根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2022年3月7日至6月8日,，縣委第二巡察組對(duì)縣民政局黨組進(jìn)行了巡察,。2022年7月14日,，縣委第二巡察組向縣民政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

一、組織整改落實(shí)情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任,，落實(shí)整改任務(wù),。巡察反饋之后，我局及時(shí)召開局黨組會(huì)專題研究,，從責(zé)任分工,、整改措施、整改期限,、整改要求等方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，明確思路要求。印發(fā)了《中共嘉禾縣民政局黨組關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見整改方案〉的通知》,，明確指導(dǎo)思想,、整改目標(biāo)、整改步驟,、整改任務(wù)和整改要求,，確保高質(zhì)量完成問題整改。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任分工,。成立了十三屆縣委第二輪巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨組書記、局長任組長,，其他黨組成員任副組長,，各股室單位主要負(fù)責(zé)人為成員。局黨組書記作為整改工作第一責(zé)任人,，時(shí)刻做好調(diào)度巡察整改情況,。對(duì)巡察反饋34個(gè)問題，做到責(zé)任到人,，確保事事有回音、件件有著落,。

（三）壓實(shí)責(zé)任,，確保整改實(shí)效。每個(gè)問題按照至少1位黨組成員,、1位股室負(fù)責(zé)人,、1套整改措施、1個(gè)整改完成情況建立臺(tái)賬,。嚴(yán)格實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)制度,，銷號(hào)由牽頭股室提出并附相應(yīng)佐證資料，由問題整改牽頭黨組成員審定后方可銷號(hào),。對(duì)整改措施落實(shí)不到位,、效果不明顯的督促整改工作迅速落到實(shí)處。

（四）舉一反三,，建立長效機(jī)制,。以巡察整改為契機(jī)，在制度層面建立長效機(jī)制,，制定出臺(tái)4項(xiàng)相關(guān)制度文件,。

截至2022年10月20日，巡察反饋的3類12項(xiàng)34個(gè)具體問題,，已完成25個(gè),；基本完成，長期整改7個(gè),；未到期2個(gè),。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和中央,、省委,、市委和縣委重大決策部署方面存在的問題

1．理論學(xué)習(xí)效果不夠明顯，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不夠重視,。

（1）學(xué)習(xí)氛圍不濃厚,。

整改情況：制定和執(zhí)行了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，開展常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育，綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)促進(jìn)學(xué)習(xí)氛圍,。

整改完成情況：基本完成,，長期整改。

（2）理論學(xué)習(xí)與民政工作結(jié)合不夠緊密,。

整改情況：召開7次干部職工會(huì)議,，對(duì)標(biāo)對(duì)表傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和對(duì)民政工作指示精神。

整改完成情況：已完成,。

（3）黨組及班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,。

整改情況：召開了意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)，組織學(xué)習(xí)了《中

國共產(chǎn)黨宣傳條例》,。

整改完成情況：已完成,。

2.貫徹省委、市委,、縣委重大決策部署不夠到位

（4）履行疫情防控命令不夠堅(jiān)強(qiáng)有力,。

整改情況：制定了《嘉禾縣民政局服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域本地突發(fā)疫情防控處置預(yù)案》《嘉禾縣民政系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實(shí)施方案》《嘉禾縣民政局重點(diǎn)人群常態(tài)化新冠病毒核酸檢測實(shí)施方案》《嘉禾縣民政局新冠肺炎疫情常態(tài)化防控應(yīng)急預(yù)案》《嘉禾縣民政局關(guān)于開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控“四不兩直”專項(xiàng)檢查方案通知》等方案5個(gè)，對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展“四不兩直”督查21次,。

整改完成情況：已完成,。

（5）脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制尚未成型

整改情況：出臺(tái)了《中共嘉禾縣委辦公室 嘉禾縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見＞的通知》《嘉禾縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈嘉禾縣最低生活保障精準(zhǔn)救助工作方案〉的通知》《嘉禾縣民政局關(guān)于印發(fā)＜嘉禾縣社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）＞的通知》等方案3個(gè)，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在冊低保對(duì)象完成了精準(zhǔn)差額救助工作,。

整改完成情況：已完成,。

（6）踐行縣委“4+1”活動(dòng)不夠到位

整改情況：深入踐行縣委“4+1”活動(dòng)，婚姻登記,、低保,、五保、社會(huì)組織備案等民政業(yè)務(wù)已列入市“一件事一次辦”系統(tǒng),。

整改完成情況：已完成,。

（7）落實(shí)外出請示報(bào)備不到位

整改情況：加強(qiáng)對(duì)外出請示報(bào)備的把控，已嚴(yán)格按照縣委縣政府的工作要求落實(shí)主要負(fù)責(zé)人外出請示報(bào)備制度,。

整改完成情況：已完成,。

3.工作履職不夠盡責(zé)，多項(xiàng)工作未能正常開展

（8）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制不夠健全

整改情況：已充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)對(duì)繼續(xù)發(fā)放低保人員的信息進(jìn)行全面篩查,。

整改完成情況：已完成,。

（9）地名管理工作未做足

整改情況：已完成新城區(qū)門牌號(hào)碼安置工作，加強(qiáng)對(duì)全縣196個(gè)村（居）“三個(gè)清單”的指導(dǎo)工作,。

整改完成情況：已完成,。

（10）殯葬改革力度不大，進(jìn)度偏慢

整改情況：已完成“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新增立項(xiàng)晉屏鎮(zhèn),、龍?zhí)舵?zhèn)兩個(gè)公益性公墓,，與法院、公安,、自然資源局,、住建局、衛(wèi)健局,、市場監(jiān)督管理局,、城管局等單位實(shí)施聯(lián)動(dòng)推進(jìn)殯葬改革工作。

整改完成情況：基本完成,，長期整改,。

（11）對(duì)社會(huì)組織缺乏有效監(jiān)管。

整改情況：印發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)組織2021年度年檢工作的通知》,，對(duì)社會(huì)組織及時(shí)開展了年檢工作,。

整改完成情況：已完成。

（12）慈善總會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,。

整改情況：已向組織部門進(jìn)行匯報(bào)，推進(jìn)我縣慈善機(jī)構(gòu)換屆選舉工作,，保障慈善總會(huì)的規(guī)范運(yùn)行,。

整改完成情況：未到期。

（13）對(duì)保密,、統(tǒng)計(jì),、檔案管理等工作重視不夠

整改情況：制定了《保密室管理制度》《保密工作人員管理制度》《檔案室制度管理人員崗位職責(zé)》等制度3個(gè)，建立了保密工作專班,，規(guī)范了婚姻登記處社工的工作職責(zé),。

整改完成情況：已完成。

4.為民務(wù)實(shí)意識(shí)不強(qiáng),，民生實(shí)事推進(jìn)不快

（14）對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重視不夠,，投入不足

整改情況：印發(fā)了《關(guān)于成立嘉禾縣養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《嘉禾縣中心城區(qū)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》《嘉禾縣2022年度養(yǎng)老服務(wù)真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施實(shí)施方案》《嘉禾縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)清單的通知》《關(guān)于進(jìn)一步提高全縣敬老院日常運(yùn)維經(jīng)費(fèi)及特困人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《2022年養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《嘉禾縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理實(shí)施辦法（試行）》《嘉禾縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》《嘉禾縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作方案》等文件8份，對(duì)敬老院在崗護(hù)理員開展了專業(yè)技能培訓(xùn),。

整改完成情況：基本完成,，長期整改。

（15）殯儀館建設(shè)推動(dòng)力度不大

整改情況：已完成項(xiàng)目建設(shè)圖審工作,，正在進(jìn)行財(cái)評(píng),。

整改完成情況：已完成。

5.審計(jì)整改,、巡察整改建章立制不夠,，部分問題有反彈跡象。

（16）在履行巡察整改和審計(jì)整改主體責(zé)任上不夠認(rèn)真

整改情況：《嘉禾縣民政局2022年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子履行意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,，已將意識(shí)形態(tài)工作擺在全局工作的重要位置,，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制,，納入班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,。

整改完成情況：已完成。

（二）群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題

6.履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠嚴(yán)格

（17）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)

整改情況：已開展集體談話與談心談話,，召開了全體干部職工大會(huì)對(duì)相關(guān)批評(píng)教育問責(zé)處理進(jìn)行通報(bào),，加強(qiáng)了警示教育。

整改完成情況：已完成,。

（18）對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不夠到位

整改情況：已把縣殯儀館,、縣社會(huì)福利和中心敬老院的財(cái)務(wù)納入局里統(tǒng)一審核審批，對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼足額追繳到位,。

整改完成情況：已完成,。

7.派駐監(jiān)督“探頭”作用發(fā)揮不明顯

（19）對(duì)駐在單位的監(jiān)督形式不多

整改情況：已通過采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，對(duì)駐在單位的工作作風(fēng)日常管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,，采取不定期方式對(duì)駐在單位重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

整改完成情況：基本完成，長期整改,。

（20）監(jiān)督單位多,，協(xié)調(diào)配合不易

整改情況：新制定了紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位、綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)動(dòng)制度,，加強(qiáng)與各單位之間的協(xié)調(diào)配合,，積極參加被監(jiān)督單位“三重一大”會(huì)議，要求“三重一大”上會(huì)事項(xiàng)提前與紀(jì)檢組溝通,。

整改完成情況：基本完成,，長期整改。

（21）監(jiān)督效果欠佳

整改情況：新制定了紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位,、綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)動(dòng)制度,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要求監(jiān)督單位完善規(guī)章制度,，以制度管人管事,。否決“三重一大”事項(xiàng)2次。

整改完成情況：基本完成,，長期整改,。

8.形式主義依然存在，作風(fēng)建設(shè)未抓緊抓實(shí)

（22）局內(nèi)存在不敢擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣

整改情況：制定了《嘉禾縣民政局領(lǐng)導(dǎo)及科級(jí)干部工作分工》《關(guān)于局機(jī)關(guān)各股室,、直屬單位人員調(diào)整和職務(wù)任免的通知》,，明確了職責(zé)分工，真抓實(shí)干,，提升干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。

整改完成情況：已完成。

（23）考勤紀(jì)律抓得不實(shí)不嚴(yán)

整改情況：已及時(shí)將其他需在局機(jī)關(guān)考勤的人員全部錄入考勤系統(tǒng),，把考勤結(jié)果與干部職工平時(shí)考核掛鉤,，每月對(duì)考勤結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

整改完成情況：已完成,。

9.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),，問題比較突出

（24）資金發(fā)放渠道存在風(fēng)險(xiǎn)隱患

整改情況：自2021年起發(fā)放干部職工工資福利待遇已實(shí)行銀行打卡發(fā)放。

整改完成情況：已完成,。

（25）跨年報(bào)賬比較嚴(yán)重

整改情況：已及時(shí)報(bào)賬到位,，杜絕跨年報(bào)賬現(xiàn)象發(fā)生。

整改完成情況：已完成,。

（26）清賬不及時(shí),、不到位

整改情況：相應(yīng)往來賬已補(bǔ)記到位，其余款項(xiàng)已基本清退,。

整改完成情況：未到期,。

（27）固定資產(chǎn)管理不善

整改情況：制定了《嘉禾縣民政局內(nèi)控管理制度》，完善辦公用品專人負(fù)責(zé),，建立了辦公用品臺(tái)賬管理,，已對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)清理、造冊歸檔,。

整改完成情況：已完成。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題

10.上任班子戰(zhàn)斗力不足

（28）局班子成員攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)

整改情況：制定了《嘉禾縣民政局領(lǐng)導(dǎo)及科級(jí)干部工作分工》《關(guān)于局機(jī)關(guān)各股室,、直屬單位人員調(diào)整和職務(wù)任免的通知》,，明確職責(zé)分工，杜絕對(duì)工作繞著走,、相互推的情況,。

整改完成情況：已完成。

（29）議事規(guī)則不規(guī)范

整改情況：制定了《嘉禾縣民政局黨組工作規(guī)則》,，完善局黨組議事規(guī)則和程序,，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，均需上局黨組會(huì)議集體研究,，嚴(yán)格落實(shí)了辦文辦會(huì)相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)、行政會(huì)議,，并對(duì)相應(yīng)會(huì)議進(jìn)行了詳細(xì)地記錄,。

整改完成情況：已完成。

（30）班子對(duì)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足

整改情況：嚴(yán)格按程序召開了民政局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,，端正了態(tài)度,，黨組書記根據(jù)民主生活會(huì)材料的情況對(duì)相應(yīng)干部進(jìn)行了約談。

整改完成情況：已完成,。

11.黨建工作抓得不實(shí)

（31）“三會(huì)一課”開展不正常

整改情況：制定了《民政局黨支部2022年理論學(xué)習(xí)安排表》,，嚴(yán)格按照要求開展“三會(huì)一課”。

整改完成情況：基本完成,，長期整改,。

（32）挪用孵化基地專項(xiàng)資金

整改情況：已嚴(yán)格按照《郴州市民政專項(xiàng)資金使用管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范民政專項(xiàng)資金使用管理,，加強(qiáng)資金監(jiān)管,，對(duì)相應(yīng)專項(xiàng)孵化資金所用的決定已作出整改規(guī)劃。

整改完成情況：已完成,。

12.干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板

（33）干部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

整改情況：設(shè)置了專項(xiàng)工作干事,，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，鍛煉崗位“多面手”,；拓寬了用人渠道,，2021年我局向社會(huì)公開招考3名，2022年我局向社會(huì)公開招考1名,，引進(jìn)急需緊缺人才1名,，提高我局工作活力，解決人手緊缺以及力量不足的問題,。

整改完成情況：已完成,。

（34）社工隊(duì)伍管理存在短板

整改情況：強(qiáng)化了社工站建設(shè)整體專業(yè)規(guī)劃，啟動(dòng)了嘉禾基層社工站第二個(gè)三年計(jì)劃,，加大了對(duì)社工隊(duì)伍的管理力度,，同時(shí)鼓勵(lì)社工每年參加全國社會(huì)工作師考試，對(duì)取證的5名社工予以獎(jiǎng)勵(lì),。

整改完成情況：已完成,。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）全面清零,，抓好后續(xù)整改,。堅(jiān)持從政治的高度把巡察整改擺在更加突出的位置，以“釘釘子”的精神抓好后續(xù)整改落實(shí),，確保巡察反饋問題全部整改到位,。

（二）鞏固提升，擴(kuò)大整改成果,。堅(jiān)持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、措施不軟、力度不減,，堅(jiān)決遏制問題反彈回潮,。加強(qiáng)建章立制，對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,，狠抓執(zhí)行落實(shí),，確保作用彰顯。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，全面從嚴(yán)治黨,。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化黨史學(xué)習(xí)教育,，加強(qiáng)黨支部各項(xiàng)建設(shè),，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系地址：嘉禾縣民政局315辦公室,；電話：0735-6622512；郵政信箱：嘉禾縣民政局315辦公室,；電子郵箱：[email protected],。

中共嘉禾縣民政局黨組

2023年1月12日