根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2019年3月15日至5月30日，縣委第一巡察組對縣供銷聯(lián)社黨總支進行了巡察,，于2019年6月24日向縣供銷聯(lián)社黨總支反饋了巡察情況,。根據(jù)巡察整改工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以通報,。

一,、巡察整改組織落實情況

一是提高政治站位,。縣供銷聯(lián)社黨總支先后召開4次黨總支會議,，4次領導班子(擴大)會議研究部署巡察整改工作,，召開干部職工會4次，結(jié)合主題黨日活動和“不忘初心,、牢記使命”主題教育組織了10個專題理論中心組學習,，確保把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到抓實巡察整改上來。二是精心組織制定整改方案,。針對巡察反饋的問題,，縣供銷聯(lián)社黨總支制定下發(fā)了《中共嘉禾縣供銷聯(lián)社黨總支關于落實縣委第一巡察組反饋意見整改方案的通知》，明確每一項整改任務由主要領導親自掛帥,，并將整改任務逐一分解落實到分管責任領導,、責任股室和責任人，明確整改時限和整改目標,，壓緊壓實整改責任,。三是著眼標本兼治。堅持立行立改與長效機制相結(jié)合,，針對巡察反饋的深層次問題,，先后制定、完善16項規(guī)章制度,，確保對巡察發(fā)現(xiàn)的問題從“根”上進行治理,。

二、巡察整改階段進行情況

(一)關于落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和開展掃黑除惡專項斗爭三年行動部署要求方面的問題,。

1.反饋問題：落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署,，不力不實不準。

整改情況：一是把脫貧攻堅工作作為了一項重要政治任務,，加強對精準扶貧精神的學習,，在每月中心組學習和黨員主題活動中列入學習內(nèi)容進行學習，并對幫扶的小街田村派出第一書記,，邀請聯(lián)系的縣級領導到該村專題上扶貧工作黨課,，全體供銷社黨員一并參加，制定了針對還未脫貧的11戶貧困戶精準幫扶措施,。二是出臺了《嘉禾縣供銷合作社綜合改革領導小組關于加強供銷平臺建設 切實開展供銷服務的實施方案》的通知(嘉供改辦[2019]1號)和《嘉禾縣縣供銷合作社綜合改革領導小組關于全面加快推進深化供銷合作社綜合改革的通知》(嘉供改辦[2019]2號)兩份文件,，結(jié)合貧困村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層供銷社、惠民服務中心,、農(nóng)合會,，在各村建立供銷社、惠民服務社和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織平臺,，建立電商,、冷鏈物流配送服務平臺的具體安排，目前正引導幫扶村成立農(nóng)民專業(yè)合作社和建立供銷惠民服務社,。三是加強對扶貧工作隊伍建設,，切實轉(zhuǎn)變干部作風，使幫扶責任人真真切切的沉下身,、沉下心,、沉下力精準幫扶，做到了每月至少一次下村幫扶,，今年相互走訪解決具體問題20余人次,。四是對因幫扶工作不到位、工作作風漂浮同志進行約談,，并在全體干部職工會進行了通報,。

2.反饋問題：開展掃黑除惡專項斗爭履職盡職不力。

整改情況：一是開展了線索摸底排查,，建立了相關臺賬,。二是對未按要求上繳單位門面租金人員下發(fā)出租金欠繳通知，并積極做其思想維穩(wěn)工作,。

(二)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面的問題,。

3.反饋問題：學習貫徹不實，學深悟透不夠,，沒有知行合一,。

整改情況：一是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，邀請縣委黨校老師來我單位宣講十九大精神,，黨總支書記結(jié)合全國總社掛職,，認真給黨總支宣講十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，并進一步制定修改黨總支中心組學習制度,。二是年初制定《黨總支(黨支部)中心年度學習計劃》并將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的重要內(nèi)容,，確定專門的中心組學習記錄本。三是制定了縣供銷聯(lián)社黨總支《落實意識形態(tài)工作責任制》和貫徹落實中央,、省,、市、縣委關于意識形態(tài)和全國宣傳思想工作會議精神的工作方案,。

4.反饋問題：思想引領不力,，沒有從緊從嚴。

整改情況：一是6月25日召開的黨總支會認真學習嘉發(fā)[2018]1號中共嘉禾縣委,、嘉禾縣人民政府印發(fā)《關于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作方案》的通知,、嘉財行[2019]1號《關于明確公務活動用餐有關事項的通知》等文件，要求統(tǒng)一思想把主要精力放在供銷綜合改革發(fā)展上,，出臺《關于全面加快推進深化供銷合作社綜合改革的通知》文件;二是堅決糾正整改“四風”問題,，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設制度，修訂和完善好《嘉禾縣供銷合作聯(lián)社內(nèi)部管理制度》,、《財務管理制度》等,，對于虛列報銷的維修費,、勞務費、抵扣門面租金等給予了堅決抵制和查處,。

(三)關于政治建設方面的問題

5,、反饋問題：改革創(chuàng)新不力。

整改情況：一是認真學習中央,、省,、市、縣深化供銷合作社綜合改革系列文件精神,，省委副書記烏蘭在6月28日全省推進供銷合作社綜合改革電視電話會議講話和7月5日市委副書記鄒文輝在全市推進供銷綜合改革會上的講話精神,，2019年7月15日第19次縣委常委會專門聽取和研究全面加快推進供銷合作社綜合改革工作，推動各項供銷綜合改革任務落地見效,。二是已建立了惠民供銷電商平臺,，銷售縣內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品30余萬元，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立供銷合作社,，167個行政村組建供銷合作社,，完成了三個惠民供銷服務中心建立掛牌運營，完成了39個村級惠民服務社組建并掛牌,，籌建了4個農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,，建立了縣級農(nóng)合會，領辦了16家農(nóng)民專業(yè)合作社,，下發(fā)了《關于加強供銷平臺建設切實開展供銷服務的實施方案》和《關于全面加快推進深化供銷合作社綜合改革的通知》,。三是積極參與招商引資，引進綠百通公司合作注冊嘉禾縣綠百通供銷惠民綜合服務有限公司搭建惠民供銷服務項目建設,，擬引進廣東回鄉(xiāng)老板搭建垃圾分類廢舊物資回收經(jīng)營平臺建設和引進嘉田肥業(yè)經(jīng)營南方生產(chǎn)資料公司,，推行農(nóng)資+農(nóng)業(yè)社會化融合服務模式。

6.反饋問題：新官不理舊事,。

整改情況：一是召開專題會議研究,，對原改制遺留未簽訂解除勞動合同和領取安置費改制人員具體問題，列出計劃的解除合同,。二是對改制遺留的信訪問題加大了思想工作力度,，并組織了個別約談活動3次。

7.反饋問題：黨總支領導核心作用發(fā)揮不夠充分,。

整改情況：一是充分發(fā)揮黨總支領導核心作用,，對于重大事項，重要工作都通過召開黨總支會研究,，糾正了副科級干部以上會議代替黨總支會決策的現(xiàn)象,。二是已制定黨總支辦公會議制度，對“三重一大”等相關工作進行研究,，明確會議必須由黨總支書記召集總支委成員召開,。

(四)關于組織建設方面的問題

8.反饋問題：黨總支集體決策制度執(zhí)行不到位,。

整改情況：一是已制定黨總支委辦公會議制度，規(guī)范黨總支議事程序,，明確了由辦公室主任列席會議并擔任記錄員,，規(guī)范會議記錄，詳細記錄會議情況,。二是涉及重大決策、重大事項,、重大工作時,，通過深入走訪調(diào)研，充分聽取各方面意見和建議,，形成符合實際,，順應民意的實施方案，做出科學決策,。

9.反饋問題：黨建基礎工作薄弱,。

整改情況：一是嚴格按“五化”支部標準推進了機關支部規(guī)范化建設。二是在職機關黨員每月第二周星期五主題黨日活動按時收繳黨費,，退休黨員由老年支部委員每季度上門收取一次黨費,。三是退休黨員活動室已掛牌并交付鑰匙，并已進行支部換屆由老年支部自己產(chǎn)生新的支部書記和委員組織開展活動,，形成專門臺賬資料和會議記錄本,。四是修訂完善了《縣供銷聯(lián)社黨總支中心組學習計劃》嚴格執(zhí)行“三會一課”、每月“主題黨日活動”,，明確了2019年黨建工作要點,。

(五)關于作風建設方面的問題

10.反饋問題：‘四風’問題糾治不力。

整改情況：一是修訂完善相關制度,。完善財務管理制度嚴格實行收支兩條線,，修訂完善了《社有資產(chǎn)出租管理辦法》《物業(yè)管理工作制度》《工會經(jīng)費管理制度》等。二是對門面租金進行了清理排查,，指定專人臺賬管理,，嚴格收支兩條線。三是對超標準違規(guī)支付由個人支付的費用已全部核查和清退到位,。四是對工會組織進行了改選,，重新設立了工會賬戶，明確了工會班子組成人員出臺《工會經(jīng)費管理辦法》,，嚴格工會經(jīng)費支出管理,。五是修訂完善更新各項規(guī)章制度，對內(nèi)部資金管理和財務制度已與縣財政局銜接,，按新的要求修訂完善《縣供銷聯(lián)社公務接待管理制度》,，堅決杜絕接待費用中含酒水,、煙問題。

11.反饋問題：未進行國庫集中支付制度,。

整改情況：一是加強對財務業(yè)務人員的培訓,，重新學習《會計法》等工作條例，對日常工作中出現(xiàn)的發(fā)票日期不全,、發(fā)票內(nèi)容含糊不清,、財務要素不健全的發(fā)票予以退回。二是著力提高相關人員財經(jīng)法律法規(guī)意識,，要求其在日常工作中,，緊扣財務審批流程，對審批各個環(huán)節(jié)的審批人,、經(jīng)辦人,、財務審批事項、銷售清單以及支付方式進行全方位監(jiān)督,，對不合理的支出拒絕支付,，對已出現(xiàn)的問題一一進行糾正，對于憑證信息不全,，手續(xù)不完善等問題,，都進行梳理整改，預防問題再次發(fā)生,。三是已與縣財政國庫集中支付中心專題匯報對接,，并已委派財務人員參加了培訓，把我社財務管理納入縣財政國庫集中支付中心進行審核,，并銜接進行社企分開的財務管理制度,。四是已與組織部門匯報配備專職紀檢員或明確紀檢分管領導，加強紀檢監(jiān)督管理,。

(六)關于紀律建設和奪取反腐斗爭壓倒性勝利方面的問題

12.反饋問題：黨紀黨規(guī)執(zhí)行不嚴,，沒有挺紀在前。

整改情況：一是增強財經(jīng)紀律意識,，組織領導干部和財務人員認真學習了相關法規(guī)制度,、執(zhí)行標準、業(yè)務知識和財務管理知識,，確保思想認識到位,。二是強化監(jiān)督意識，建立完善相關制度,，對維修費,、勞務費、副食費、差旅費,、廣告宣傳費,，上級的財政資金等進行嚴格流程審核把關，加強監(jiān)管,、規(guī)范程序,，認真制定了《縣供銷聯(lián)社財經(jīng)紀律制度》。三是對屬于違法違規(guī)的資金進行了核實處理,，對采購辦公用品,、廣告宣傳費等無附件依據(jù)進行了清理，確屬違規(guī)資金給予了清退,。

13.反饋問題：社有資產(chǎn)監(jiān)管缺失,，增值幅度不大。

整改情況：一是由物業(yè)股對現(xiàn)有資產(chǎn)門面進行了一次全面清理,，建立分類臺賬,，規(guī)范運行,。二是修訂完善《社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度》和《社有資產(chǎn)出租管理辦法》,，對公開招租、續(xù)租和閑余資產(chǎn)進行明確管理措施,，確?！百Y產(chǎn)安全，有效使用,，保值增值,，公開透明”。

14.反饋問題：“兩個責任”落實不力,，沒有嚴抓嚴管,。

整改情況：一是層層分解、傳導壓力,、強化責任,。在主體責任中，確定黨總支書記是“第一責任人”,，班子成員在分管范圍內(nèi)是主要責任人,，其余工作人員是直接責任人，讓每個人都明白“盡職免責,、盡力無壓”的道理,。二是縣社各股室簽訂了《機關作風建設責任書》，每名機關干部簽訂了《文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書》《上班值班簽到責任書》,，進一步加強機關效能建設,，切實改變工作作風。三是進一步修訂完善全面從嚴治黨“兩個責任”清單,，對于落實“兩個責任”不力的,，既要追究當事人的責任,，也要倒查追究黨總支的主體責任，真正做到有錯必究,、有責必問,。四是定期研究黨風廉政建設，研究出臺了黨風廉政建設和反腐敗工作制度,，定期專題聽取班子成員對分管領域落實黨風廉政建設情況匯報,。五是認真履行“一崗雙責”職責，做到了業(yè)務工作與黨風廉政建設工作同部署,，同安排,、同檢查、同考核,，每年組織對縣社直屬各企業(yè)負責人和機關各股室負責人開展談話提醒,，主要領導對班子成員開展談話提醒，班子成員對分管股室負責人開展談話提醒,。六是加強對關鍵少數(shù),，重要崗位、重點人員廉政風險防控,、有重點的進行監(jiān)督管理,，特別是對社有資產(chǎn)門面租賃監(jiān)督。

(七)整改未完成,，需長期堅持的整改任務

1.反饋問題：選人用人不規(guī)范,。

整改情況：一是結(jié)合本次機構(gòu)改革，加強了與縣委組織部,、縣委編辦,、人社局部門銜接。二是增強選人用人規(guī)范意識,，組織領導干部認真學習相關選人用人規(guī)范性文件,，修訂完善了《嘉禾縣供銷聯(lián)社選人用人制度》。三是對歷史改制遺留的編外人員財務室兩個人按照只出不進,，退休消化原則逐步解決到位;四是對臨時聘請人員已于6月28日黨總支研究清退,，對所承擔的衛(wèi)生保潔、檔案整理,、資料打印,、日常維修等工作已通過服務外包方式簽訂外包合同。

整改計劃：結(jié)合供銷合作社綜合改革,，理順供銷聯(lián)社體制機制,，真正實現(xiàn)社企分開、政事分開，通過企業(yè)向社會公開招聘人員充實企業(yè)隊伍,。對改制遺留編外人員通過社企分開分流人員或按照只進不出,、退休消化原則逐步解決到位。

2.反饋問題：違反中央八項規(guī)定精神突出問題,，自查自糾不徹底,。

整改情況：一是認真組織全體黨總支、班子成員,、股室負責人進行專題學習,，學習了中央八項規(guī)定精神政策，進一步吃透中央八項規(guī)定精神,，確保思想重視,、認識到位。二是增強財經(jīng)紀律意識,，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，強化領導干部和財務人員的規(guī)矩和節(jié)約意識。三是對違規(guī)發(fā)放津補貼,、超標招待費等進行清理清退,。四是修訂完善了《縣供銷聯(lián)社財經(jīng)財務管理制度》，《公務接待管理制度》等,。

整改計劃：加大對違反中央八項規(guī)定精神清理力度,，繼續(xù)對還未清理到位的違規(guī)發(fā)放津補貼和超標招待費等進行清理,。

三,、持續(xù)深化后續(xù)整改

一是堅持長期整改，確保整改任務全面完成,。堅持按照整改的任務和目標,，高標準、嚴要求,、強責任,，持續(xù)不斷抓好整改后續(xù)工作。對已完成的整改事項,，加強監(jiān)督檢查,，堅決防止問題反彈;對還未完成的整改任務，按計劃有步驟,，加強督促調(diào)度,，調(diào)度盡快完成整改;對需要長期整改的任務，緊盯不放,，常抓不懈,。

二是抓實“三結(jié)合”，促進業(yè)務工作整體提升。深入學習貫徹黨的十九大精神,，堅持“三不誤,，三促進”，統(tǒng)籌兼顧,，把巡察整改與推進供銷合作社綜合改革相結(jié)合,，促進年度工作目標任務的完成;與推進“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,，促進全社干部職工作風建設提升;與加強機關作風建設相結(jié)合,，促進學習型、服務型,、實干型機關建設,。

三是全面加強黨的建設，推動供銷合作社綜合改革,。把巡察整改當作我們改進作風,、推動工作、加快發(fā)展的有利契機,，進一步推動我縣供銷合作社綜合改革工作,。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中央,、省,、市、縣關于供銷合作社綜合改革工作會議精神,，嚴格落實主體責任,，全面加強黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，以黨的政治建設新成效,，推動全縣供銷合作社綜合改革邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,，如有意見建議,，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話:0735-6622318,，郵政編碼:424500,，電子郵箱:[email protected]，郵寄地址:嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)春陵路1號縣供銷合作聯(lián)社203室,。

中共嘉禾縣供銷合作聯(lián)社黨總支

2019年12月17日