中共嘉禾縣委辦公室

嘉禾縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《嘉禾縣優(yōu)化生育政策若干措施》的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體,、縣屬以上企事業(yè)各單位：

《嘉禾縣優(yōu)化生育政策若干措施》已經(jīng)縣委,、縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。

中共嘉禾縣委辦公室

嘉禾縣人民政府辦公室

2024年9月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉禾縣優(yōu)化生育政策若干措施

為建立健全生育支持政策體系,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）,、《中共湖南省委湖南省人民政府印發(fā)<關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（湘發(fā)〔2022〕11號(hào)）和《中共郴州市委辦公室郴州市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的若干措施>的通知》（郴辦發(fā)〔2023〕16號(hào)）精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本措施,。

一,、推動(dòng)落實(shí)三孩生育政策

貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》。取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等生育制約措施,，清理和廢止與三孩政策不相符的制度規(guī)定,，將入戶、入學(xué),、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤,。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問(wèn)題。取消生育證辦理,，落實(shí)生育登記制度,。推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種,、戶口登記,、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦,、“一網(wǎng)通辦。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局,、縣人社局,、縣教育局、縣公安局,、縣司法局,、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),，不再列出）

二,、加大養(yǎng)育支持力度

2024年1月1日起，對(duì)夫妻依法生育并戶口登記在我縣的二孩,、三孩家庭,，在上級(jí)財(cái)政給予生育補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，再由縣財(cái)政出資分別增加1000元,、2000元的一次性生育補(bǔ)貼；對(duì)依法生育三孩及以上的本地戶籍家庭,，由縣財(cái)政全額補(bǔ)助新生兒出生當(dāng)年醫(yī)保參保費(fèi)用,。鼓勵(lì)用人單位從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)職工依法生育的未成年子女城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用。推動(dòng)將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。14周歲以下兒童憑有效證件可免費(fèi)乘坐公交。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣衛(wèi)健局,、縣醫(yī)保局、縣交通運(yùn)輸局,、縣總工會(huì)）

三,、支持普惠托育服務(wù)

大力開(kāi)展3周歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，到2025年,，每千人口擁有3周歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個(gè),。支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園舉辦普惠性托育機(jī)構(gòu),，為育齡群眾提供普惠性托育服務(wù),。對(duì)備案托育機(jī)構(gòu)用水、用電,、用氣,，實(shí)行居民生活類(lèi)價(jià)格政策。鼓勵(lì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工提供普惠托育服務(wù),。支持開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)培訓(xùn),，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼制度。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和托育機(jī)構(gòu)建立醫(yī)育結(jié)合雙向合作,。（責(zé)任單位：縣委編辦,、縣人社局、縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局,、縣衛(wèi)健局,、縣教育局、縣住建局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣民政局、縣總工會(huì)）

四,、提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒童保健門(mén)診（兒童保健室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專業(yè)從事兒童保健和基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生配備水平,。在二級(jí)及以上綜合醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立生育咨詢門(mén)診，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育職能,，為育齡群眾做好全過(guò)程生育健康指導(dǎo)服務(wù),。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

五、減輕教育負(fù)擔(dān)

建立健全學(xué)前教育資助制度,，切實(shí)保障適齡兒童接受學(xué)前教育,。建立適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng)或提供托管服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)?！?+2”課后服務(wù),。進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn),，改進(jìn)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量和教育評(píng)價(jià),，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，全面推進(jìn)“雙減”取得實(shí)效,。（責(zé)任單位：縣教育局）

六,、優(yōu)化稅收及住房政策

落實(shí)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。對(duì)符合本地住房保障條件,、依法生育兩個(gè)及以上子女的家庭,，在申請(qǐng)公租房時(shí)，根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧,。依法生育三孩的繳存職工家庭申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)房,，可享受郴州市住房公積金中心關(guān)于生育三孩最高可貸款70萬(wàn)元的優(yōu)惠政策。對(duì)依法生育三孩的無(wú)房家庭,，租房提取住房公積金額度每月提高至800元,。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣住建局,、市住房公積金管理中心嘉禾管理部）

七,、落實(shí)休假制度

對(duì)依法生育的夫妻，用人單位要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)產(chǎn)假,、護(hù)理假的政策規(guī)定,，在婚假,、產(chǎn)假、育兒假,、護(hù)理假期間工資,、獎(jiǎng)金、福利待遇不變,。夫妻雙方除享受育兒假外,，在子女3周歲以內(nèi)鼓勵(lì)用人單位每年批準(zhǔn)增加 10 天親子假。（責(zé)任單位：縣人社局,、各用人單位）

八,、保障女性勞動(dòng)權(quán)益

用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,，不得因女職工懷孕,、生育、哺乳而降低其工資福利待遇或辭退,、解除勞動(dòng)（聘用）合同,。實(shí)行彈性工作方式，在完成規(guī)定工作任務(wù)或者固定工作時(shí)長(zhǎng)的前提下,，用人單位要優(yōu)先考慮懷孕期和幼兒3周歲以下女職工生養(yǎng)子女的實(shí)際需求（如可推遲30—60分鐘上班或提早30—60分鐘下班）,。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局,、縣婦聯(lián),、各用人單位）

九、落實(shí)計(jì)劃生育家庭幫扶配套措施

完善生育關(guān)懷保障機(jī)制,，對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村純二女家庭,，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策；關(guān)懷關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭,，落實(shí)經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療、養(yǎng)老,、精神慰藉等幫扶措施,，做好雙崗聯(lián)系人〔為每一戶計(jì)劃生育特殊家庭確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和一名村（居）委會(huì)干部作為幫扶“雙崗”聯(lián)系人〕制度、就醫(yī)綠色通道,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作,。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局,、縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)）

十,、加強(qiáng)新型婚育文化宣傳引導(dǎo)

大力宣傳優(yōu)化生育政策的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,，尊重生育的社會(huì)價(jià)值,，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,。推進(jìn)青春期健康教育,，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo),。創(chuàng)造婚育友好環(huán)境,，有效治理婚嫁陋習(xí)，破除高價(jià)彩禮,、大操大辦等不良風(fēng)氣,，推進(jìn)移風(fēng)易俗。（責(zé)任單位：縣委宣傳部,、縣教育局,、縣衛(wèi)健局、縣民政局,、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián)、縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)）

十一,、強(qiáng)化組織保障

各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合自身職能職責(zé)健全工作機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí),。組織,、財(cái)政、發(fā)改,、人社,、衛(wèi)健、教育,、醫(yī)保等部門(mén)要各司其職,，及時(shí)研究制定實(shí)施細(xì)則、辦理流程,，確保各項(xiàng)配套措施落實(shí)落細(xì),。工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、計(jì)生協(xié)等組織要在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè),、生育支持等方面發(fā)揮重要作用,，共同推進(jìn)配套措施順利實(shí)施。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳解讀，積極營(yíng)造全社會(huì)支持生育的良好氛圍,，促進(jìn)我縣人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)育政策具體工作。

嘉禾縣優(yōu)化生育政策獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)指南

一,、生育補(bǔ)貼

（一）申請(qǐng)條件

1.夫妻雙方均為嘉禾縣戶籍(含夫妻中一方為嘉禾縣戶籍人員)或嘉禾縣公職人員,、生育子女出生入戶地為嘉禾縣。

2.2024年1月1日后合法生育二,、三孩及以上子女家庭,。

3.孩次按夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算。

4.以下情形均不計(jì)入子女?dāng)?shù)：再婚夫妻再婚前生育的子女;夫妻收養(yǎng)的子女;已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女;婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女,。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的家庭按其依法生育的二孩子女一次性補(bǔ)貼1000元/戶,、三孩子女一次性補(bǔ)貼2000元/戶。

（三）申請(qǐng)材料

1.夫妻雙方身份證,、戶口簿及子女戶口本(夫妻中一人已死亡銷(xiāo)戶的,，需提供死亡證明、原戶籍信息和身份證號(hào)碼）,。

2.結(jié)婚證(申報(bào)時(shí)夫妻已離婚的,，需提供離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū))。

3.夫妻雙方共同生育小孩的出生醫(yī)學(xué)證明,，申請(qǐng)補(bǔ)貼孩次生育服務(wù)登記回執(zhí)。

以上資料均需在審核時(shí)查看原件,，并提供復(fù)印件2份,，由經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)原件與復(fù)印件一致后，將原件退回申請(qǐng)人,?！都魏炭h生育補(bǔ)貼申報(bào)表》（附表1）一式兩份，縣衛(wèi)生健康部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各留存一份,。

（四）申請(qǐng)時(shí)間

符合條件的孕婦分娩后，在嬰幼兒出生當(dāng)年或次年3月底前申請(qǐng)生育補(bǔ)貼,。

（五）申請(qǐng)流程

夫妻雙方填寫(xiě)《嘉禾縣生育補(bǔ)貼申報(bào)表》向嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),。

（六）補(bǔ)貼發(fā)放

經(jīng)縣衛(wèi)生健康局核實(shí)后向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底前將生育補(bǔ)貼發(fā)放到一卡通個(gè)人賬戶,。

二,、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼

（一）申請(qǐng)條件

1.參加嘉禾縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)的嘉禾籍新生兒。

2.2024年1月1日后夫妻雙方合法生育的三孩及以上新生兒,。

3.孩次按夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算,。

4.以下情形均不計(jì)入子女?dāng)?shù)：再婚夫妻再婚前生育的子女;夫妻收養(yǎng)的子女;已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女;婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

依法生育三孩及以上的本地戶籍家庭，由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼新生兒出生當(dāng)年醫(yī)保參保費(fèi)用,。

（三）申請(qǐng)材料

1.夫妻雙方身份證,、戶口簿及子女戶口本(夫妻中一人已死亡銷(xiāo)戶的，需提供死亡證明,、原戶籍信息和身份證號(hào)碼）,。

2.結(jié)婚證(申報(bào)時(shí)夫妻已離婚的，需提供離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū)),。

3.夫妻雙方共同生育小孩的出生醫(yī)學(xué)證明,，生育服務(wù)登記回執(zhí)。

4.新生兒及其父母任意一方的嘉禾縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保憑證,。

以上資料均需在審核時(shí)查看原件,，并提供復(fù)印件2份，由經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)原件與復(fù)印件一致后,，將原件退回申請(qǐng)人,。《嘉禾縣醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》（附件2）一式兩份,，縣醫(yī)保部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各留存一份。

（四）申請(qǐng)時(shí)間

符合條件的家庭在新生兒參保后,，在參保當(dāng)年申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。

（五）申請(qǐng)流程

夫妻雙方填寫(xiě)《嘉禾縣醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》向參保新生兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)。

（六）補(bǔ)貼發(fā)放

經(jīng)縣醫(yī)保部門(mén)核實(shí)后向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底前將醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放到一卡通個(gè)人賬戶,。

附表：1.嘉禾縣生育補(bǔ)貼申報(bào)表

嘉禾縣生育補(bǔ)貼申報(bào)表.docx

2.嘉禾縣醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表

嘉禾縣醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表.docx

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