各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,，縣委各部委，縣直機(jī)關(guān)各單位,、各人民團(tuán)體,、縣屬以上企事業(yè)各單位：

《嘉禾縣進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的若干具體措施》已經(jīng)2019年第29次縣委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共嘉禾縣委辦公室

嘉禾縣人民政府辦公室

2020年1月10日

嘉禾縣進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的若干具體措施

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，推動(dòng)《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2019〕13號(hào)),、《中共郴州市委郴州市人民政府印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干措施>的通知》(郴發(fā)〔2019〕7號(hào))落實(shí)落地，結(jié)合嘉禾實(shí)際,，制定如下措施,。

1.大力改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，深入基層,、深入一線(xiàn),，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)建議,。大力提倡“四不兩直”式調(diào)研，被考察調(diào)研地方和單位原則上只安排1名對(duì)口負(fù)責(zé)同志陪同,，無(wú)直接工作任務(wù)人員不得到現(xiàn)場(chǎng),。(牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣直各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

2.統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,。全面開(kāi)展督查檢查考核事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理，重點(diǎn)清理簡(jiǎn)單以開(kāi)會(huì)發(fā)文,、填表報(bào)數(shù),、臺(tái)賬記錄、微信關(guān)注,、APP關(guān)注等作為評(píng)價(jià)工作依據(jù)的做法,，堅(jiān)決撤銷(xiāo)形式主義、勞民傷財(cái)?shù)亩讲闄z查考核事項(xiàng),。(牽頭單位：縣委辦公室,、縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

3.清理“責(zé)任狀”和“一票否決”事項(xiàng),。上級(jí)部門(mén)不得以簽訂“責(zé)任狀”,、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式,，把工作責(zé)任和任務(wù)轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān),。凡中央沒(méi)有要求簽訂“責(zé)任狀”的事項(xiàng)，一律取消,，從2020年起不再簽訂,。凡中央未規(guī)定的“一票否決”事項(xiàng)，一律取消,。(牽頭單位：縣委辦公室,、縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

4.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),。開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)減負(fù)”工作,，整治“指尖上的形式主義”。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,，不搞強(qiáng)制注冊(cè),、層層加碼、積分排名,，防止以命令式,、強(qiáng)制性要求關(guān)注政務(wù)APP、加入微信工作群或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、微信投票,。(牽頭單位：縣委辦公室,、縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

5.清理規(guī)范基層掛牌和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。凡是黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府沒(méi)有明確規(guī)定,，或不符合機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的牌子一律取消,。規(guī)范各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立程序，全面清理各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。(牽頭單位：縣委辦公室,、縣政府辦公室、縣委編辦;責(zé)任單位：縣直各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

6.大力精簡(jiǎn)會(huì)議,。減少會(huì)議數(shù)量,控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格和時(shí)間,。堅(jiān)持以事定人,，合理安排基層干部參會(huì)，不得拔高會(huì)議規(guī)格,、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模,，切實(shí)減少陪會(huì)。除法定會(huì)議外,，其他會(huì)議原則上只安排1名領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),，會(huì)議時(shí)間原則上不超過(guò)2小時(shí)。統(tǒng)籌規(guī)范各類(lèi)會(huì)議,，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi),，可用電視電話(huà)等形式直接開(kāi)到基層的會(huì)議不層層開(kāi)，內(nèi)容重復(fù),、可合并召開(kāi)或套開(kāi)的會(huì)議不分散開(kāi),，能通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的事情不集中開(kāi),。(牽頭單位：縣委辦公室,、縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

7.大力精簡(jiǎn)文件,。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文計(jì)劃和發(fā)文立項(xiàng)制度，各級(jí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件,，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措,，除有明確規(guī)定外，不再層層配套發(fā)文。(牽頭單位：縣委辦公室,、縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣直各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

8.規(guī)范材料報(bào)送。上級(jí)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工作計(jì)劃統(tǒng)籌,，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,、常態(tài)管理，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù),、層層報(bào)材料,，防止“突擊”要材料，避免多頭報(bào)送和重復(fù)報(bào)送,。(牽頭單位：縣委辦公室,、縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

9.整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái),。把上級(jí)部門(mén)在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格,，依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè),、社會(huì)保障,、綜合治理、應(yīng)急管理,、社會(huì)救助等工作,，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。整合建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái),，健全完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、研判預(yù)警,、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門(mén),、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),。(牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣委組織部,、縣委政法委,、縣人社局、縣應(yīng)急管理局,、縣民政局)

10.加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),，減少簽字蓋章,、減少紙質(zhì)材料,、減少到場(chǎng)領(lǐng)取。加快建立面向基層各類(lèi)工作數(shù)據(jù)集成匯總“一張報(bào)表”的統(tǒng)計(jì)報(bào)送體系,，做到工作自然留痕,、結(jié)果自動(dòng)生成、數(shù)據(jù)隨時(shí)提取,。(牽頭單位：縣政府辦公室;責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

11.加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化建設(shè),，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)紀(jì)檢員作用。深入開(kāi)展群眾身邊扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，深挖徹查涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”，堅(jiān)決向“村霸”,、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍,。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，完善民生資金監(jiān)督和精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督系統(tǒng),，嚴(yán)肅懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,。(牽頭單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委;責(zé)任單位;縣公安局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

12.加強(qiáng)基層政治建設(shè),。探索政治建設(shè)考察向基層黨組織延伸的有效途徑，把講政治貫穿于基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

13.全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。深入開(kāi)展黨支部“五化”建設(shè),，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋,，把農(nóng)村,、社區(qū)、企業(yè),、學(xué)校,、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,、民主評(píng)議黨員,、組織生活會(huì)、主題黨日等制度,，加強(qiáng)黨員教育管理,。全面推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村(居)委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，村(居)“兩委”班子成員交叉任職,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

14.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向,，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨委組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制,、責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制,。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))制度,。把基層建設(shè)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,、政治建設(shè)考察、縣鄉(xiāng)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣直各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

15.完善基層服務(wù)陣地。堅(jiān)持“省補(bǔ)助,、市統(tǒng)籌,、縣為主”原則，按照方便群眾辦事,、方便群眾活動(dòng)的要求,，完善村(社區(qū))綜合服務(wù)場(chǎng)所，提升綜合服務(wù)能力,。完善“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作平臺(tái),。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

16.穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,。貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,。建立從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記,、選調(diào)生、大學(xué)生村官,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的長(zhǎng)效機(jī)制,。有計(jì)劃地選派縣級(jí)以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職掛職，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級(jí)機(jī)關(guān)干部雙向交流,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局)

17.充實(shí)村(社區(qū))干部隊(duì)伍,。注重吸引政治覺(jué)悟高,、熱愛(ài)基層工作、熱心服務(wù)群眾,、具有一定專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才到村(社區(qū))工作,，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,、管理規(guī)范,、素質(zhì)優(yōu)良的村(社區(qū))干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記,，選拔培養(yǎng)村(社區(qū))后備力量,，建立后備力量信息庫(kù)。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,，設(shè)立崗位等級(jí)序列,，按規(guī)定落實(shí)報(bào)酬待遇。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

18.健全基層干部考核和激勵(lì)機(jī)制。探索以塊為主,、條塊結(jié)合的綜合考核辦法,，健全雙向壓實(shí)責(zé)任、雙向溝通協(xié)調(diào),、雙向考核激勵(lì),、雙向評(píng)價(jià)干部的工作機(jī)制，完善科學(xué)化,、差別化的目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系,。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的基層干部在評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用上優(yōu)先考慮,。對(duì)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的干部?jī)?yōu)先交流任用,統(tǒng)籌推動(dòng)企事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)干部交流,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局)

19.加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔干部力度,。突出政治標(biāo)準(zhǔn),，選拔重用樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的優(yōu)秀基層干部,。(責(zé)任單位：縣委組織部)

20.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中,，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員應(yīng)不少于三分之二,。(責(zé)任單位：縣委組織部)

21.完善機(jī)關(guān)與基層干部上下交流機(jī)制。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)工作滿(mǎn)20年或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)且年滿(mǎn)50周歲,，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，可根據(jù)本人意愿優(yōu)先安排到縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位或離家庭居住地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委編辦,、縣人社局)

22.注重從基層遴選優(yōu)秀干部。縣直機(jī)關(guān),、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員,，原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基層一線(xiàn)崗位中遴選(選調(diào))。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委編辦,、縣人社局)

23.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級(jí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)晉升機(jī)制,。充分發(fā)揮公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度激勵(lì)作用，縣委可統(tǒng)籌使用的職級(jí)職數(shù),，應(yīng)優(yōu)先用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予傾斜。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委編辦,、縣人社局)

24.改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員交流提拔工作,。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員與縣直事業(yè)單位人員雙向流動(dòng)，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負(fù)責(zé)人中選拔縣副科級(jí)以上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。統(tǒng)籌推動(dòng)企事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流,，建立能進(jìn)能出、良性互動(dòng)工作機(jī)制,。加大從事業(yè)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔調(diào)任行政機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局)

25.拓寬村(社區(qū))干部成長(zhǎng)空間,。建立從村(社區(qū))黨組織書(shū)記中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員機(jī)制,，對(duì)連續(xù)任滿(mǎn)3個(gè)任期、表現(xiàn)優(yōu)秀的村(社區(qū))黨組織書(shū)記可考核招聘解決為事業(yè)編制身份,。加大面向村(社區(qū))干部,、大學(xué)生村官、退役軍人招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度,，把比例提高到招錄(招聘)人員總數(shù)的30%以上,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委編辦,、縣人社局)

26.執(zhí)行公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核優(yōu)秀等次比例,，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出,、有顯著成效和貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

27.落實(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)制度,。各級(jí)黨組織按照干部管理權(quán)限，每年至少開(kāi)展1次基層干部家訪(fǎng)或談心活動(dòng),。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

28.規(guī)范基層人員抽調(diào)程序。未經(jīng)縣級(jí)黨委組織部門(mén)批準(zhǔn),，縣直部門(mén)不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)抽調(diào)工作人員,，經(jīng)批準(zhǔn)的抽調(diào)期限原則上不得超過(guò)半年。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣人社局)

29.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員晉級(jí)晉職制度,。縣級(jí)公立醫(yī)院中層管理人員晉升職務(wù),，須有在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職或掛職1年以上經(jīng)歷。定期從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)中選調(diào)工作業(yè)績(jī)突出,、工作時(shí)間較長(zhǎng)的,，到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)任職,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局)

30.加強(qiáng)黨員教育管理,。加強(qiáng)基層黨員干部政治理論教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。把政治標(biāo)準(zhǔn)放到首位,，做好發(fā)展黨員政審聯(lián)審工作,，嚴(yán)防“家族式”發(fā)展黨員。逐步推行基層發(fā)展黨員“一人一檔”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委委員直接聯(lián)系培養(yǎng)青年農(nóng)民(居民)入黨積極分子,、村(社區(qū))“兩委”黨組織書(shū)記、主任直系親屬和近親屬入黨報(bào)備制,。加大先進(jìn)典型事跡宣傳力度,，縣委每5年開(kāi)展2至3次黨內(nèi)集中表彰活動(dòng)。抓實(shí)農(nóng)村黨員量化積分管理和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),，推行黨員“掛牌亮戶(hù)”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，可每年開(kāi)展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。(牽頭單位：縣委組織部,、縣委宣傳部;責(zé)任單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

31.完善基層服務(wù)平臺(tái),。整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)等各種資源,，統(tǒng)籌建設(shè)布局合理,、功能完備、互聯(lián)互通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,。完善“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作平臺(tái),。加強(qiáng)村(社區(qū))綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,，推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)村(社區(qū))辦理,，積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

32.認(rèn)真落實(shí)帶薪年休假制度,。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部休假安排計(jì)劃,，并報(bào)縣組織部門(mén)備案，做到應(yīng)休盡休,，確因工作需要不能安排休假的，按照國(guó)家規(guī)定給予報(bào)酬,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

33.完善基層干部關(guān)懷幫扶機(jī)制,。用好全省黨內(nèi)關(guān)懷幫扶資金，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層黨員干部,。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各機(jī)關(guān)黨委,、系統(tǒng)分工委)

34.建立健全基層事業(yè)單位人員職稱(chēng)評(píng)聘制度,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中,、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,，設(shè)立基層特設(shè)崗位。對(duì)在農(nóng)村工作滿(mǎn)25年且離法定退休年齡不足5年,，仍在農(nóng)村工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，可不受崗位職數(shù)限制，允許其參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考試,，取得職稱(chēng)資格的聘任相應(yīng)基層特設(shè)崗位,。(牽頭單位：縣人社局)

35.完善基層醫(yī)療人員招聘制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,，可適當(dāng)降低開(kāi)考比例,，或不設(shè)開(kāi)考比例劃定合格分?jǐn)?shù)線(xiàn);對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作5年以上、已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的臨聘人員可通過(guò)考核考評(píng)擇優(yōu)辦理入編手續(xù);對(duì)取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格或衛(wèi)生技術(shù)中級(jí)及以上職稱(chēng)或全日制醫(yī)學(xué)本科及以上學(xué)歷的急需緊缺人才，可以考核方式招聘,。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局)

36.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革,。建立健全縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度,，推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師,、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),，須服務(wù)5年后方可流動(dòng),。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣教育局)

37.完善從村(社區(qū))黨組織書(shū)記招聘事業(yè)編制工作機(jī)制。統(tǒng)籌適量鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)編制,，從工作時(shí)間較長(zhǎng),、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的村(社區(qū))黨組織書(shū)記中擇優(yōu)考核招聘事業(yè)編制人員,。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣委編辦)

38.完善基層農(nóng)技人員管理機(jī)制,。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等涉農(nóng)單位新進(jìn)的農(nóng)技人員，須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村從事農(nóng)技服務(wù)2年以上,。定期從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)技術(shù)過(guò)硬,、業(yè)績(jī)突出、工作時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)技人員到縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位任職,。事業(yè)單位的農(nóng)技人員經(jīng)單位同意到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)的,，3年內(nèi)保留其工作關(guān)系。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣委編辦,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

39.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,。除中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理,，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的類(lèi)型和規(guī)模，設(shè)置黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，一般設(shè)置黨政辦公室,、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、社會(huì)事務(wù)辦公室,、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室等黨政機(jī)構(gòu)和社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、政務(wù)(便民)服務(wù)中心等直屬事業(yè)單位。具備條件的可單獨(dú)或綜合設(shè)置退役軍人服務(wù)站,。(牽頭單位：縣委編辦;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

40.完善基層事業(yè)單位編制管理,。在基層事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)建立“人才編制池”,，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置崗位,、統(tǒng)籌使用崗位職數(shù),，有編即補(bǔ)，空編率控制在5%以?xún)?nèi),。(牽頭單位：縣委編辦;責(zé)任單位：縣人社局)

41.建立基層統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu),。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源,，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作,，接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。(牽頭單位：縣委編辦;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

42.依法依規(guī)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度,。縣級(jí)職能部門(mén)將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的,，須由縣級(jí)黨委和政府嚴(yán)格審核把關(guān)。實(shí)行村(社區(qū))工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,，明確村(社區(qū))依法協(xié)助行政事項(xiàng)清單,，凡未列入準(zhǔn)入事項(xiàng)的，一律不得交付村(社區(qū))辦理,。(牽頭單位：縣委編辦,、縣司法局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

43.健全上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級(jí)以上各類(lèi)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,，構(gòu)建分工明確,、責(zé)任到位,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系,，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常執(zhí)法活動(dòng)和重大案件線(xiàn)索巡查,，縣級(jí)以上執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任單位：縣委編辦;責(zé)任單位：縣文旅廣體局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局,、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

44.理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)權(quán)限。按照重心下移,、權(quán)責(zé)一致原則,，堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單,、責(zé)任清單和服務(wù)清單,。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,、安全生產(chǎn),、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù),、公共安全,、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限,。加強(qiáng)街道黨的建設(shè),、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù),、實(shí)施綜合管理,、監(jiān)督專(zhuān)業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與,、指導(dǎo)基層自治,、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣級(jí)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃參與權(quán),、綜合管理權(quán),，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)。(牽頭單位：縣委編辦;責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局,、縣司法局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

45.明確公共服務(wù)事項(xiàng)。制定公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,，明確服務(wù)事項(xiàng),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)要求,。(牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

46.落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)宗教工作責(zé)任制,。(牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

47.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制。以社區(qū)居民委員會(huì)和居民監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ),，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理架構(gòu),。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性,，形成社區(qū)治理合力。健全經(jīng)濟(jì)組織參與機(jī)制,，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、公益服務(wù)項(xiàng)目和便民服務(wù)品牌,。健全社會(huì)組織參與機(jī)制,，重點(diǎn)扶持發(fā)展城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類(lèi)、公益事業(yè)類(lèi),、慈善互助類(lèi),、專(zhuān)業(yè)調(diào)處類(lèi)社會(huì)組織。健全群團(tuán)組織參與機(jī)制,，堅(jiān)持黨建帶群建,，促進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織資源共用、功能銜接,。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián),、團(tuán)縣委)

48.加強(qiáng)農(nóng)村自治組織規(guī)范化制度化建設(shè),。完善村民議事協(xié)商機(jī)制，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,，做到民事民議、民事民辦,、民事民管,。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

49.加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,，對(duì)專(zhuān)職工作人員實(shí)行員額管理,，設(shè)置崗位等級(jí)序列，健全正常晉升機(jī)制,，按規(guī)定落實(shí)薪酬待遇和激勵(lì)措施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)崗位,、年限和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,，每年進(jìn)行一次考核，符合條件的及時(shí)晉級(jí),。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定,，建立崗位等級(jí)與職稱(chēng)等級(jí)雙線(xiàn)晉升機(jī)制。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

50.改進(jìn)信訪(fǎng)工作,。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)”,，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題,。(牽頭單位：縣委政法委、縣信訪(fǎng)局;責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

51.加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。加快建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，完善村規(guī)民約,、社區(qū)公約,，開(kāi)展文明家庭、文明鄰里,、文明村組建設(shè),，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。(牽頭單位：縣委宣傳部;責(zé)任單位：縣民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

52.構(gòu)建大調(diào)解工作格局,。建立“綜合性”“一站式”調(diào)解工作平臺(tái)，完善調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多元化糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大調(diào)解工作格局,。(牽頭單位：縣委政法委;責(zé)任單位：縣公安局,、縣司法局、縣法院)

53.大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村和平安社區(qū)建設(shè),。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建和民主法治示范村創(chuàng)建。堅(jiān)持“打防結(jié)合,、預(yù)防為主,、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”方針,，大力推進(jìn)“一村一輔警”“城市快警”“雪亮工程”建設(shè),，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急力量和應(yīng)急能力建設(shè),，到2020年全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一支綜合性應(yīng)急管理隊(duì)伍,。(牽頭單位：縣委政法委;責(zé)任單位：縣公安局、縣應(yīng)急管理局,、縣民政局,、縣司法局)

54.大力扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

55.提高基層干部待遇,。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼有關(guān)政策，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)傾斜,。健全完善基本報(bào)酬與績(jī)效獎(jiǎng)金相配套的村(社區(qū))干部收入正常增長(zhǎng)機(jī)制。建立和完善符合基層實(shí)際的村(社區(qū))工作人員社會(huì)保障制度,?；鶎邮聵I(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，保障基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理工資待遇水平,。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

56.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇保障,。落實(shí)基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員年終獎(jiǎng)金和年度績(jī)效工資政策,，穩(wěn)步提高收入水平,，確保高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部10%-20%。(牽頭單位：縣財(cái)政局;責(zé)任單位：縣委組織部,、縣人社局)

57.嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼等有關(guān)政策,。(牽頭單位：縣財(cái)政局、縣人社局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

58.提高村(社區(qū))干部待遇保障水平,。實(shí)行村干部報(bào)酬與工作績(jī)效掛鉤,，采取基本報(bào)酬加績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬方式發(fā)放。村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬按照不低于本縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定,。為村(社區(qū))“兩委”黨組織書(shū)記,、主任設(shè)立每人每年1000—3000元的年度考核績(jī)效工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年度考核等次發(fā)放,，經(jīng)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,。村(社區(qū))干部報(bào)酬與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，每村(社區(qū))可將集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)部分的20%以上作為村(社區(qū))干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金,，村(社區(qū))定員干部個(gè)人年度獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不得超過(guò)當(dāng)?shù)禺?dāng)年公務(wù)員績(jī)效資金的最高標(biāo)準(zhǔn),。(牽頭單位：縣財(cái)政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

59.健全基層干部基本社會(huì)保障制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，足額繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、事業(yè)編制人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)和住房公積金,。對(duì)因歷史原因應(yīng)參保未參?；蛭醋泐~繳納的，要盡快統(tǒng)籌解決,。采取先繳后補(bǔ)的方式,，對(duì)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元,，最高不得超過(guò)每人每年3000元,，其中省財(cái)政補(bǔ)貼1000元，其余由市縣財(cái)政負(fù)責(zé),。(牽頭單位：縣財(cái)政局,、縣人社局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

60.落實(shí)財(cái)力保障。制定基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層建設(shè)財(cái)力保障上的主體責(zé)任,。(牽頭單位：縣財(cái)政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

61.落實(shí)村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。除發(fā)放村干部基本報(bào)酬外,，辦公經(jīng)費(fèi)一般每村每年不低于3萬(wàn)元,，常住人口在3000人以上的村一般不低于4萬(wàn)元。(牽頭單位：縣委組織部,、縣財(cái)政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

62.合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,。硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出,，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債,，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，保持財(cái)政收支平衡。(牽頭單位：縣財(cái)政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

63.實(shí)行基層干部健康體檢制度,。擇優(yōu)選定醫(yī)療機(jī)構(gòu),，合理確定體檢基本項(xiàng)目，按照干部管理權(quán)限,，統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，組織鄉(xiāng)村干部定期進(jìn)行健康體檢。(牽頭單位：縣衛(wèi)健局,、縣財(cái)政局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)

64.保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,。設(shè)立行政村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)行政村衛(wèi)生室補(bǔ)助6000元,，所需經(jīng)費(fèi)由省和市縣財(cái)政按1∶1比例承擔(dān);常住人口少于1千人且屬艱苦邊遠(yuǎn)行政村的衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每年補(bǔ)助在省定標(biāo)準(zhǔn)上提高4000元,，對(duì)其考核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每年給予不低于2萬(wàn)元津貼補(bǔ)助，由縣級(jí)制定具體細(xì)則,，所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)退機(jī)制,，年滿(mǎn)60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生可退出村衛(wèi)生室。對(duì)實(shí)施緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂正式用工合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)離領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡(60周歲)不足15年的允許個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)保,，滿(mǎn)足領(lǐng)取養(yǎng)老金的基本條件。(牽頭單位：縣衛(wèi)健局;責(zé)任單位：縣財(cái)政局)