根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2023年10月7日至2024年1月7日,，縣委巡察組對廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)行了巡察,。2024年2月5日，縣委第二巡察組向廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院反饋了巡察意見,，按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一,、組織整改落實(shí)情況

嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院支部委員會始終堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)作為政治責(zé)任,，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改，把嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍傳導(dǎo)下去、一貫到底,，以巡察整改工作新進(jìn)展,、新成效為勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力保障,。

黨組織書記李華軍堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,，對巡察整改負(fù)總責(zé)，迅速召開黨委會議,，研究部署巡察整改工作,，牽頭制定整改落實(shí)方案，明確整改分工責(zé)任,，建立責(zé)任落實(shí)體系和壓力傳導(dǎo)鏈條,。帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，重要工作直接部署,、重大問題直接過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)整改責(zé)任,。對全院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行談心談話,，要求加強(qiáng)對分管工作進(jìn)行全面監(jiān)督和指導(dǎo)。研究剖析短板漏洞,，健全完善工作機(jī)制,，推動反饋問題真正解決,、情況真正向好。

二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）反饋問題：貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策,、黨中央重大決策部署和省委市委縣委工作要求方面

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)實(shí)：

（1）“第一議題”制度落實(shí)有偏差,。

整改情況：一是制定《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院關(guān)于貫徹落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度的實(shí)施方案》明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,、形式和要求等；二是召開黨支部會議,，專題培訓(xùn)第一議題學(xué)習(xí)制度并要求帶頭落實(shí),，明確黨組織書記是執(zhí)行“第一議題”的第一責(zé)任人，對習(xí)近平總書記重要講話和指示精神必須原原本本,、原汁原味地學(xué),。如2024年1-9月，廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部召開黨員大會3次,，“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)了《全國政協(xié)十四屆二次會議精神》,、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》、《習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想》等講話,、指示,、批示精神。

（2）理論學(xué)習(xí)有差距,。

整改情況：一是制定學(xué)習(xí)年度計(jì)劃；二是豐富學(xué)習(xí)形式,，堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺,，組織開展學(xué)習(xí),，結(jié)合交流研討和觀看專題片等多種形式學(xué)習(xí)。如2024年5月-9月召開全院職工大會7次,?！耙辉乱徽n一片一實(shí)踐”主題黨日活動5次，第一議題學(xué)習(xí)傳達(dá)了《習(xí)近平對廣東梅州梅大高速茶陽路段塌方災(zāi)害作出重要指示》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《習(xí)近平在重慶考察時強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革開放不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章》等講話、指示,、批示精神,。觀看教育片《鏡鑒》、《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策》等進(jìn)行學(xué)習(xí),。

2,、以人民為中心的服務(wù)理念樹得不牢

(3)以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)問題突出,。

整改情況：一是開展工作調(diào)研，2024年8月嘉禾縣縣委,、縣政府,、衛(wèi)健局、醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我院指導(dǎo)工作,；二是組織各科室對照評價指標(biāo),，定期對醫(yī)生護(hù)士進(jìn)行醫(yī)保培訓(xùn)，分析參?；颊叩尼t(yī)療和費(fèi)用情況,，2024年3月27日組織參加嘉禾縣醫(yī)療保障局舉辦2024年嘉禾縣醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是制定基本醫(yī)療保障管理制度和相關(guān)保障措施,，結(jié)合處方管理辦法和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范,，完善臨床合理用藥的獎懲制度。,；《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基本醫(yī)療保障管理制度和相關(guān)保障措施》,、《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)銷存管理制度》、《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院信息統(tǒng)計(jì)管理制度》,、《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理制度》,、《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院十八項(xiàng)核心制度》。

（4）中藥飲片違規(guī)加價,。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施的通知》精神,；二是規(guī)范中藥飲片價格管理，從正規(guī)渠道采購中藥飲片,，嚴(yán)格按照實(shí)際購進(jìn)價格順加不超25%銷售,。《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院藥品入庫清單》,。

3,、診療服務(wù)力量薄弱

（5）部分衛(wèi)生室臨床診療服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，信譽(yù)度不高,，落實(shí)小病不出村的上級精神不到位,。

整改情況：一是對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及開展本土化培養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)技能,。于2023年9月15日,、2023年11月30日分別組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)鄉(xiāng)，《預(yù)防野生蘑菇中毒的防治知識健康講座》,、《冬季傳染病防控暨流感防治知識培訓(xùn)會》,；二是建立醫(yī)共體合作，于2023年10月11日,，我院與縣中醫(yī)院簽署醫(yī)共體合作協(xié)議,；三是建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生室服務(wù)績效考核和獎懲機(jī)制,，對優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)師進(jìn)行通報表揚(yáng)并進(jìn)行獎勵機(jī)制于2023年7月17日，建立村衛(wèi)生室服務(wù)績效考核方案,；,，

4、安全監(jiān)管不到位,、存在較大安全隱患

（5）安全意識淡薄,。醫(yī)院的搶救室通道違規(guī)停放有職工摩托車，致使通道不暢,。

整改情況：一是廣泛宣傳和動員,，組織自查自糾，于2024年1月20組織學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識,，要求各科室排查安全隱患,；要求學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)手冊、《郴州市消防安全委員會辦公室文件 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前電動自行車消防安全管理的通知》,、《郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位電動自行車,、電動摩托車集中停放充電設(shè)施建設(shè)工作的通知》；二是開展消防應(yīng)急演練,，于2024年2月開展消防應(yīng)急演練活動,；三是制定《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院消防安全應(yīng)急預(yù)案》，并把責(zé)任落實(shí)到人,、到醫(yī)療安全的各個環(huán)節(jié),。

（二）反饋問題：群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題方面

5、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則

（7）存在違規(guī)報銷煙,、酒以及超標(biāo)準(zhǔn)報銷誤餐費(fèi),、出差補(bǔ)助等費(fèi)用。

整改情況：一是對違規(guī)兼職取酬的職工,，單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2023年12月8日上繳違規(guī)報銷煙,、酒以及超標(biāo)準(zhǔn)報銷誤餐費(fèi),、出差補(bǔ)助等費(fèi)用至嘉禾縣財(cái)政局賬戶國庫；二是開展衛(wèi)生院內(nèi)干部兼職取酬問題排查,，于2023年12月11日,，集中學(xué)習(xí)差旅費(fèi)報銷制度及流程，《關(guān)于規(guī)范差旅費(fèi)報賬的通知》,，要求全體職工對違規(guī)發(fā)放差旅費(fèi)的問題進(jìn)行自查,，對責(zé)任人給予批評教育。

（8）違規(guī)兼職取酬,。

整改情況：一是2023年9月4日制定《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治實(shí)施方案》,；

二是開展院內(nèi)干部兼職取酬問題排查工作,；制定《排查工作進(jìn)度清單》并于2024年3月9日，召開全院職工會議,，再次強(qiáng)調(diào)干部兼職取酬問題,。

（9）超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和關(guān)于辦公用房相關(guān)規(guī)定,；二是進(jìn)行辦公室重新分配,。

6、“四風(fēng)”問題較突出

（10）績效考核未向一線人員傾斜,。

整改情況：一是制定《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績點(diǎn)制管理,、績效評價考核方案》、《嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院績效考核分配方案》,，于2024年3月8日全院職工會議討論,，考核結(jié)果向職工公開；二是家庭醫(yī)生簽約和履約專項(xiàng)資金按實(shí)際簽約和履約人數(shù)發(fā)放,。

（11）特權(quán)思想嚴(yán)重,。

整改情況：一是上繳違規(guī)報銷出差補(bǔ)助等費(fèi)用至嘉禾縣財(cái)政局賬戶國庫；二是集中學(xué)習(xí)差旅費(fèi)報銷制度及流程,，要求全體職工對違規(guī)發(fā)放差旅費(fèi)的問題進(jìn)行自查,；三是制定關(guān)于規(guī)范差旅費(fèi)報賬相關(guān)事項(xiàng)《關(guān)于規(guī)范差旅費(fèi)報賬的通知》，于2024年1月1日開始執(zhí)行,；

7,、醫(yī)療物資采購不規(guī)范

（12）藥品、耗材采購存在廉政風(fēng)險,。

整改情況：一是通過“三重一大”集體決策制度,，采購經(jīng)院委會研究決定；二是履行采購管理制度,，規(guī)范流程,；廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成立藥事管理與藥物治療學(xué)組、制定《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院藥品采購供應(yīng)管理制度》,。

8,、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格

（13）往來賬長期未清理。

整改情況：一是進(jìn)行長期掛賬清理,。已清理7筆賬目,，剩下5筆正在清理中；二是開展自查自糾,。

（14）執(zhí)行《湖南省基層工會收支管理實(shí)施細(xì)則》有差距,。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施方案細(xì)則》湘工會〔2018〕20號文件要求；二是單位及時補(bǔ)繳3年未繳納的工會費(fèi)。每月按時繳納工會費(fèi)至工會賬號,；

（15）存在固定資產(chǎn)不入賬現(xiàn)象,。

整改情況：制定《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理制度》，由財(cái)務(wù)核查未入賬的固定資產(chǎn),，統(tǒng)一整理集體入賬,，于2024年8月完成。

（16）違反現(xiàn)金管理制度,。

整改情況：一是備用金回存單位賬戶,；二是單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，高度重視現(xiàn)金管理,，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,；三是建立健全完善的現(xiàn)金管理制度，進(jìn)一步明確現(xiàn)金管理職責(zé),，保障現(xiàn)金規(guī)范化管理,。

9、違規(guī)套取專項(xiàng)資金

（17）違規(guī)套取專項(xiàng)資金,，用于單位經(jīng)費(fèi)開支,。

整改情況：一是將空白村所下發(fā)的經(jīng)費(fèi)回存到縣財(cái)政國庫指定賬戶；二是嚴(yán)格進(jìn)行績點(diǎn)制管理,、績效評價和資金分配方案的實(shí)施,。

（三）反饋問題：基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

10、黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

（18）重業(yè)務(wù)輕黨建,。

整改情況：一是召開支部黨員大會,，組織黨員學(xué)習(xí)基層黨支部工作制度，認(rèn)真開展“三會一課”,，進(jìn)行黨員積分管理,。

（19）“一月一課一片一實(shí)踐”活動不正常，存在弄虛作假現(xiàn)象,。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)黨務(wù)工作者工作條例,，認(rèn)真開展主題黨日活動；二是派黨務(wù)工作者曹娟到局黨委學(xué)習(xí),。

11,、干部隊(duì)伍使用管理不規(guī)范

（20）違反“一把手五個不直接分管”制度。

整改情況：一是完善人事管理制度,；二是通過“三重一大”會議，由業(yè)務(wù)副院長分管人事工作,、財(cái)務(wù)工作,。《廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院關(guān)于確定院領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工的通知》

（21）違規(guī)使用臨聘人員擔(dān)任重要崗位職務(wù)。

整改情況：一是通過“三重一大”會議,，經(jīng)院委會一致同意,，由在編在崗曹娟同志擔(dān)任辦公室主任；二是財(cái)務(wù)會計(jì)無合適人選,，已上報嘉禾縣衛(wèi)生健康局,，統(tǒng)一安排部署。

（22）專業(yè)技術(shù)人才相對欠缺,。

整改情況：一是選派青年醫(yī)生李晨帆到湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),；二是每年組織全體醫(yī)護(hù)人員（華醫(yī)網(wǎng)、醫(yī)博士）學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí),。三是根據(jù)文件精神,，評選相關(guān)優(yōu)秀職工，我院給予適當(dāng)政治榮譽(yù)和資金獎勵,。如:被評選為2024年度嘉禾縣最美醫(yī)生（胡海英,、彭麗）我院分別給予獎金400元獎勵。

12,、工作作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠,。

（23）擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠。

整改情況：一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人開展誡勉談話,；二是對公衛(wèi)人員工作職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整更新。

（24）責(zé)任意識不強(qiáng),。

整改情況：一是按嘉禾縣衛(wèi)生健康局,、嘉禾縣財(cái)政局文件實(shí)施績點(diǎn)制管理、績效評價和資金分配,；二是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力,，根據(jù)2023年公衛(wèi)考核我院排名第五。

（25）未建立值班制度,，領(lǐng)導(dǎo)值班安排形同虛設(shè),。

整改情況：一是建立健全衛(wèi)生院值班制度；二是值班領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行動態(tài)巡查病房,，制定領(lǐng)導(dǎo)值班值守情況登記表,。

（26）日常管理較松散。

整改情況：一是完善考勤制度,；二是對經(jīng)常遲到,、早退的職工進(jìn)行約談，于2023年11月談心談話5人次,；三是對屢教不改者報縣衛(wèi)健局進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，取消年終評先資格。

三、下一步整改工作安排

下階段衛(wèi)生院將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,，采取更加有力的措施,，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度,，鞏固巡察反饋問題整改成果,，為加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)

廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對一些還未清收到位的資金,，向相關(guān)人員說明,，對拒不執(zhí)行的個人，廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院將向紀(jì)檢組提請采取相應(yīng)的措施,。對財(cái)務(wù)人員暫時無正式職工擔(dān)任的情況,，廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院安排分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓好財(cái)務(wù)的全盤工作，確定專人推進(jìn)中心巡察整改工作的落實(shí),。對需要長期整改的,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,，加強(qiáng)跟蹤問效,，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)建立健全長效機(jī)制

針對縣委巡察組指出的問題,，倒查制度缺陷,，加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,，堅(jiān)決抓好落實(shí),，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,，抓緊制定完善,，堵塞制度漏洞。對不科學(xué),、不健全的制度,，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐,、不敢腐,、不能腐的制度體系,，防止問題反彈回潮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任

堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體責(zé)任,，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,、監(jiān)督權(quán)力到位,、教育管理到位、干部把關(guān)到位,、執(zhí)行紀(jì)律到位,、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-6625336；郵政信箱：嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)廣發(fā)村243號,；電子郵箱：[email protected],。

中共嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院支部委員會

2024年12月26日