根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年3月7日至6月8日,，縣委第三巡察組對嘉禾縣自然資源局黨組進(jìn)行了巡察,。2022年7月19日,，縣委第三巡察組向嘉禾縣自然資源局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

一,、組織整改落實(shí)情況

（一）提高政治站位,，加強(qiáng)整改組織保障。巡察情況反饋會后,，局黨組立即對巡察整改工作迅速部署并提出要求,，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任股室和整改期限,。成立了由局黨組書記、局長康俊輝同志為組長,，其他黨組成員為副組長,，相關(guān)責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。班子成員,、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，對照問題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任,，各股室,、局屬各單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實(shí)工作,，實(shí)施臺賬管理、掛圖作戰(zhàn),、銷號推進(jìn),。

（二）全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效,。黨組會反復(fù)研討,，于8月16日印發(fā)了《中共嘉禾縣自然資源局黨組關(guān)于落實(shí)十三屆縣委第二輪巡察反饋意見的整改方案》和《巡察反饋問題責(zé)任分解清單》（嘉自然資黨發(fā)[2022]11號）文件，每月針對巡察整改工作進(jìn)行至少一次以上調(diào)度,，對巡察組的反饋意見實(shí)行分類施治,、明確專人、限時改進(jìn),、定期督查,。對復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，對短期難以解決的問題,，認(rèn)真分析原因，研究解決方案,，列出整改時限,，分期分批解決；對能夠立即整改的問題,，迅速整改,，確保取得實(shí)效。

（三）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，建立管用長效機(jī)制,。巡察整改期間，局黨組書記,、局長康俊輝同志切實(shí)履行整改工作第一責(zé)任人的職責(zé),，對全局的巡察整改工作高度重視，先后主持召開局黨組會議6次,，專題研究部署巡察整改工作,。在抓好整改、解決問題的同時,，及時總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),，深化成果運(yùn)用，舉一反三,，研究制定科學(xué),、實(shí)用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去,，鞏固好,、運(yùn)用好巡察整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程,，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程,，努力使我局各項(xiàng)工作再上新臺階。

截至2022年10月20日,，巡察反饋的3類13項(xiàng)35個具體問題.已完成28個,；基本完成，長期整改7個,。

二,、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委,、市委,、縣委決策部署情況

1.政治站位不高，以政治思想建設(shè)引領(lǐng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展存在差距,。

（1）局黨組沒有從政治的高度把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為統(tǒng)領(lǐng)自然資源工作全局開展專題學(xué)習(xí),，深入研究、推動工作,。沒有堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重,，在工作理念和工作導(dǎo)向上始終與黨中央保持一致，貫徹“節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主”的工作方針不夠，永久基本農(nóng)田保護(hù),，控制耕地“非農(nóng)化”歷史文化遺存保護(hù)不足,。

整改情況：①完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格執(zhí)行；②堅(jiān)持落實(shí)每月干部職工集中理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,，組織全局干部職工開展了習(xí)近平生態(tài)文明思想專題學(xué)習(xí),；③強(qiáng)化對理論學(xué)習(xí)情況監(jiān)督檢查，出臺了理論學(xué)習(xí)通報和獎懲相關(guān)制度,，將學(xué)習(xí)情況與年終績效考核,、職級晉升、干部提拔任用,、評先評優(yōu)掛鉤,；④嚴(yán)格落實(shí)“田長制”，強(qiáng)化巡田工作和各級“田長”的責(zé)任落實(shí)，共設(shè)立縣,、鄉(xiāng),、村、網(wǎng)格四級田長,，其中縣級田長4人,，鄉(xiāng)級田長33人，村級田長167人,，劃分網(wǎng)格570個,，配備網(wǎng)格田長570人，同時加大了網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)動態(tài)巡查監(jiān)管和處置力度,，有效遏制了耕地“非農(nóng)化”,。

整改完成情況：已完成。

（2）落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任制落實(shí)有差距,。

整改情況：①完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格執(zhí)行,，結(jié)合實(shí)際完善修訂了理論學(xué)習(xí)計劃，做到必學(xué)專題無遺漏,；②督促干部職工提升《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》使用頻率,，強(qiáng)化對理論學(xué)習(xí)情況監(jiān)督檢查，出臺了理論學(xué)習(xí)通報和獎懲相關(guān)制度,，將學(xué)習(xí)情況與年終績效考核,、職級晉升干部提拔任用、評先評優(yōu)掛鉤,；③進(jìn)一步扛牢局黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制主體責(zé)任,，堅(jiān)決落實(shí)“四個一同”要求，把意識形態(tài)工作納入了黨組重要議事日程,；④強(qiáng)化干部職工日常教育和監(jiān)管,，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)發(fā)了郴州市規(guī)范干部職工使用網(wǎng)絡(luò)行為“十條措施”,，對干部職工發(fā)表的不當(dāng)言論及時制止,，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

整改完成情況：已完成,。

2.執(zhí)行保密工作有偏差,。

（3）局黨組對保密工作重視不夠。

整改情況：①完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格執(zhí)行,，結(jié)合實(shí)際修訂和增加理論學(xué)習(xí)課題,，做到必學(xué)專題無遺漏；②出臺了保密工作相關(guān)規(guī)章制度并組織全體干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，將保密工作納入黨組研究議題,，確保每半年專題研究保密工作至少1次以上；③每季度開展保密工作回頭看一次，查漏補(bǔ)缺,，確保保密工作到位

整改完成情況：已完成,。

（4）自然資源數(shù)據(jù)保密存在漏洞，落實(shí)保密措施不到位,。

整改情況：①加強(qiáng)了對數(shù)據(jù)使用單位的保密檢查和后續(xù)監(jiān)

管,；②購置了數(shù)據(jù)安全管理軟件，從技術(shù)層面做好防范,；③建立出臺了數(shù)據(jù)管理和使用等相關(guān)工作制度,，加強(qiáng)涉密人員培訓(xùn)和管理，督促數(shù)據(jù)管理人員持證上崗并簽訂保密承諾書,，加強(qiáng)對涉密崗位離崗人員的監(jiān)管,；④嚴(yán)格遵守《保密法》，對微信群,、QQ群等工作群實(shí)行專人管理、多人監(jiān)督,，涉密文件,、信息和資料一律不得通過微信群、QQ群傳遞,。

整改完成情況：已完成,。

3.土地保障發(fā)展重點(diǎn)未能持續(xù)發(fā)力，落實(shí)上級自然資源合理開發(fā)利用決策部署不夠有力,。

（5）經(jīng)營運(yùn)作土地意識不夠強(qiáng),，缺乏對土地市場謀劃。

整改情況：①加大已批未供土地征拆工作力度,，對園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、征拆機(jī)構(gòu)壓實(shí)征拆責(zé)任,，建立征拆責(zé)任清單,，明確征拆完成時限，并全程進(jìn)行督察督辦,；②加大招商引資力度,。“以地招商”,，一宗一策,，調(diào)整園區(qū)入園政策，達(dá)到有項(xiàng)目就有地用的效果,，切實(shí)推動批而未供存量土地消化利用,；③加大土地供應(yīng)。結(jié)合土地市場需求、制定土地報批計劃和供地計劃,；④盤活土地二級市場,，多渠道增加土地供應(yīng)。2022年完成土地出讓15億元,，入庫10.1億元,，實(shí)現(xiàn)了年初目標(biāo)。2022年度國有建設(shè)用地儲備和供應(yīng)計劃也已通過省廳批復(fù),。

整改完成情況：已完成,。

（6）土地利用效率不高，閑置土地處置不堅(jiān)決,。

整改情況：①加大已批未供土地征拆工作力度,，對園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、征拆機(jī)構(gòu)壓實(shí)征拆責(zé)任,，建立征拆責(zé)任清單，明確征拆完成時限,，對征拆工作實(shí)施單位進(jìn)行督察,、督辦；②加大與園區(qū)的工作協(xié)調(diào),，適當(dāng)調(diào)整園區(qū)入園政策,，達(dá)到有項(xiàng)目就有地用的效果，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化+承諾制,、彈性供地等工作機(jī)制,，切實(shí)推動批而未供存量土地消化利用；③加大園區(qū)閑置土地清理,，依法依規(guī)按程序清理園區(qū)閑置土地區(qū)并有序供出,。

整改完成情況：基本完成，長期整改,。

（7）用地緊張后續(xù)要素保障壓力大,。

整改情況：①加強(qiáng)選址前數(shù)據(jù)庫比對和現(xiàn)場查勘，精準(zhǔn)選址,；②積極爭取將晉屏宅侯村,、廣發(fā)平峰村2個土地開發(fā)項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整；③加快土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，年內(nèi)力爭完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)確認(rèn)2500畝?，F(xiàn)已完成水田1194.6畝，旱地2426.7畝,，我縣耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)已轉(zhuǎn)為正數(shù),；④嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求,，加強(qiáng)坦坪鎮(zhèn)托山村、行廊雙珠村,、石橋村尾村項(xiàng)目整改,，力爭完成銷號。

整改完成情況：基本完成,，長期整改,。

4.自然資源執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，推進(jìn)自然資源保護(hù)和生態(tài)治理修復(fù)仍然欠賬較多,。

（8）日常巡查不到位,，“兩違”現(xiàn)象較為突出。

整改情況：①嚴(yán)格執(zhí)行《嘉禾縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地資源執(zhí)法監(jiān)管的實(shí)施意見》（嘉政發(fā)〔2020〕4號）文件規(guī)定,。嚴(yán)格落實(shí)獎懲考核,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，凡年度內(nèi)出現(xiàn)追責(zé)問責(zé)情形的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，堅(jiān)決移送縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)到位,；②建立健全了自然資源所巡查考核機(jī)制。出臺了《嘉禾縣自然資源動態(tài)巡查考核辦法》,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所實(shí)行日常動態(tài)巡查管控專項(xiàng)考核,，給予專項(xiàng)巡查經(jīng)費(fèi)保障，并納入年終績效考核,；③主持起草并下發(fā)了《嘉禾縣城鄉(xiāng)存量違法用地和違法建設(shè)處置辦法》、《嘉禾縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村民建房管理的通告》等政策文件,。

整改完成情況：基本完成,，長期整改。

（9）耕地紅線堅(jiān)守不力,。

整改情況：①積極開展耕地恢復(fù)工作,，全年力爭恢復(fù)耕地3500畝，已完成3820畝,，占全年任務(wù)的115%,；②按照省、市要求,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)耕地保護(hù)底線目標(biāo)任務(wù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積,、補(bǔ)充耕地、恢復(fù)耕地目標(biāo)任務(wù),；③推進(jìn)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)耕地,；④加快推進(jìn)“田長制”建設(shè)工作,，實(shí)行耕地網(wǎng)格化管理,；⑤出臺了《嘉禾縣自然資源動態(tài)巡查考核辦法》，加強(qiáng)巡查力度,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所實(shí)行日常動態(tài)巡查管控專項(xiàng)考核,，杜絕亂占耕地建房行為的發(fā)生。

整改完成情況：基本完成,，長期整改,。

（10）濕地保護(hù)推進(jìn)乏力。

整改情況：①嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃,，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),，科學(xué)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)；②縣人民政府今年1月份已將鐘水河濕地項(xiàng)目建設(shè)納入2022年縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。召開了縣政府部門常務(wù)會議,，確定建設(shè)資金缺口由縣財政統(tǒng)籌安排，保證我縣濕地公園建設(shè)工作順利完成,；③繼續(xù)加大招商引資和向上爭資力度,，吸引私營企業(yè)對我縣濕地公園的投資，引進(jìn)大型企業(yè)把我縣濕地公園打造成有影響力的品牌,，帶動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。目前濕地公園建設(shè)正在有序推進(jìn)當(dāng)中，涵蓋在濕地公園范圍內(nèi)的鰲峰公園項(xiàng)目完成工程量的80%,，科普宣教館也已啟動裝修,；④針對鐘水河水沖村段傾倒建筑垃圾和生活垃圾的現(xiàn)象，我局已函告相關(guān)責(zé)任單位加大巡查監(jiān)管和處置力度,。

整改完成情況：基本完成,，長期整改。

（11）推進(jìn)頁巖采礦權(quán)辦理滯后,。

整改情況：①加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和爭取上級主管部門的政策支持,，加快礦權(quán)出讓前期工作推進(jìn)力度；②我縣專項(xiàng)規(guī)劃《嘉禾縣建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2025）》,，通過省自然資源廳和市政府聯(lián)合審查,，經(jīng)省人民政府同意已批復(fù)。目前,，我縣3個頁巖權(quán)勘查工作已基本完成,，其它擴(kuò)界采石場均已啟動擴(kuò)界勘查。廣發(fā)白覺建筑用灰?guī)r礦和英花頁巖礦擬定的起始價已經(jīng)縣政府審查,，已報市局研究,，將于2023年2月前掛牌出讓。

整改完成情況：基本完成,，長期整改,。

5.林業(yè)工作存在粗放型管理,。

（12）局黨組對林業(yè)工作重視不夠。

整改情況：①強(qiáng)化林業(yè)工作日常調(diào)度,，分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)每周在工作例會上安排林業(yè)工作,，主動參與林業(yè)工作，主動下基層了解林業(yè)工作,，解決林業(yè)管理存在的問題,；②進(jìn)一步優(yōu)化了林業(yè)職能股室和林業(yè)業(yè)務(wù)工作人員配置，在原林業(yè)局技術(shù)員人員（原股室負(fù)責(zé)人,、技術(shù)骨干）中選派人員擔(dān)任林業(yè)工作負(fù)責(zé)人或?qū)８?，對?yīng)負(fù)責(zé)省市林業(yè)部門業(yè)務(wù)，確保上級下達(dá)任務(wù)無縫對接和落實(shí),；③主動與上級銜接匯報,。局長及局分管領(lǐng)導(dǎo)每月與省市林業(yè)部門匯報不少于一次，主要領(lǐng)導(dǎo)每年向省市林業(yè)部門匯報各不少于4次,；④嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)工作績效目標(biāo)管理考核機(jī)制,。以嚴(yán)格落實(shí)“林長制”為總攬，以森林督察問題整改為抓手,，制定林業(yè)工作年度目標(biāo)任務(wù),，并加強(qiáng)日常考核,。目前森林督查圖斑核查工作已全部完成,。

整改完成情況：已完成。

（13）職能職責(zé),、政事劃分不清,。

整改情況：①認(rèn)真自查梳理，嚴(yán)格按照《三定方案》的規(guī)定履行職責(zé),；②加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，厘清職能職責(zé),，出臺了《關(guān)于優(yōu)化局機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)職能配置的通知》文件,，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平；③根據(jù)工作需要進(jìn)行了人員調(diào)整,，職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化,，成立了多個林業(yè)工作專組，加強(qiáng)對林業(yè)工作的管理,。

整改完成情況：已完成,。

（14）林長制推進(jìn)緩慢。

整改情況：①出臺了一系列相關(guān)配套的管理和考核制度,，加強(qiáng)對林長制工作督查考核力度,，積極推進(jìn)林長制相關(guān)工作,；②積極籌備林長制工作大會，著力加大工作宣傳和推進(jìn)力度,；③按要求落實(shí)構(gòu)建“一長四員”機(jī)制,，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)巡護(hù)系統(tǒng)使用頻率,；④根據(jù)工作需要進(jìn)行了人員調(diào)整,，職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，安排了專人負(fù)責(zé)“林長制”辦公室工作,，加強(qiáng)對“林長制”執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促,。

整改完成情況：基本完成，長期整改,。

（15）人員配備結(jié)構(gòu)不合理,。

整改情況：①嚴(yán)格執(zhí)行選人用人方面相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各股室工作實(shí)際,，進(jìn)行人員和崗位調(diào)整,，科學(xué)合理、選優(yōu)配強(qiáng)工作人員,；②加大理論培訓(xùn)和自然資源方面法規(guī)政策力度,，提升干部職工業(yè)務(wù)能力；③出臺了《關(guān)于優(yōu)化局機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)職能配置的通知》文件,，根據(jù)工作需要,，對職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，成立了林業(yè)執(zhí)法組,、營林專組,、護(hù)林專組等多個林業(yè)工作專組，加強(qiáng)對林業(yè)工作的協(xié)調(diào)和管理,。

整改完成情況：已完成,。

6.綜合執(zhí)法大隊(duì)依法行政有差距。

（16）案件辦理規(guī)避監(jiān)督,。

整改情況：①深化推進(jìn)內(nèi)部教育整頓活動,，進(jìn)一步完善相關(guān)管理考核機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn),，提升依法行政能力水平,；②出臺了《進(jìn)一步規(guī)范案件辦理和行政處罰權(quán)裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》，進(jìn)一步地明確案件辦理流程和行政處罰裁量要求,，規(guī)范案件辦理程序,，夯實(shí)法律依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)案件網(wǎng)上辦理規(guī)定,，及時將案件辦理情況錄入系統(tǒng),，確保案件辦理公開,、透明公正自覺接受監(jiān)督。

整改完成情況：已完成,。

（17）行政處罰存在選擇性執(zhí)法,。

整改情況：舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班和積極參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法行政能力水平,；②出臺了《進(jìn)一步規(guī)范案件辦理和行政處罰權(quán)裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》,，進(jìn)一步地明確案件辦理流程和行政處罰裁量要求，規(guī)范案件辦理程序,，夯實(shí)法律依據(jù),，嚴(yán)格落實(shí)案件網(wǎng)上辦理規(guī)定，及時將案件辦理情況錄入系統(tǒng),，確保案件辦理公開,、透明公正自覺接受監(jiān)督。

整改完成情況：已完成,。

（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題,。

1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還有差距。

（18）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位,。

整改情況：①嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,，切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；②深化推進(jìn)內(nèi)部教育整頓活動,，及時把中央,、省、市,、縣委的廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律新規(guī)定學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)與自然資源工作實(shí)際結(jié)合起來,，打造清廉機(jī)關(guān)，出臺了《嘉禾縣自然資源局深化干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作方案》和《嘉禾縣自然資源局建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》,；③進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),，開展廉政風(fēng)險排查，加大日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,，制定長期有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,。

整改完成情況：已完成。

（19）政治生態(tài)不清正,，黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)。

整改情況：①全面落實(shí)黨組主體責(zé)任,，深化推進(jìn)內(nèi)部教育整頓活動,，進(jìn)一步強(qiáng)化干部管理和日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，及時把中央,、省,、市,、縣委的廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律新規(guī)定學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)與自然資源工作實(shí)際結(jié)合起來，出臺了《嘉禾縣自然資源局深化干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作方案》和《嘉禾縣自然資源局建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》,，全力打造清廉機(jī)關(guān),；②嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履職情況檢查考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先以及干部考核任用掛鉤,；③經(jīng)常性開展干部警示教育,，上廉政專題黨課，深入剖析典型案例,，關(guān)注重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn),，發(fā)送廉政提示信息；④針對重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),，及時開展廉政提醒談話,，提高干部遵章守紀(jì)意識，有效遏制違紀(jì)問題,。

整改完成情況：已完成,。

2.機(jī)關(guān)效能管理失之于寬，干部“推繞拖”現(xiàn)象依然存在,。

（20）內(nèi)部管理“寬松軟”,。

整改情況：①全面落實(shí)黨組主體責(zé)任，深化推進(jìn)內(nèi)部教育整頓活動,，利用特殊時間節(jié)點(diǎn)開展警示教育,，剖析本系統(tǒng)違紀(jì)典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化干部管理和日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),；②深化推進(jìn)內(nèi)部教育整頓活動,，及時把中央、省,、市,、縣委的廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律新規(guī)定學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)與自然資源工作實(shí)際結(jié)合起來，出臺了《嘉禾縣自然資源局深化干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作方案》和《嘉禾縣自然資源局建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》,，全力打造清廉機(jī)關(guān),；③健全和完善了局《考勤管理制度》、《年終績效考核辦法》等相關(guān)規(guī)章制度,，定期,、不定期的開展監(jiān)督檢查，及時下發(fā)督查通報,，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,，對作風(fēng)不實(shí)的干部職工嚴(yán)格按規(guī)定予以處理。

整改完成情況：已完成。

（21）解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題主動不夠,，踐行以人民為中心的思想樹的不牢,。

整改情況：①嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“三集中、三到位”工作機(jī)制,，力求所有審批事項(xiàng)均進(jìn)駐政務(wù)中心,，根據(jù)上級主管部門要求，將建設(shè)用地預(yù)審選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可,、建設(shè)工程規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收核實(shí)意見書等四項(xiàng)審批納入《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目改革系統(tǒng)》,；②不斷深化“放管服”改革,，強(qiáng)化部門協(xié)作，設(shè)立“一窗受理集成服務(wù)”綜合受理窗口,；③以全面優(yōu)化營商環(huán)境為工作重心,，進(jìn)一步合理配置服務(wù)資源，出臺了《關(guān)于法律法規(guī)未明確規(guī)定辦理時限日常工作審批管理的通知》,，簡化辦事流程,，提升辦事效率，切實(shí)提高群眾辦事便利度,。

整改完成情況：已完成,。

（22）慢作為、亂作為禁而不絕,。

整改情況：①全面落實(shí)黨組主體責(zé)任,，深化推進(jìn)內(nèi)部教育整頓活動，進(jìn)一步強(qiáng)化干部管理和日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，及時把中央,、省、市,、縣委的廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律新規(guī)定學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)與自然資源工作實(shí)際結(jié)合起來,，出臺了《嘉禾縣自然資源局深化干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作方案》和《嘉禾縣自然資源局建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，全力打造清廉機(jī)關(guān),；②嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履職情況檢查考核力度,，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先以及干部考核任用掛鉤；③加強(qiáng)干部警示教育,，關(guān)注重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn),，發(fā)送廉政提示信息，召開本系統(tǒng)違紀(jì)典型案例剖析會,；④針對重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),，及時開展廉政提醒談話,，提高干部遵章守紀(jì)意識，有效遏制不作為慢作為亂作為等問題,。目前，石橋石鼓元項(xiàng)目已完工,，并提請上級主管部門和審計,、財政等部門審查驗(yàn)收后可據(jù)實(shí)結(jié)算。

整改完成情況：基本完成,，長期整改,。

3.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則不嚴(yán)。

（23）無依據(jù)發(fā)放2018年4月-12月汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班人員補(bǔ)助,；2019年超時間,、超范圍發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害汛期值班補(bǔ)助。

整改情況：①組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行,；②進(jìn)一步完善《財務(wù)管理制度》,，從嚴(yán)審批把關(guān)；③對無依據(jù)發(fā)放的津補(bǔ)貼和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待及超標(biāo)準(zhǔn)報銷違規(guī)資金,，按要求已經(jīng)清退到位,，無法清退的也已進(jìn)行了情況說明。

整改完成情況：已完成,。

（24）2021年不據(jù)實(shí)發(fā)放部分下鄉(xiāng)補(bǔ)助,。

整改情況：①組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行；②嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，進(jìn)一步完善《財務(wù)管理制度》,，從嚴(yán)審批把關(guān)，對未履行政府采購程序的一律不予報賬,；③對無依據(jù)發(fā)放的津補(bǔ)貼和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待及超標(biāo)準(zhǔn)報銷違規(guī)資金,，按要求已經(jīng)清退到位。

整改完成情況：已完成,。

（25）2018年11月-2020年12月存在超次數(shù)公務(wù)接待,，超標(biāo)準(zhǔn)報銷交通補(bǔ)貼和住宿費(fèi)，違規(guī)報銷縣內(nèi)出差補(bǔ)助等情況,。

整改情況：①組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行,；②嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善《財務(wù)管理制度》,，從嚴(yán)審批把關(guān),，對未履行政府采購程序的一律不予報賬；③對無依據(jù)發(fā)放的津補(bǔ)貼和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待及超標(biāo)準(zhǔn)報銷違規(guī)資金,，按要求已經(jīng)清退到位,。

整改完成情況：已完成。

4.財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)，存在重大廉政風(fēng)險,。

（26）大額開支和政府購買服務(wù)類存在化整為零規(guī)避政府采購和財評現(xiàn)象,。

整改情況：①組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會政府采購方面的相關(guān)文件，所有項(xiàng)目按政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)完善采購和審批流程,；②嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，進(jìn)一步完善《財務(wù)管理制度》，從嚴(yán)審批把關(guān),，對未履行政府采購程序的一律不予報賬,；③進(jìn)一步完善了《局政府采購管理辦法》，對項(xiàng)目的業(yè)務(wù)股室提醒及時提供資料,，驗(yàn)收合格后及時審核走報賬流程,。

整改完成情況：已完成。

（27）報賬審核不嚴(yán),。

整改情況：①組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行,；②嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善《財務(wù)管理制度》,，從嚴(yán)審批把關(guān),，對未履行政府采購程序的一律不予報賬；③進(jìn)一步完善了《局政府采購管理辦法》,，對項(xiàng)目的業(yè)務(wù)股室提醒及時提供資料,，驗(yàn)收合格后及時審核走報賬流程。

整改完成情況：已完成,。

（28）報賬不及時,，存在跨年度報賬情況。

整改情況：①組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行,；②嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，進(jìn)一步完善《財務(wù)管理制度》，從嚴(yán)審批把關(guān),，對未履行政府采購程序的一律不予報賬,；③進(jìn)一步完善了《局政府采購管理辦法》，對項(xiàng)目的業(yè)務(wù)股室提醒及時提供資料,，驗(yàn)收合格后及時審核走報賬流程,。

整改完成情況：已完成。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題,。

1.執(zhí)行黨組工作條例不嚴(yán)格,，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心地位不夠突出。

（29）執(zhí)行“三重一大”制度不規(guī)范,，決策不夠嚴(yán)肅,。

整改情況：①認(rèn)真學(xué)習(xí)”三重一大“制度等相關(guān)文件精神,，統(tǒng)一思想，提高民主決策意識,；②進(jìn)一步完善了《局黨組議事規(guī)則》,，凡是涉及“三重一大”事項(xiàng)必須事前充分醞釀，履行會前審批程序,，填寫好《“三重一大”事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)表》,；③嚴(yán)格執(zhí)行黨組書記“末位表態(tài)制”，要求列席會議的非黨干部只提出工作建議,，不參與表態(tài)。

整改完成情況：已完成,。

（30）機(jī)構(gòu)改革后工作整體融合不夠,，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)。

整改情況：①組織學(xué)習(xí)局“十條鐵律”,，強(qiáng)化干部勇于擔(dān)當(dāng),、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，發(fā)揮主觀能動性,；②不斷強(qiáng)化黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用,，要求黨組領(lǐng)導(dǎo)班子站在全局高度，對急難險重的工作要迎難而上,，主動認(rèn)領(lǐng),；③對照“三定方案”，結(jié)合各股室職能職責(zé),，優(yōu)化班子成員職能職責(zé)分工,；④暢通協(xié)商渠道，建立定期調(diào)度會商機(jī)制,，加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間交流,、溝通和協(xié)調(diào)。

整改完成情況：已完成,。

2.局黨組對“抓黨建就是最大的政績”意識植得不深,、樹的不牢。

（31）落實(shí)黨建工作主體責(zé)任不夠到位,。黨組書記履行黨建第一責(zé)任,、班子成員履行“一崗雙責(zé)”有欠缺。

整改情況：①提高政治站位,，把黨建工作擺入全局重要工作的首位來抓,，局黨組定期對黨建工作專題研究部署，加強(qiáng)黨建工作力量配置,，明確專人負(fù)責(zé),；②嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員,、雙述雙評,、談心談話等基本制度，每月按時收繳黨費(fèi),；③嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任,，制定了《機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》，各支部進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),、明確時限,、制定措施，確保支部“五化”建設(shè)落到實(shí)處,；④扎實(shí)持續(xù)深化鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,，強(qiáng)化全體黨員尤其是黨組成員黨的知識和黨性修養(yǎng)；⑤黨組書記對班子成員的各類上報材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,。

整改完成情況：已完成,。

（32）一是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。二是談心談話制度落實(shí)不夠到位,，無黨支部書記與支委成員,、普通黨員談心談話記錄。三是黨費(fèi)繳納不及時管理不規(guī)范,。

整改情況：①提高政治站位,，把黨建工作擺入全局重要工作的首位來抓，局黨組定期對黨建工作專題研究部署,，加強(qiáng)黨建工作力量配置,，明確專人負(fù)責(zé)；②嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、民主生活會和組織生活會,、民主評議黨員、雙述雙評,、談心談話等基本制度,，每月按時收繳黨費(fèi)；③嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任,，制定了《機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,，各支部進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確時限,、制定措施,，確保支部“五化”建設(shè)落到實(shí)處；④扎實(shí)持續(xù)深化鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,，強(qiáng)化全體黨員尤其是黨組成員黨的知識和黨性修養(yǎng),；⑤黨組書記對班子成員的各類上報材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,。

整改完成情況：已完成。

3.干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板,。

（33）黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)弱化,。

整改情況：①再次組織學(xué)習(xí)局“十條鐵律”，強(qiáng)化干部勇于擔(dān)當(dāng),、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,，發(fā)揮主觀能動性；②進(jìn)一步落實(shí)班子成員聯(lián)系二級機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所制度,，按照“誰分管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對聯(lián)系分管聯(lián)系工作的督查指導(dǎo),，定期到基層檢查推動工作,，確保工作一抓到底，抓出成效,；③加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通協(xié)調(diào)，定期開展重點(diǎn)工作調(diào)度和會商,。

整改完成情況：已完成,。

（34）專業(yè)技術(shù)人員欠缺。

整改情況：①加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升干部職工服務(wù)水平和專業(yè)能力,；②積極向社會公開招聘規(guī)劃、林業(yè),、測繪等專業(yè)技術(shù)人員,，充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍。2022年9月,，我局通過公開招考擇優(yōu)錄用了1名建筑設(shè)計專業(yè)的人才充實(shí)到相關(guān)股室,。

整改完成情況：已完成。

（35）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所發(fā)揮自然資源管理觸手和神經(jīng)末梢功能差距較大,。

整改情況：①全面落實(shí)黨組主體責(zé)任,，深化推進(jìn)內(nèi)部教育整頓活動，利用特殊時間節(jié)點(diǎn)開展警示教育,，剖析本系統(tǒng)違紀(jì)典型案例,，進(jìn)一步強(qiáng)化干部管理和日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，及時把中央,、省,、市、縣委的廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律新規(guī)定學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)與自然資源工作實(shí)際結(jié)合起來,，出臺了《嘉禾縣自然資源局深化干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作方案》和《嘉禾縣自然資源局建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》,，全力打造清廉機(jī)關(guān),；②健全和完善了《考勤管理制度》、《年終績效考核辦法》等相關(guān)規(guī)章制度,，定期,、不定期的開展監(jiān)督檢查，及時下發(fā)督查通報,，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,，對作風(fēng)不實(shí)的干部職工嚴(yán)格按規(guī)定予以處理；③珠泉鎮(zhèn)自然資源所先后投入20萬元進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化站所建設(shè),；④積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡職,，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查和監(jiān)管。

整改完成情況：已完成,。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神,，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對自然資源工作的重要決策部署,，不斷加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改徹底到位,。

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。深刻認(rèn)識巡視巡察工作的重大意義,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員,，不斷提高全局黨員干部政治覺悟和政治能力，全力打造一支任何時候任何情況下,，在政治上都要站得穩(wěn),、靠得住，對黨忠誠,、業(yè)務(wù)專精,、廉潔自律的自然資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍。

二是進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨,。以巡察整改為契機(jī),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化推進(jìn)內(nèi)部教育整頓工作,，從嚴(yán)務(wù)實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,。堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任,，不斷推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)基本組織生活制度,，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性、原則性,。

三是進(jìn)一步健全長效機(jī)制,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,，對已完成的整改事項(xiàng),，適時組織“回頭看”；對需要長時間推動的整改事項(xiàng),，加強(qiáng)跟蹤落實(shí),，推動各項(xiàng)整改任務(wù)完成。建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、加強(qiáng)黨員干部教育管理,、抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格選人用人機(jī)制,、嚴(yán)格財務(wù)審批和檔案管理等方面制度,，構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改工作成果,。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系地址：嘉禾縣珠泉東路63號,；電話：0735-6622510,；郵政信箱：424500,；電子郵箱：[email protected]。

中共嘉禾縣自然資源局黨組

2023年1月12日