根據(jù)市委,、縣委統(tǒng)一部署,，2019年3月15日至5月15日,，郴州市縣市區(qū)委第六巡察組(以下簡(jiǎn)稱巡察組)對(duì)中共石橋鎮(zhèn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“石橋鎮(zhèn)黨委”)進(jìn)行了巡察,。6月21日,，巡察組向石橋鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

一,、提高認(rèn)識(shí),，把整改工作作為一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓

(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，系統(tǒng)部署整改

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、以上率下,，切實(shí)把整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。反饋會(huì)的第二天,，就立即召開專題會(huì)議和黨委會(huì)議專題研究整改方案,，并在當(dāng)天召開巡察整改動(dòng)員會(huì)議，按照“迅速,、從嚴(yán),、徹底、規(guī)范”的要求,，以知錯(cuò)就改,、立行立改的態(tài)度，不講條件,、不打折扣堅(jiān)決抓好整改落實(shí),。成立以黨委書記為組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、宣傳信息,、督導(dǎo)檢查和臺(tái)賬管理工作,，有力推動(dòng)了整改工作的部署落實(shí)。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,，始終把巡察整改工作抓在手上,，親自落實(shí)、迅速推進(jìn)整改落實(shí)工作,，做到重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、難點(diǎn)問(wèn)題親自督辦,，先后主持召開書記專題會(huì)、黨委會(huì)和巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，與所有班子成員和被巡察村支部書記開展談話,，進(jìn)一步統(tǒng)一整改落實(shí)的思想認(rèn)識(shí)。及時(shí)制定《中共石橋鎮(zhèn)黨委落實(shí)郴州市縣市區(qū)委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》并于2019年7月16日及時(shí)召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì),，圍繞巡察組指出的突出問(wèn)題,，各班子成員聯(lián)系實(shí)際深入查擺，梳理突出問(wèn)題,，剖析原因,，明確下來(lái)的整改措施，整改時(shí)限,。

(二)壓實(shí)責(zé)任,，全力推動(dòng)整改

黨委要求各班子成員、被巡察村和部門負(fù)責(zé)人對(duì)本村,、本部門巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),，并把整改責(zé)任具體到人、具體到事,，做到壓力層層傳遞,、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解,。制定巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案,，明確全鎮(zhèn)整改任務(wù)、整改步驟,，形成整改落實(shí)任務(wù)臺(tái)賬,，每一條都明確牽頭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改措施,、整改時(shí)限,。把實(shí)施臺(tái)賬管理作為推動(dòng)整改的重要一環(huán),，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，認(rèn)真“建賬”,、“管賬”,，按時(shí)“交賬”，依據(jù)清單“查賬”,，對(duì)號(hào)核實(shí)后“銷賬”,，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn),，將臺(tái)賬的各類問(wèn)題進(jìn)行逐一分解落實(shí),，切實(shí)做到件件有人抓、有人改,、有著落。各部門,，各被巡察村同步制定整改落實(shí)方案和整改工作臺(tái)賬,。目前我鎮(zhèn)按照要求，要求各部門制定可行性的規(guī)章制度,，規(guī)范職工考勤,、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)等,，把責(zé)任壓實(shí)到位,。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，從嚴(yán)落實(shí)整改

黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo),，深入13個(gè)村,、相關(guān)職能部門，圍繞基層黨建,、意識(shí)形態(tài),、農(nóng)資管理、掃黑除惡,、扶貧資金使用等巡察反饋存在問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域開展督導(dǎo)檢查,。其他班子成員主動(dòng)作為，按照黨委巡察整改清單,，對(duì)自己分管的部門,、所聯(lián)系的村開展督導(dǎo)，推動(dòng)整改工作落實(shí),。鎮(zhèn)黨委成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,，在6月21日—8月21日期間對(duì)全鎮(zhèn)整改落實(shí)情況，進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，防止整改“一陣風(fēng)”,，流于形式,。

二、嚴(yán)格落實(shí),，以抓細(xì)抓全的辦法推進(jìn)整改工作

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面

1,、反饋問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面不扎實(shí)、不深入,。

(1)學(xué)習(xí)不扎實(shí),、不深入，帶頭領(lǐng)學(xué)不夠,。

整改情況：①進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃;②定期組織開展理論中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué),、講學(xué),。

2、反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作較為薄弱,。

(2)沒(méi)有具體工作方案,，宣傳思想陣地建設(shè)弱化。

整改情況：①?gòu)?qiáng)化了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，壓實(shí)責(zé)任，將意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃;②及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,，降低風(fēng)險(xiǎn)性,。加強(qiáng)了對(duì)工作的宣傳力度;③完善設(shè)施設(shè)備，配備投影儀,，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)陣地建設(shè),。

3、 反饋問(wèn)題：抓意識(shí)形態(tài)工作發(fā)力不夠,。

(3)一崗雙責(zé)的履職意識(shí)不強(qiáng),，抓好意識(shí)形態(tài)辦法不多。

整改情況：①加大“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”宣傳力度,，進(jìn)行“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP培訓(xùn),，樹牢意識(shí)形態(tài)陣地。激活人數(shù)從全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中倒數(shù)到現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名前列;②積極開展學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的積分兌換圖書活動(dòng),，更好的激發(fā)了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性,。

(二)政治建設(shè)方面

4、反饋問(wèn)題：貫徹上級(jí)黨委決策有偏差,。

(4)在掃黑除惡工作上沒(méi)有認(rèn)真研究制定掃黑除惡工作方案,，部分村干部對(duì)掃黑除惡基本知識(shí)掌握不夠，判斷不準(zhǔn),。

整改情況：①制定《石橋鎮(zhèn)掃黑除惡三年總體工作方案》《石橋鎮(zhèn)掃黑除惡獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《石橋鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)人保護(hù)制度》;②八月份進(jìn)行掃黑除惡相關(guān)知識(shí)中心組學(xué)習(xí),，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神實(shí)質(zhì);③通過(guò)會(huì)議等方式普及掃黑除惡知識(shí),，各村在醒目的地方制作了掃黑除惡宣傳牌，加大掃黑除惡宣傳力度,。

(5)在脫貧攻堅(jiān)工作中底線思維不夠,。全鎮(zhèn)2018年度有21.2%的農(nóng)戶未購(gòu)買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，沒(méi)有認(rèn)真組織開展專題調(diào)研和處理,。

整改情況：①已召開黨委擴(kuò)大會(huì)議研究制定《石橋鎮(zhèn)2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資工作方案》;②9月份已經(jīng)扎實(shí)啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，鎮(zhèn)里已經(jīng)加大了對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)保的宣傳力度;③目前各村村干部在積極收繳村民醫(yī)療保險(xiǎn)。

5,、反饋問(wèn)題：落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不到位,。

(6)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

整改情況：①調(diào)整并充實(shí)石橋鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組;②“三走訪三簽字”目前覆蓋13個(gè)村走訪工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)的住房安全是否有保障進(jìn)行了核查;③黨委加強(qiáng)了扶貧站隊(duì)伍建設(shè),，配強(qiáng)配齊了扶貧站人員;④結(jié)合當(dāng)前“兩不愁、三保障”,、“舉一反三”問(wèn)題整改工作,，鎮(zhèn)村兩級(jí)進(jìn)行周調(diào)度、月通報(bào)制度;⑤建立了石橋鎮(zhèn)扶貧行業(yè)群,、學(xué)校石橋鎮(zhèn)貧困戶學(xué)生控輟保學(xué)群;⑥鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶責(zé)任人全覆蓋，加強(qiáng)了對(duì)貧困戶的政策宣傳和引導(dǎo),。

6,、反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不精準(zhǔn)。

(7)扶貧對(duì)象不夠精準(zhǔn),。

整改情況：①結(jié)合實(shí)際情況,，及時(shí)督促婚嫁、死亡等人口異動(dòng)調(diào)整,。對(duì)拆戶,、分戶現(xiàn)象嚴(yán)重，且不符合條件的貧困戶及時(shí)清退;②扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),，嚴(yán)格按照項(xiàng)目庫(kù),、驗(yàn)收、歸檔等程序,，鼓勵(lì)農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),，做實(shí)自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展;③通過(guò)多次督導(dǎo)，專人指導(dǎo)完善一戶一檔,、扶貧手冊(cè),，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)全鎮(zhèn)老年戶整戶無(wú)勞力,、子女贍養(yǎng)情況進(jìn)行再次核實(shí),。

(8)項(xiàng)目安排不夠精準(zhǔn),。

整改情況：對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目庫(kù),、驗(yàn)收程序等歸檔,。

(9)幫扶措施不夠精準(zhǔn)。

整改情況：已經(jīng)全面梳理好貧困戶致貧原因,，結(jié)合大數(shù)據(jù)進(jìn)行研判分析,，按貧困戶五個(gè)一批政策因戶施策。

(10)脫貧成效不夠精準(zhǔn),。

整改情況：①開展了”兩不愁,、三保障“的核查。與專項(xiàng)治理“一季度一專題”與易地搬遷,、生態(tài)補(bǔ)助,、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育領(lǐng)域,、低保等工作結(jié)合;②對(duì)2014-2018年已脫貧對(duì)象再次梳理,，對(duì)成效不精準(zhǔn)的貧困戶，通過(guò)加大幫扶政策力度穩(wěn)定脫貧,。

7,、宗旨意識(shí)淡薄，執(zhí)政為民理念不強(qiáng),。

(11)反饋問(wèn)題：為群眾解決實(shí)際困難的力度不大,，解決群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題主動(dòng)作為意識(shí)不夠，部分村群眾意見(jiàn)紛呈,，投訴上訪不斷,。

整改情況：①我鎮(zhèn)及時(shí)成立清賬小組，對(duì)周家村2009年-2018年9月的財(cái)務(wù)清理工作并進(jìn)行了公示;②石塘村村級(jí)財(cái)務(wù)已邀請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理;③仙人橋村歷年財(cái)務(wù)已逐年清理公示,，我鎮(zhèn)對(duì)該村自行清理情況進(jìn)行核查,。

8、黨內(nèi)政治生活開展標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),。

(12)反饋問(wèn)題：少數(shù)村級(jí)黨組織民主評(píng)議黨員,、組織生活會(huì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，程序不到位,，開展批評(píng)與自我批評(píng)欠深入,，查擺問(wèn)題不深刻。

整改情況：①嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，規(guī)范民主評(píng)議黨員,、組織生活會(huì)程序，壓實(shí)主體責(zé)任,，村里召開組織生活會(huì)駐村領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部必須參加指導(dǎo)把關(guān);②參會(huì)黨員必須達(dá)到三分之二以上才能召開組織生活會(huì),，對(duì)無(wú)故不參加組織生活會(huì)的黨員按要求進(jìn)行嚴(yán)格處理;③督促?zèng)]有按照要求召開組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的石仙村重新召開組織生活會(huì)議，集中學(xué)習(xí),、查擺問(wèn)題,、開展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),。

9,、“三重一大”決策制度落實(shí)不到位。

(13)反饋問(wèn)題：議事規(guī)則不規(guī)范,，以黨政聯(lián)席會(huì)替代黨委會(huì)研究人事工作,。

整改情況：①規(guī)范議事規(guī)則，再次組織學(xué)習(xí)“三重一大”制度規(guī)定,，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí);②加大制度執(zhí)行力度,，堅(jiān)持研究人事工作，必須提交黨委會(huì)研究,，班子成員必須積極發(fā)言,，明確表態(tài);③巡察整改以來(lái)，5萬(wàn)元以上資金使用等三重一大事項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行了集體決策制度;④堅(jiān)持實(shí)行一把手末位表態(tài),。

(三)組織建設(shè)方面

10,、黨建基礎(chǔ)工作薄弱

(14)反饋問(wèn)題：部分村“三會(huì)一課”開展不正常，個(gè)別村村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢,，黨費(fèi)收繳工作不規(guī)范,。

整改情況：①已組織各村(社區(qū))支部支部書記再次學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度、基層黨組織生活會(huì)制度,，并嚴(yán)格執(zhí)行;②全鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)已全部建成并投入使用;③對(duì)未按基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費(fèi)的黨員干部進(jìn)行了黨費(fèi)追繳。

(15)反饋問(wèn)題：黨組織手冊(cè)填寫不規(guī)范,，黨員積分管理流于形式,，沒(méi)有發(fā)揮管理黨員的積極效應(yīng)。

整改情況：①已印制了《基層黨組織建設(shè)會(huì)議記錄參考模板》發(fā)放到各支部,，并對(duì)各支部黨務(wù)工作者做好會(huì)議記錄撰寫進(jìn)行了培訓(xùn);②制定了《黨員積分管理獎(jiǎng)懲制度》并按照制度要求嚴(yán)格執(zhí)行再一次對(duì)各村組織委員進(jìn)行了黨員積分管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn);③鎮(zhèn)黨委不定時(shí)的對(duì)黨員積分管理和黨務(wù)公開進(jìn)行了抽查并形成通報(bào);

(16)反饋問(wèn)題：黨員發(fā)展不規(guī)范,、存在以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)研究黨員發(fā)展情況。個(gè)別村黨務(wù)公開不及時(shí),，部分村存在未按照要求定期公示黨建及村級(jí)財(cái)務(wù)情況,。

整改情況：①嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的規(guī)章制度，把握工作程序,，重新修訂了切合實(shí)際的黨員發(fā)展考察方案,，并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);②按照要求規(guī)范黨委會(huì)研究事項(xiàng)，黨委成員對(duì)發(fā)展對(duì)象逐一討論,、逐一發(fā)言,，并進(jìn)行無(wú)記名投票;③對(duì)發(fā)展黨員過(guò)程中支部程序不規(guī)范的,，及時(shí)指導(dǎo)并整改，相應(yīng)村發(fā)展對(duì)象推遲發(fā)展或不予發(fā)展;④已督促各村做好黨務(wù),、村務(wù)公開工作,，按要求做好公示，按季度進(jìn)行更新,。

11,、干部任用政策法規(guī)執(zhí)行不到位。

(17)反饋問(wèn)題：沒(méi)有制定干部管理制度,，臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象較普遍,、隨意性大。

整改情況：①及時(shí)召開黨委會(huì),，按照《干部任用條例》的規(guī)定結(jié)合實(shí)際,，研究制定了新的切合實(shí)際的《石橋鎮(zhèn)干部管理制度》，聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委等部門,，加強(qiáng)了對(duì)干部的管理;②完善選人用人機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定。在干部選拔任用工作上堅(jiān)持民主推薦,、民主測(cè)評(píng),、任前公示等制度，在執(zhí)行干部選拔任用工作中加強(qiáng)監(jiān)督,，對(duì)違反規(guī)定任用干部的各級(jí)機(jī)構(gòu)及時(shí)約談,，并加大懲治力度。

(18)反饋問(wèn)題：機(jī)構(gòu)編制管理不規(guī)范,?；炀幓鞃彙⒁蝗硕鄭彫F(xiàn)象較嚴(yán)重,，存在行政事業(yè)編制人員相互混用,。

整改情況：①已全面摸清全鎮(zhèn)干部職工底數(shù)，對(duì)臨聘人員進(jìn)行了清理;②根據(jù)實(shí)際情況定人定崗,，按照《干部任用管理?xiàng)l例》通過(guò)全鎮(zhèn)干部職工民主推薦等程序;③干部人事檔案設(shè)立了專柜,，并完善了管理、借閱等制度,。

(19)反饋問(wèn)題：在中層干部定崗時(shí),，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦和全面考察程序，僅只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),，在村支“兩委”換屆中,，在配優(yōu)配強(qiáng)村班子質(zhì)量上欠缺考慮。

整改情況：①嚴(yán)格按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部職務(wù)選任和管理的通知》，執(zhí)行股級(jí)干部選任和管理的方法,，有計(jì)劃地加大了股級(jí)干部的調(diào)整,、輪崗交流力度;②遵照股級(jí)干部的任用程序，即動(dòng)議,、民主推薦,、考察、討論決定和公示等程序進(jìn)行;③對(duì)中層干部定崗嚴(yán)格按照民主推薦和全面考察程序,，定崗后及時(shí)下文;④對(duì)村干部任用嚴(yán)格進(jìn)行考察談話,，征求黨員群眾意見(jiàn)并及時(shí)處理村民反映的各項(xiàng)問(wèn)題。

12,、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)不夠給力,。

(20)反饋問(wèn)題：部分鎮(zhèn)村干部與駐村幫扶工作隊(duì)管理沒(méi)有有機(jī)融合，村級(jí)后備干部培養(yǎng)成效不明顯,，部分村“兩委”班子存在年齡老化,、能力弱化的問(wèn)題。

整改情況:①加強(qiáng)了對(duì)工作隊(duì)的管理,，每月召開一次工作隊(duì)工作調(diào)度會(huì),，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度;②目前我縣工作隊(duì)已啟用“釘釘"軟件打卡制度,，使考勤智能化,，要求駐村工作隊(duì)按要求進(jìn)行考勤打卡，進(jìn)一步規(guī)范工作隊(duì)的管理考核;③加強(qiáng)了對(duì)村干部的教育引導(dǎo),，使工作隊(duì)和村支兩委干部有機(jī)配合;④加強(qiáng)了對(duì)后備干部的培養(yǎng)使用,。當(dāng)前全鎮(zhèn)已有20位后備干部正在使用。

(四)作風(fēng)建設(shè)方面

13,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距

(21)反饋問(wèn)題：“四風(fēng)”問(wèn)題自查自糾不徹底,，未對(duì)2014年以春節(jié)期間應(yīng)急、處理糾紛,、預(yù)備黨員培訓(xùn),、計(jì)生出勤、節(jié)假日加班等名義違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼及時(shí)進(jìn)行自查自糾,。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)，個(gè)人及單位向鎮(zhèn)政府借款長(zhǎng)期未結(jié)算現(xiàn)象突出,。

整改情況：對(duì)于2014年以來(lái)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼和政府往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行了清理,，列出詳單，已通過(guò)電話,、短信等方式通知了相關(guān)人員進(jìn)行催繳,，目前已清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼20.73萬(wàn)元、往來(lái)款項(xiàng)15.72萬(wàn)元。其余未退款人員和政府往來(lái)款項(xiàng)經(jīng)辦人,，我鎮(zhèn)已逐筆擬定公函,。

(22)反饋問(wèn)題：村級(jí)財(cái)務(wù)開支較為混亂。部分村沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《嘉禾縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定,，以各種名目擅自對(duì)已發(fā)放定額工資的村干部發(fā)放補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重,。

整改情況：①結(jié)合石橋鎮(zhèn)實(shí)際建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，制定了《石橋鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》,，細(xì)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,、監(jiān)督等工作措施;②加強(qiáng)了對(duì)村支兩委干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、村級(jí)紀(jì)檢員等不同層面干部的培訓(xùn),，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)全面開展自查自糾及時(shí)整改,。

(23)反饋問(wèn)題：干部教育管理不嚴(yán)格,。

整改情況：①實(shí)行指紋簽到，對(duì)于遲到,、早退,、未簽到人員在例會(huì)上通報(bào)，正風(fēng)肅紀(jì);②完善鎮(zhèn)干部職工考勤制度,、鎮(zhèn)村干部管理制度,，并制定了可行性的激勵(lì)措施;③加強(qiáng)干部教育管理、制定了干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,，通過(guò)談心談話,，溝通交流提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(24)反饋問(wèn)題：定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任未壓實(shí),。

整改情況: ①梳理致貧原因與幫扶措施,，已安排部署相關(guān)村，在8月初對(duì)全面摸排的問(wèn)題再反饋到村級(jí)及幫扶責(zé)任人;② 7月24日對(duì)四個(gè)工作隊(duì)駐村情況進(jìn)行督查,，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，將鎮(zhèn)干部安排下村作為貧困戶的第二幫扶責(zé)任人，加大幫扶力度;③于7月31日對(duì)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)第二幫扶責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壓實(shí)幫扶責(zé)任,。

14、脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不力,。

(25)反饋問(wèn)題：統(tǒng)籌不夠,，落實(shí)整改力度不大。

整改情況：①實(shí)行扶貧檔案資料專員全面指導(dǎo),，扭轉(zhuǎn)開展不平衡問(wèn)題;②對(duì)未貼公示牌問(wèn)題督促村級(jí)立行立改,，目前已完成公示牌制作,，安排村里將公示牌張貼到位;③對(duì)個(gè)別村一戶一檔資料的錯(cuò)誤，由鎮(zhèn)扶貧站安排專人做指導(dǎo),，駐村領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),，及時(shí)將資料整改到位。

(五)紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面

15,、主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),。

(26)反饋問(wèn)題：鎮(zhèn)黨委對(duì)班子成員提醒談話監(jiān)督不及時(shí)，主體責(zé)任落實(shí)有差距,，防范預(yù)警的主動(dòng)式談話少,。

整改情況：①召開了“一崗雙責(zé)”定期報(bào)告會(huì)，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委履行主體責(zé)任的職責(zé);②制定鎮(zhèn)村干部管理制度,、黨委中心組學(xué)習(xí)制度;③對(duì)違反政策克扣生態(tài)公益林補(bǔ)貼進(jìn)行了初核,，并對(duì)三名涉案黨員進(jìn)行了黨紀(jì)立案，退繳生態(tài)公益林補(bǔ)貼和造林補(bǔ)貼共計(jì)14萬(wàn)余元,。

16,、職能部門監(jiān)管不力。

(27)反饋問(wèn)題：鎮(zhèn)紀(jì)委事前主動(dòng)監(jiān)督不夠,，沒(méi)有積極主動(dòng)地開展扶貧作風(fēng)督查等工作,，對(duì)鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)開展監(jiān)督檢查次數(shù)較少;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏于寬軟，問(wèn)責(zé)和主動(dòng)立案查處案件在社會(huì)上形成的震懾力不夠,。

整改情況：①對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)貼的三名涉案黨員干部進(jìn)行了黨紀(jì)立案,，組織兩次“紀(jì)委喊叫你來(lái)領(lǐng)錢”清退活動(dòng)，生態(tài)公益林補(bǔ)貼已按戶全部清退到位;②對(duì)未參加重要部署會(huì)議的干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)處理,，對(duì)未按時(shí)簽到及未履行請(qǐng)假手續(xù)的干部職工進(jìn)行了約談;③認(rèn)真開展了村集體收支情況和教育扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查,。

17、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,。

(28)反饋問(wèn)題：項(xiàng)目資金撥付監(jiān)管不到位,。

整改情況：①制定了《石橋鎮(zhèn)項(xiàng)目資金使用管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目資金的使用;②進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,，健全財(cái)務(wù)制度,，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷，財(cái)務(wù)人員,、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,，對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。

(29)反饋問(wèn)題：村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,。

整改情況：①結(jié)合石橋鎮(zhèn)實(shí)際建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，制定《石橋鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》，細(xì)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,、監(jiān)督等工作措施;②于8月14日召集村級(jí)紀(jì)檢員召開培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢員對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行,。

18,、干部作風(fēng)建設(shè)不強(qiáng)。

(30)反饋問(wèn)題：少數(shù)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部遲到,、值班空位情形時(shí)有發(fā)生,，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有少數(shù)干部沒(méi)有安排幫扶對(duì)象。個(gè)別村第一書記和駐村幫扶工作隊(duì)作風(fēng)漂浮,，深入走訪不夠,。

整改情況：①實(shí)行指紋簽到制度，嚴(yán)肅鎮(zhèn)干部上班紀(jì)律;②6月23日,，7月24日,、8月13日召開工作隊(duì)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,，嚴(yán)格請(qǐng)假制度;③7月24日對(duì)四個(gè)工作隊(duì)駐村情況進(jìn)行督查,，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，將鎮(zhèn)干部安排下村作為貧困戶的第二幫扶責(zé)任人,，加大幫扶力度 ;④目前我鎮(zhèn)工作隊(duì)已啟用“釘釘"軟件打卡制度,，使考勤智能化，要求駐村工作隊(duì)按要求進(jìn)行考勤打卡,，進(jìn)一步規(guī)范工作隊(duì)的管理考核,。

19、村級(jí)紀(jì)檢員管理不規(guī)范,。

(31)反饋問(wèn)題：對(duì)村級(jí)紀(jì)檢員還沒(méi)有制定行之有效的績(jī)效考核辦法,。

整改情況：①制定了《石橋鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢員工作管理暫行辦法》及相關(guān)工作制度;②制定《2019年石橋鎮(zhèn)紀(jì)檢工作全年培訓(xùn)計(jì)劃》，在2019年8月14日,，組織鎮(zhèn)紀(jì)委全體工作人員和全鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢員統(tǒng)一培訓(xùn);③對(duì)部分不合適或者不愿意擔(dān)任的村級(jí)紀(jì)檢員進(jìn)行調(diào)整配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢員,。

三、鞏固深化巡察成效,，持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨

鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)對(duì)照巡察組反饋意見(jiàn),，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),，落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中,。

一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。將認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng),、宣傳教育、監(jiān)督檢查,，逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力,，著力確保從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)把黨的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,，緊抓工作紀(jì)律，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位,、效果明顯,。

二是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好整改,。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變,、整改勁頭不松、整改力度不減,，切實(shí)把我鎮(zhèn)巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好,。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)檢查,，防止反彈;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,，緊盯不放，一抓到底,。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固擴(kuò)大整改成果。把鞏固整改成果與全鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合,，舉一反三,，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，以完善黨風(fēng)廉政建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、民主決策,、干部選拔任用,、項(xiàng)目資金管理、內(nèi)部監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度為重點(diǎn),，推動(dòng)制度建設(shè)廢,、改,、立工作，以制度建設(shè)的成效鞏固巡察整改成果,。真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程,，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程,。

當(dāng)前,，石橋鎮(zhèn)黨委巡察整改落實(shí)工作取得了顯著成果，但還需常抓不懈,。為此,，石橋鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)按照要求堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，堅(jiān)決做到整改不到位不罷手，確保整改工作取得實(shí)際成效,。

歡迎廣大群眾對(duì)石橋鎮(zhèn)黨委巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話： 0735—6801001(石橋鎮(zhèn)黨委),。

郵政信箱：嘉禾縣石橋鎮(zhèn)黨委

中共石橋鎮(zhèn)委員會(huì)

2019年12月18日