按照縣委統(tǒng)一部署,，2019年 3月 15日至5月31日縣委第二巡察組對縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心進(jìn)行了巡察,。6月25日，巡察組向縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心反饋了巡察情況,，根據(jù)巡察整改工作的有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以通報(bào)。

一,、突出政治責(zé)任,，強(qiáng)化整改組織落實(shí)

(一)態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速,。收到巡察組反饋意見后,，立即召開了干部職工大會,，制定下發(fā)了《嘉禾縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》。

(二)細(xì)化分工,、明確任務(wù),。建立整改工作臺賬，明確內(nèi)容,、整改措施,、整改時(shí)限,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門、完成情況,，確保整改任務(wù)清,、整改措施實(shí)、整改效果好,。中心主任先后主持召開3次會議,，研究部署巡察整改任務(wù)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,。

(三)統(tǒng)籌兼顧,，相互促進(jìn)。堅(jiān)持整改落實(shí)與縣委“4+X”工作布局結(jié)合,，確保全年各項(xiàng)任務(wù)完成,，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的,，立行立改;對需要一定時(shí)間解決的,，按照既定方案、明確責(zé)任,，提出具體時(shí)限,，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力,、抓牢抓實(shí),，不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵,。

(四)是建章立制,，強(qiáng)化責(zé)任。針對巡察組反饋的存在問題,，及時(shí)制定完善了涉及選人用人,、財(cái)務(wù)、作風(fēng)紀(jì)律,、項(xiàng)目管理,、合同業(yè)務(wù),、“三重一大”等各類規(guī)章制度9項(xiàng)，制定業(yè)務(wù)工作程序,，開展各類專項(xiàng)整治活動4次,。

二、聚焦反饋問題,，切實(shí)抓好具體問題的整改落實(shí)

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面的問題

1,、反饋問題：政治理論學(xué)習(xí)貫徹不全面、不深入,，差距較大,。學(xué)習(xí)制度未落實(shí)，班子集體學(xué)習(xí)少,。黨員干部學(xué)習(xí)教育成效不大,。

整改情況： 已制定煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心學(xué)習(xí)制度。巡察整改以來,，已按照學(xué)習(xí)計(jì)劃每月組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),。學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)規(guī)定及黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化,、常態(tài)化學(xué)習(xí)教育活動，積極開展“不忘初心,，牢記使命”專題教育等組織活動,。

2、反饋問題：落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任缺失,。領(lǐng)導(dǎo)班子對意識形態(tài)工作不夠重視,，干部理想信念、宗旨意識和社會主義核心價(jià)值觀教育抓而不緊,、學(xué)而不深,。

整改情況： 2019年7月份以來，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃已經(jīng)召開了2次會議研究部署意識形態(tài)工作,。明確中心主任對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé),，班子成員履行意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任。組織干部職工學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值觀,、馬列原著,、習(xí)近平系列講話。有固定宣傳欄,、宣傳標(biāo)語,，宣傳黨的方針政策和習(xí)近平同志的重要講話精神，營造良好的意識形態(tài)宣傳氛圍,。

(二)政治建設(shè)方面存在的問題

3. 反饋問題：對巡察工作認(rèn)識有差距,、政治意識不強(qiáng),。

整改情況： 2019年6月25日巡察組反饋意見后立即召開了班子擴(kuò)大會，研究部署巡察反饋問題整改工作;7月30日召開了中心班子巡察整改專題民主生活會,，對照職責(zé),，查擺問題，分析原因,，提出整改措施;8月9日召開了巡察整改工作推進(jìn)會,，進(jìn)一步增強(qiáng)了對巡察整改工作的思想意識和責(zé)任意識，積極主動抓好巡察整改措施的落實(shí),。

4,、反饋問題：工作材料虛以應(yīng)付，存在形式主義現(xiàn)象,。

整改情況：2019年8月7日對2017年,、2018年度個(gè)人年度述職述廉述法報(bào)告內(nèi)容相同問題的人員進(jìn)行了談心談話,，重申年度述職報(bào)告的重要性,，要求每年的述職報(bào)告必須本人撰寫后，交由中心主任審閱,。明確凡個(gè)人年度述職述廉報(bào)告從網(wǎng)絡(luò)抄襲或利用往年報(bào)告內(nèi)容簡單修改時(shí)間的,，甚至不撰寫個(gè)人述職報(bào)告的，年度考核直接定為“不定等次”,。

5,、反饋問題：產(chǎn)業(yè)政策貫徹執(zhí)行不力，履職不到位,。未認(rèn)真履職推動嘉禾煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù),、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,。

整改情況：嚴(yán)格煙基項(xiàng)目建設(shè)的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行煙基項(xiàng)目審批程序，杜絕隨意超預(yù)算超工程量施工現(xiàn)象和隨意性安排煙基維修項(xiàng)目等問題,。2019年全縣烤煙種植面積3.7萬畝,，比2018年增加4000多畝。對于540棟密集型烤房仍有30%的工程款未按合同撥付問題,，此事請款報(bào)告已送縣領(lǐng)導(dǎo)批示,，縣人民政府已經(jīng)督促縣財(cái)政籌集資金，目前,，資金已到位并撥付中,。2020年全縣烤煙種植面積落實(shí)4萬畝，烤房建設(shè)在原有2631座烤房的基礎(chǔ)上,，將投入1300萬元新建350座烤房全面解決烤房烤能問題,，預(yù)計(jì)明年全縣收購煙葉將超過10萬擔(dān)比2019年增加2萬擔(dān),，將烤煙產(chǎn)業(yè)推上一個(gè)新的臺階。

6,、反饋問題：脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不到位,，幫扶效果不明顯。

整改情況： 已經(jīng)重新選派了駐坦坪鎮(zhèn)栗木鳳村第一書記,、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長,，杜絕走讀現(xiàn)象，實(shí)行全脫產(chǎn);8月3日,，中心主要領(lǐng)導(dǎo)召集新任第一書記進(jìn)行了談心談話,，壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任，結(jié)對幫扶責(zé)任人采取“三走訪三簽字”“夜訪”等方式進(jìn)村入戶膝心交談,，真心為貧困戶的困難落到實(shí)處,。對于2018年、2019年撥付栗木鳳村支兩委的煙基專項(xiàng)資金使用情況已進(jìn)行了調(diào)查處理,。

7,、反饋問題：落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)工作主體責(zé)任有差距，工作推進(jìn)滯后,。

整改情況： 立即召開全體干部職工會議,，深入學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院印發(fā)的<關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知>》文件精神,。制定《嘉禾縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》和《嘉禾縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作方案》,，形成“掃黑除惡，人人參與,，黑惡勢力,，人人喊打”的浩大聲勢和濃厚氛圍。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣委縣政府印制的《宣傳手冊》內(nèi)容,。對職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡情況進(jìn)行深入排查,。發(fā)放《嘉禾縣涉煙草領(lǐng)域涉黑涉惡問題線索摸排表》，在醒目位置設(shè)立《掃黑除惡舉報(bào)箱》,。

(三)組織建設(shè)存在的問題

8,、反饋問題：黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用缺失，支部建設(shè)差距較大,。

整改情況：一是已對在職人員進(jìn)行了談心談話,。中心目前有4名黨員，成立了黨支部;二是中心4名黨員按照上級組織的要求認(rèn)真開展了“三會一課”,、組織生活會,、民主評議黨員和黨員積分制管理，并按規(guī)定定期開展“主題黨日活動”;三是實(shí)行每月按期繳納黨費(fèi)。

9,、反饋問題：“三重一大”制度落實(shí)不力,，民主決策不充分。

整改情況：已制定并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度,。

10,、反饋問題：選人用人工作抓得不嚴(yán)謹(jǐn)、管理不規(guī)范,。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行?干部任用條例?和嘉辦字(2018)35號文件精神,，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人工作的有關(guān)規(guī)定。臨聘人員現(xiàn)已清理到位,。二是今后凡涉及到選人用人和使用臨聘人員問題,，必須經(jīng)過班子“三重一大”會議。對新任第一書記進(jìn)一步壓實(shí)縣委扶貧工作有關(guān)文件精神,，不斷加大對駐村幫扶工作隊(duì)的管理力度,。定期或不定期的方式對駐村幫扶工作隊(duì)人員到崗情況和工作開展情況進(jìn)行督促檢查，作為年終考核的重要依據(jù),。要求駐村幫扶工作嚴(yán)格執(zhí)行縣委及駐村辦的文件精神,，實(shí)行“釘釘”軟件打卡，嚴(yán)格參照執(zhí)行《嘉禾縣脫貧攻堅(jiān)結(jié)對幫扶工作管理辦法》嘉組(2018)38號,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》嘉駐村辦(2018)5號文件精神,，壓實(shí)駐村責(zé)任和幫扶效果。

(四)作風(fēng)建設(shè)存在的問題

11,、反饋問題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任差距較大。煙基建設(shè)項(xiàng)目資金撥付手續(xù)不規(guī)范,。煙葉專項(xiàng)資金申報(bào)把關(guān)不嚴(yán),。干部作風(fēng)紀(jì)律一直抓而不實(shí)，日常管理存在“寬松軟”現(xiàn)象,。

嚴(yán)格煙基建設(shè)項(xiàng)目資金撥付手續(xù),，今后對于無項(xiàng)目建設(shè)合同，無施工地點(diǎn),，無項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收合格單,，發(fā)票無經(jīng)辦人的缺一項(xiàng)不給予資金撥付。制定中心財(cái)務(wù)制度,、財(cái)務(wù)采購制度,、項(xiàng)目建設(shè)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉發(fā)展基金使用的審批程序,，對于煙基渠道維修,、烤房維修申報(bào)從嚴(yán)把關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的跟蹤，杜絕專項(xiàng)資金用于村支兩委行政費(fèi)用開支現(xiàn)象,。制定中心考勤管理制度,，對于改非領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照(嘉組(2018)11號文件)精神執(zhí)行管理，加大日常督查力度,，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。杜絕上班遲到、早退現(xiàn)象和辦公期間缺崗及從事與工作無關(guān)的事,。將考勤情況與年終績效獎(jiǎng)掛鉤,。巡察反饋意見后，按照中心制定的學(xué)習(xí)制度,，已經(jīng)召開了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,，要求班子成員如實(shí)填寫黨風(fēng)廉政紀(jì)實(shí)本，全面落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識,。

(五)整改未完成,，需長期堅(jiān)持整改任務(wù)

12、反饋問題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神清理不到位,。

整改情況： 進(jìn)行全面仔細(xì)清查,，已清退個(gè)人違規(guī)所得資金和超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的差旅費(fèi)。

整改計(jì)劃：對虛列業(yè)務(wù)開支情況繼續(xù)清理清退,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,，對項(xiàng)目資金的安排和撥付將會同縣財(cái)政聯(lián)審制度，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，杜絕套取項(xiàng)目資金用于公務(wù)開支。

三,、持續(xù)深化后續(xù)整改

(一)全力抓好整改不放松,，確保件件落到實(shí)處。進(jìn)一步增強(qiáng)主體責(zé)任意識,，促進(jìn)中心干部職工,，在信念上更加堅(jiān)定，在認(rèn)識上更加清醒,，在作風(fēng)上更加過硬,，在工作上更加務(wù)實(shí)。對于整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減,，對已基本完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果;對巡察組提供的具體線索,，查清查實(shí),，絕不遺漏;對需要較長時(shí)間整改的“虛列項(xiàng)目資金支出”問題，緊盯不放，做到邊整邊改,、即知即改,、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí),。

(二)深化落實(shí)主體責(zé)任，營造風(fēng)清氣正氛圍,。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識,，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者,、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線,，以黨的理想信念教育,、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育,、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),，強(qiáng)化思想教育，使廣大干部做到自重,、自省,、自警、自勵(lì),。三是扎緊制度籠子,。不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),，切實(shí)扎緊制度籠子。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約,。落實(shí)“三重一大”集體研究制度，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù),、政務(wù)公開,，積極接受監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行煙草項(xiàng)目招投標(biāo)、煙基建設(shè),、烤房維修建設(shè)等涉煙項(xiàng)目實(shí)施程序,，杜絕暗箱操作。五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),。虛心接受監(jiān)督檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，推動各項(xiàng)工作上水平,。圍繞縣委“4+X”工作布局，認(rèn)真抓好工作落實(shí),，確保我縣煙草產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)對巡察工作重要性的認(rèn)識,，切實(shí)把干部職工的思想,、行動統(tǒng)一到縣委縣政府及各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神上來，勇于當(dāng)擔(dān),、開拓創(chuàng)新,、埋頭苦干。著力夯實(shí)“煙草產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ),。

(四)鞏固提升整改成果,，著力構(gòu)建長效機(jī)制。針對巡察組反饋的問題,，倒查制度缺陷,，加強(qiáng)制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,，堅(jiān)決抓好落實(shí),，確保真正發(fā)揮作用;對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善,。尤其要更加注重治本,，更加注重預(yù)防，重點(diǎn)解決制度漏洞,、制度缺失,、制度失效的問題，加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制,，加大制度執(zhí)行力度，全面推動我縣煙草工作發(fā)展,，為打造我縣“興產(chǎn)業(yè)鑄都,、建田園嘉禾”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

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2019年12月17日