按照縣委統(tǒng)一部署，2019年11月8日至2020年1月8日,，縣委村級(jí)組織專(zhuān)項(xiàng)巡察一組對(duì)晉屏鎮(zhèn)甫口村,、南嶺村、劉家村,、背底塘村,、文家村、星溪村,、泉鳳村,、鄧家村、李家村,、帥家村,、盤(pán)江村、長(zhǎng)田尾村,、宅侯村等13個(gè)村開(kāi)展了巡察,，3月13日，反饋了巡察意見(jiàn),，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一,、組織整改落實(shí)情況

一是深入查擺問(wèn)題,，列出問(wèn)題清單。反饋會(huì)后,，鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)專(zhuān)題研究巡察反饋問(wèn)題整改責(zé)任和措施，形成初步整改方案,，建立問(wèn)題臺(tái)賬,，列出問(wèn)題清單，逐條提出整改措施,、要求和時(shí)限,，夯實(shí)整改責(zé)任，確保巡察反饋意見(jiàn)中的每一項(xiàng)問(wèn)題都要得到徹底整改,。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委書(shū)記李偉任組長(zhǎng),，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李欣歆任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員,，做到分工負(fù)責(zé),，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。

三是理清整改思路,，制訂整改方案。制訂《關(guān)于落實(shí)縣委村級(jí)組織專(zhuān)項(xiàng)巡察一組巡察甫口村等13個(gè)村級(jí)組織巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》,，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,，集中全鎮(zhèn)力量推進(jìn)巡察整改工作。

二,、巡察反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況

(一)中央惠民利民,、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)不到位問(wèn)題,。

1.部分村政治意識(shí)需加強(qiáng),。

整改情況：①制定并實(shí)施了《晉屏鎮(zhèn)自然村、組“三資”納入農(nóng)村集體“三資”委托代管服務(wù)中心管理實(shí)施方案》,。②將全鎮(zhèn)18個(gè)行政村的自然村,、組集體資金、資產(chǎn),、資源全部納入了農(nóng)村集體“三資”委托代管服務(wù)中心管理,。

2.部分村扶貧項(xiàng)目監(jiān)管不到位、資金使用不精準(zhǔn),。

整改情況：①召開(kāi)了村民代表大會(huì)并向村民對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)合作社種植的樹(shù)苗情況作出了解釋,。②制定了扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，完善了管理制度,。③加強(qiáng)了與扶貧對(duì)口單位的對(duì)接,。

3.部分村扶貧資料歸檔整理不完善。

整改情況：①責(zé)成相關(guān)責(zé)任村的駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)督促貧困戶(hù)的結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人加強(qiáng)走訪,，認(rèn)真核實(shí)《扶貧手冊(cè)》,，完善走訪記錄。②強(qiáng)化了思想建設(shè),，定期召開(kāi)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人會(huì)議,，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壓實(shí)責(zé)任,。③不定期開(kāi)展了監(jiān)督檢查,，抽查結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人走訪履職情況，對(duì)不按規(guī)定走訪的結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,、督促走訪到位,，情節(jié)嚴(yán)重者，直接上報(bào)縣駐村辦處理。

4.部分村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃不到位,。

整改情況：①相關(guān)村重新規(guī)劃建設(shè)了垃圾池,，定期安排人員清理垃圾，保持了村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,。②通過(guò)每月檢查,、每季督查、年終考評(píng)的方式加強(qiáng)了考核,，強(qiáng)化了對(duì)各村人居環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。③加強(qiáng)了對(duì)村民的教育，增強(qiáng)村民的環(huán)保意識(shí),。

(二)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,。

1.部分村黨員干部作風(fēng)紀(jì)律需加強(qiáng)。

整改情況：加強(qiáng)了對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的督查,，不定期通報(bào)值班備勤和工作完成情況,，并將結(jié)果納入了年終績(jī)效考核。

2.個(gè)別村村支兩委干部工作主動(dòng)性和能力有待加強(qiáng),。

整改情況：①加強(qiáng)了對(duì)村干部“抓學(xué)習(xí),、明意識(shí)、提素質(zhì),、強(qiáng)能力”等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，讓廣大基層黨員干部不斷更新思想、增長(zhǎng)才干,、砥礪品行,。②充分利用農(nóng)家書(shū)屋，根據(jù)干部文化水平差異推薦不同書(shū)籍,，提升了干部業(yè)務(wù)工作水平,。

3.部分村報(bào)賬資料審核把關(guān)不嚴(yán)、程序不到位,。

整改情況：①按照實(shí)際稅費(fèi)核減了工程造價(jià),，并核減了往來(lái)債務(wù)。②舉一反三抓自查整改,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改銷(xiāo)號(hào)。

4.部分村工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序不符合要求,。

整改情況：①組織了村支兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),，按照程序招投標(biāo)。②向群眾做好了解釋工作,，妥善處理好了各種上訪隱患和矛盾糾紛,。

5.有的村集體收入不入賬，坐收坐支。

整改情況：①規(guī)范了鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)制度,，杜絕集體收入不入村帳鎮(zhèn)代理賬戶(hù)的情況,。②及時(shí)組織了建賬，并進(jìn)行了公開(kāi)公示,。

6.部分村違規(guī)套取資金,，設(shè)立賬外賬。

整改情況：①加強(qiáng)了報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高報(bào)賬員人員業(yè)務(wù)素質(zhì);②規(guī)范了鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)報(bào)帳制度,，所有支出必須要求有原始佐證材料，附件齊全,，否則不予以報(bào)賬,。③嚴(yán)格執(zhí)行了《嘉禾縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(嘉政辦[2017]33號(hào)文件)，鎮(zhèn),、村兩級(jí)及時(shí)作賬,，在要求的時(shí)限內(nèi)在公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督網(wǎng)以及村務(wù)公開(kāi)欄村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況;④駐村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)代理服務(wù)中心從嚴(yán)把關(guān)，防止了類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生,，否則追究駐村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)代理服務(wù)中心的責(zé)任,。

7.部分村違規(guī)報(bào)賬。

整改情況：①已清退清繳到位違規(guī)報(bào)賬資金并存入了各村“三資”代管中心,。②嚴(yán)格執(zhí)行《嘉禾縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(嘉政辦[2017]33號(hào)文件),，鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)作賬,，在要求的時(shí)限內(nèi)在公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督網(wǎng)以及村務(wù)公開(kāi)欄村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況;③駐村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)代理服務(wù)中心從嚴(yán)把關(guān),，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，否則追究駐村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)代理服務(wù)中心的責(zé)任,。

8.部分村違規(guī)發(fā)放村干部津補(bǔ)貼,。

整改情況：①清退清繳違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼并存入了各村“三資”代管中心。②在全鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)律教育和作風(fēng)教育,，增強(qiáng)黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神的自覺(jué)性,，增強(qiáng)廣大黨員干部的奉獻(xiàn)精神、廉潔意識(shí)和對(duì)紀(jì)律的敬畏之心,，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神真正落地生根,。

(三)基層黨組織建設(shè)問(wèn)題。

1.部分黨員有工作單位,，但黨員組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出到工作單位黨支部,。

整改情況：①加強(qiáng)了黨員的教育，強(qiáng)化了黨員的黨性意識(shí),。②加強(qiáng)了黨員的管理,，按照要求落實(shí)組織關(guān)系管理規(guī)定,，將泉鳳村曾某、鄧家村鄧某軍,、鄧某送組織關(guān)系轉(zhuǎn)出到了工作單位黨支部,。

2.部分村對(duì)長(zhǎng)期在外黨員管理不嚴(yán)格，黨員積分管理不規(guī)范,。

整改情況：①加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理教育,，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，建立完善了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳,，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,，對(duì)19名不合格黨員按《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)湖南省委組織部關(guān)于在全省基層黨組織深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求進(jìn)行了處置。②各村嚴(yán)格執(zhí)行了黨員積分管理制度,，按照要求研究積分管理工作,，落實(shí)了黨員大會(huì)通報(bào)制度，并將情況及時(shí)公開(kāi)在村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)欄,。

3.部分村“不忘初心,、牢記使命”主題教育未深入開(kāi)展。

整改情況：①開(kāi)展了村情民情大調(diào)研活動(dòng),，聽(tīng)取了群眾呼聲,，及時(shí)解決了群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。②黨員大會(huì)既學(xué)習(xí)了政策理論,，又回應(yīng)了群眾呼聲,。

4.部分村“黨支部手冊(cè)”記錄不完善。

整改情況：制定了《黨支部工作手冊(cè)》記錄模板,，各黨支部把《黨支部工作手冊(cè)》填寫(xiě)使用和推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合了起來(lái),，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活紀(jì)實(shí)制度和“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)制度,，詳細(xì)做好黨支部日常工作記錄,，確保了《手冊(cè)》科學(xué)、合理,、規(guī)范使用,，記錄內(nèi)容全面全程客觀反應(yīng)黨支部各項(xiàng)工作,。

5.部分村支委班子、黨員老年化嚴(yán)重,，文化程度低,，積極發(fā)展優(yōu)秀后備干部和新黨員的工作滯后,。

整改情況：①做好了發(fā)展黨員工作,，側(cè)重于多培養(yǎng)年輕優(yōu)秀有文化的黨員,，堅(jiān)持好中選優(yōu)原則，努力打造高質(zhì)量,、高文憑,、年輕化的黨員隊(duì)伍。②嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序,，規(guī)范發(fā)展黨員各項(xiàng)記錄,，做到程序規(guī)范、材料齊全,。

6.部分村黨員發(fā)展不平衡,，有房頭思想，黨員較少的自然村要發(fā)展黨員在黨員大會(huì)上難以通過(guò),。

整改情況：做好發(fā)展黨員工作,，自然村、房頭之間平衡發(fā)展黨員,，堅(jiān)持好中選優(yōu)原則,，努力培養(yǎng)打造高質(zhì)量、高文憑,、年輕化的黨員隊(duì)伍,。劉家尖峰自然村培養(yǎng)了一名建黨積極分子，背底塘鳳凰村新發(fā)展了一名建黨積極分子,。

7.個(gè)別村支部凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

整改情況：加強(qiáng)背底塘村黨員的黨性修養(yǎng),，凝心聚力,，加強(qiáng)了班子學(xué)習(xí)教育溝通，提升了戰(zhàn)斗力,。背底塘村軟弱渙散黨組織已成功脫帽,。

8.個(gè)別村對(duì)入黨申請(qǐng)把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：①及時(shí)完善了相關(guān)黨員的《黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)》《入黨志愿書(shū)》信息,。②加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育,。

(四)涉及民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。

1.個(gè)別村村民出行存在安全隱患,。

整改情況：由村支兩委牽頭,，協(xié)調(diào)縣水利局解決護(hù)欄問(wèn)題，加強(qiáng)了防范措施,。

2.部分村飲水保障有隱患,。

整改情況：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織盤(pán)江村干部與宅侯村干部開(kāi)會(huì)研究了加大藕塘水庫(kù)的存儲(chǔ)水，保證了正常供應(yīng)石崗背嶺村,、大嶺村村民的飲用水,。

3.個(gè)別村森林防火意識(shí)薄弱。

整改情況：強(qiáng)化了防火意識(shí),，明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé),，及時(shí)按要求在林區(qū)相關(guān)地帶建立了森林防火隔離帶,。

4.部分村村級(jí)資產(chǎn)使用不規(guī)范

整改情況：駐村領(lǐng)導(dǎo)督促劉家村擴(kuò)大發(fā)放的5戶(hù)瓷磚折合成現(xiàn)金退回了村級(jí)賬戶(hù);李家村建立了村級(jí)公共資源管理使用辦法。

5.個(gè)別村對(duì)村民青苗補(bǔ)償清查工作不仔細(xì),。

整改情況：對(duì)鄧家村村民鄧某等人的茶樹(shù)數(shù)量實(shí)事求是的進(jìn)行了核實(shí)核準(zhǔn),，并按要求落實(shí)處理到位。

6.個(gè)別村落實(shí)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)分紅資金不到位,。

整改情況：①根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制,，按照實(shí)際撥款時(shí)間延長(zhǎng)一年分紅時(shí)間，分紅時(shí)間為：2016年—2024年,，并補(bǔ)充了延長(zhǎng)分紅協(xié)議,。②按照委托幫扶協(xié)議規(guī)定及時(shí)對(duì)貧困戶(hù)兌現(xiàn)了2018、2019年的收益分紅,。

(五)鄉(xiāng)村治理的其他問(wèn)題,。

1.部分黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄信息未及時(shí)更新,。

整改情況：①督促各村及時(shí)更新了黨務(wù),、村務(wù)公開(kāi)欄，補(bǔ)齊了相關(guān)信息,。②按要求每月開(kāi)展了財(cái)務(wù)公示,，清理了公示欄前垃圾，清除了公示欄的廣告,。

2.部分村集體資產(chǎn)管理不善,。

整改情況：①就宅侯水廠的運(yùn)作管理模式進(jìn)行分析并建立健全了水廠管理細(xì)則。②南嶺村組織力量對(duì)村民侵占集體田土的行為進(jìn)行了制止和恢復(fù),，并建立了集體資產(chǎn)臺(tái)賬,。

3.部分村對(duì)村民違規(guī)建房制止不力。

整改情況：①盤(pán)江村2組李某等3戶(hù)依法依程序處置到位,，并處罰到位,。②宅侯村李某按要求辦理了規(guī)劃、國(guó)土手續(xù),并處罰到位,。

4.個(gè)別村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入主體不明,。

整改情況：宅候村召開(kāi)會(huì)議研究了處置意見(jiàn)，制定了村集體現(xiàn)有的土地,、水面,、林地等資源開(kāi)發(fā)利用方案，并明確了基礎(chǔ)設(shè)施資金投入主體,。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，深入推進(jìn)后續(xù)整改工作,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)鞏固擴(kuò)大巡察成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階,。

(一)思想不松，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,。切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的路線(xiàn)方針政策和縣委決策部署在全鎮(zhèn)得到不折不扣貫徹執(zhí)行,。

(二)標(biāo)準(zhǔn)不變,，進(jìn)一步抓好后續(xù)整改。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。對(duì)需鞏固,、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù),，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁,，一抓到底,。對(duì)一些深層次、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng),，持之以恒,，常抓不懈，緊盯不放,。

(三)成果運(yùn)用,，進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,，堅(jiān)決抓好落實(shí),，確保真正發(fā)揮作用;對(duì)需要建立的制度，瞄準(zhǔn)腐敗易發(fā)多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，推進(jìn)制度創(chuàng)新,，堵塞制度漏洞，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話(huà)0735-6642669;郵政信箱：嘉禾縣晉屏鎮(zhèn)黨政辦;電子郵箱 [email protected]

中共嘉禾縣晉屏鎮(zhèn)委員會(huì)

2020年9月4 日