報賬相關(guān)制度進行了學(xué)習培訓(xùn),，對相關(guān)違規(guī)報銷差旅費和單位代繳應(yīng)由個人負擔費用進行了清退,。三是個別村有關(guān)問題線索已移送鎮(zhèn)紀委處理。

（二）黨風廉政建設(shè)不夠嚴實,，農(nóng)村“三資”管理,、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域存在較大廉潔風險。

8.黨風廉政建設(shè)主體責任未壓實,。

整改情況：一是明確黨風廉政建設(shè)主體責任,，制定了《石橋鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”實施方案》。二是根據(jù)石橋?qū)嶋H重新制定黨風廉政建設(shè)任務(wù)分解,。三是黨委書記在全鎮(zhèn)干部職工,、支部書記會議上上廉政黨課、鎮(zhèn)紀委書記利用黨員冬春訓(xùn)開展了警示教育,。四是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對分管干部,、所駐村進行了廉政談話。

9.鎮(zhèn)紀委發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用不力,。

整改情況：一是查辦了個別村違規(guī)發(fā)展黨員等線索,；發(fā)現(xiàn)個別村組長涉及貧困戶危改線索。二是配齊了專職紀檢專干,。三是鎮(zhèn)紀委書記利用黨員冬春訓(xùn)開展了黨員警示教育,。四是完成個別村典型重大案件查辦，召開全鎮(zhèn)各村干部會議,，開展“警示教育”工作,。五是按上級要求開展“鏡鑒”工作，解剖麻雀,、系統(tǒng)施治,，全方位做實做細以案促改工作,，實現(xiàn)查處一案、警示一片,、治理一域的治本效果,，抓好以案促改工作。

10.違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在,。

整改情況：一是修訂完善了《石橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)財務(wù)支出管理制度》等文件,，在鎮(zhèn)干部職工例會上對財務(wù)報賬相關(guān)制度進行了學(xué)習培訓(xùn)。二是對相關(guān)村干部違規(guī)報領(lǐng)的差旅費已追繳到位,。三是對村負責人,、報賬員進行了農(nóng)村財務(wù)紀律培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)制度,。

11.村（社區(qū)）“三資”管理欠規(guī)范,。

整改情況：一是全鎮(zhèn)開展了農(nóng)村集體“三資”管理突出問題自查自糾，嚴格按照村級的財務(wù)制度執(zhí)行,，各村開展農(nóng)村集體債權(quán)債務(wù)自查行動,，建立債權(quán)債務(wù)臺賬，并制定清收清欠方案,。嚴格控制村級新增債務(wù),，禁止舉債建設(shè)；制定化債方案,，有計劃性的償還歷史債務(wù),，后期繼續(xù)加大執(zhí)行力度，督促村里及時將收入存入“三資”中心專戶,，開展自然村,、小組集體“三資”清查行動，執(zhí)行村組并賬,，按“一戶統(tǒng)管”的要求管好農(nóng)村集體“三資”,，組織鎮(zhèn)村干部集體學(xué)習《嘉禾縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法》。二是各村開展農(nóng)村集體資源自查行動,，建立資源臺賬,，規(guī)范經(jīng)濟合同，盤活集體資源,，防止村集體資產(chǎn)流失,。

12.惠農(nóng)補貼資金發(fā)放不規(guī)范。

整改情況：一是對部分村旱改廁資金進行了追收并存入村賬,。對相關(guān)人員問題已作為線索移送鎮(zhèn)紀委查處,。二是對村“兩委”干部、鎮(zhèn)“三資”中心工作人員進行了農(nóng)村財務(wù)制度業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，認真學(xué)習《嘉禾縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法》,，規(guī)范了惠農(nóng)補貼資金發(fā)放。

13.工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題突出,。

整改情況：一是制定了工程項目建設(shè)管理制度,，依法依規(guī)按程序開展工程項目建設(shè)。村級項目建設(shè)按照編制工程預(yù)算,，工程造價標準執(zhí)行,。禁止有意肢解工程或分項發(fā)包工程，嚴格遵循公告,、開標,、評標、定標,、簽約等程序,，中標人不得將項目進行轉(zhuǎn)包和違法分包。二是馬路市場公共安全重大隱患避險機耕道工程項目已完善預(yù)算評審和結(jié)算評審等手續(xù),。三是各村建設(shè)工程項目已完善一項目一檔案,。四是要求各村遵守各項財務(wù)制度和上級文件精神，嚴禁虛列項目資金情況發(fā)生,。

（三）選人用人和干部隊伍建設(shè)不夠嚴實,，基層黨建工作存在短板。

14.領(lǐng)導(dǎo)班子擔當作為不夠,，缺乏解決問題的辦法,。

整改情況：一是已制定完善石橋鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，針對石橋鎮(zhèn)重點矛盾糾紛問題實行一事一議,。對相關(guān)村村民普及相關(guān)法律法規(guī),。二是重新制定了鎮(zhèn)干部職工績效考核方案，對干部職工考勤實行日登記,，周統(tǒng)計,，月通報制度；量化細化崗位職責及工作成效,，對駐村及業(yè)務(wù)工作按照所受表彰及通報情況予以加減分,，提高干事創(chuàng)業(yè)激情。三是領(lǐng)導(dǎo)干部對所分管部門的干部職工加強談心談話,，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識,，切實履行好一崗雙責。

15.黨委議事決策不規(guī)范,。

整改情況：一是已制定《石橋鎮(zhèn)黨委議事制度》,，嚴格按照議事制度執(zhí)行。二是明確規(guī)定班子成員在黨委擴大會討論和決定重要事項時,，要切實履行職責,，充分發(fā)表意見,。對不屬于自己分管的工作，也應(yīng)當從全局出發(fā),，加強研究,，積極提出意見和建議。三是對項目等重大事項嚴格按照《石橋鎮(zhèn)黨委議事制度》末尾表態(tài),。

16.選人用人工作不夠嚴謹,。

整改情況：一是結(jié)合巡察反饋的問題，與縣編辦反映了現(xiàn)有的編制問題,，請求協(xié)助解決問題,。二是嚴格按照前期調(diào)研推薦、考察,、公示等程序,，規(guī)范了鎮(zhèn)干部職工崗位。三是經(jīng)黨委研究制定了《石橋鎮(zhèn)2023年度鎮(zhèn)干部職工績效考核方案》《進一步嚴肅工作紀律加強工作作風的通知》等文件,，對干部職工考勤實行日登記,，周統(tǒng)計，月通報,，對有遲到,、早退情況的干部職工按文件規(guī)定予以扣分。四是強化黨員教育管理,，結(jié)合主題黨日學(xué)習黨章黨規(guī)等,。對違紀黨員在大會上通報會議記錄。

17.基層黨建帶團建工作開展有不足,。

整改情況：一是按團縣委要求,，積極開展青年之家陣地建設(shè)。二是注重發(fā)展28歲以下的優(yōu)秀年輕團員入黨,，今年已發(fā)展了3名青年團員入黨,。三是開展了豐富的團員活動，使團員意識到共青團的使命責任,，積極投身到石橋鎮(zhèn)建設(shè)中來,。

18.村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)有短板。

整改情況：一是制定了石橋鎮(zhèn)村干部管理,、考勤,、請休假、外出報備,、內(nèi)勤等制度,。二是每月對村干部及駐村工作隊開展兩次到崗情況督查，對村干部走讀情況予以通報。三是已對有走讀情況和履職不正常的村干部進行了提醒談話,。

19.黨建基礎(chǔ)工作有欠缺,。

整改情況：一是責令每個村嚴肅開展每月“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，并下發(fā)工作提示,，督促各村落實到位,。對涉及到未扎實開展“一月一課一片一實踐”活動的單位負責人進行提醒談話,。二是對個別村主要負責人進行提醒談話,，督促各村按照要求開展組織生活會和民主評議黨員等。三是嚴格按照程序發(fā)展黨員,。對2021年排查出來的違反入黨程序的人員進行了整改,。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

一是提高思想站位,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。清晰的認識到巡察是一次政治再“體檢”，要始終堅持深入落實黨要管黨,、從嚴治黨的主體責任,，將巡察整改工作上升到政治高度，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)力度,，確保常治長效,。

二是強化責任意識，落實主體責任,。對未完成整改以及需要長期整改的事項,，堅持不松懈、不麻痹,，強化責任部門意識,，持續(xù)跟進應(yīng)收款追繳、清產(chǎn)核資,、“三資”管理的整改,，督促村委會及相關(guān)工作人員圍繞反饋意見和整改要求，堅持問題導(dǎo)向,，持續(xù)跟進落實整改措施,。

三是推進制度建設(shè)，建立長效機制,。堅持以問題為指引,，倒查制度漏洞，加大制度建設(shè)力度,，完善制度體系,。切實加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，形成用制度管權(quán)管事管人的長效工作機制。結(jié)合主題教育,，激勵干部職工勤奮工作,，開拓創(chuàng)新，不斷增強治理能力和水平,，推動石橋鎮(zhèn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系地址：嘉禾縣石橋鎮(zhèn)人民政府；電話：0735-6801001,；郵政信箱：424504,；電子郵箱：[email protected]。

中共嘉禾縣石橋鎮(zhèn)委員會

2024年4月2日