根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年3月20日-5月20日，縣委村級組織專項(xiàng)巡察二組對袁家鎮(zhèn)鑄鄉(xiāng),、袁家,、小元沖、小街田,、烏塘,、桐井、雙躍,、蓮塘,、行村村等9個村級組織開展了巡察，6月24日巡察組向袁家鎮(zhèn)黨委反饋了意見,，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一,、提高政治站位,，扎實(shí)推進(jìn)整改工作

(一)認(rèn)真研究部署，制定整改方案,。收到巡察組反饋的意見后,，鎮(zhèn)黨委立即召開黨政聯(lián)席會，全面研究部署村級整改工作,。通過縣委組織部和縣紀(jì)委的審核,，經(jīng)過4次修改制定并下發(fā)了《袁家鎮(zhèn)落實(shí)縣委村級組織專項(xiàng)巡察二組巡察鑄鄉(xiāng)村等9個村級組織反饋意見整改方案》和《袁家鎮(zhèn)落實(shí)縣委村級組織專項(xiàng)巡察二組巡察鑄鄉(xiāng)村等9個村級組織反饋意見整改清單》，將巡察組反饋的問題進(jìn)行責(zé)任分解,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,、駐村領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé),，并將整改任務(wù)具體落實(shí)到村級支部書記、村委主任以及相關(guān)責(zé)任人,。

(二)落實(shí)“兩個責(zé)任”,，堅(jiān)持立行立改。鎮(zhèn)黨委高度重視巡察組反饋意見的整改工作,，牢固樹立大局意識,、責(zé)任意識，把整改工作作為我鎮(zhèn)村級一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長,，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)任副常務(wù)組長,，黨委副書記任副組長，相關(guān)村的駐村領(lǐng)導(dǎo),、干部以及村支部書記,、村委主任為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡察反饋存在的5方面19個具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任人,，明確了整改完成時限,，將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號,，要求整改不回避問題立行立改,、改出成效，確保件件有落實(shí),、件件有回音,。整改工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),、靠前指揮，對照整改清單,，逐條研究整改舉措,，逐項(xiàng)督促整改到位。

(三)推進(jìn)建章立制,，鞏固擴(kuò)大成果,。在抓好整改、解決問題的同時,，我鎮(zhèn)堅(jiān)持舉一反三,，加大自查自糾力度，及時建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制制度,，鞏固和擴(kuò)大整改成果,，通過整改工作，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得新成效,。

二,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作

(一)貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣委重大決策部署有差距

1,、脫貧攻堅(jiān)工作還抓得不夠?qū)崱?/strong>

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委研究制定村級干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,，特別是脫貧攻堅(jiān)政策理論的學(xué)習(xí),，袁家村完善了2017、2018年的減貧責(zé)任狀和2017年度貧困戶脫貧驗(yàn)收送審表;桐井完善了村扶貧工作五個一批臺賬;蓮塘村完善了一村一檔扶貧資料,。(2)蓮塘村完善易地扶貧搬遷戶配套設(shè)施，彭家保,、彭家富,、雷雪英、黃石生房屋配套設(shè)施整改到位,。

2,、落實(shí)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作上有偏差。

整改情況：(1)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，認(rèn)真及時傳達(dá)相關(guān)會議精神,，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳力度，制作發(fā)放宣傳圖冊1000余份,，橫幅40多條和張貼標(biāo)語350多條,。(2)規(guī)范建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)臺賬，并裝訂成冊,，扎實(shí)開展“掃黑除惡”工作,。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路不廣,。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排,，全鎮(zhèn)各村都認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，制定村集體經(jīng)濟(jì)“一村一策”,，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì),。(2)完善潔凈鄉(xiāng)村工作方案，加大對環(huán)境衛(wèi)生整治力度,。全鎮(zhèn)村級共聘請衛(wèi)生保潔員80多名,，已興建公廁40余座。(2)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí),，早部署、早安排,、早落實(shí)改廁和新建公廁工作,，全面完成工作任務(wù)。(3)規(guī)范農(nóng)村建房,，加大查違控違拆違力度,，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、空心村,、規(guī)范農(nóng)村地質(zhì)沉陷區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)治理,。鎮(zhèn)成立違控違拆違小組,，規(guī)范農(nóng)村建房。

4,、對縣委安排的村級組織專項(xiàng)巡察工作認(rèn)識不足,、配合不夠。

整改情況：(1)進(jìn)一步加強(qiáng)巡察政策的學(xué)習(xí)教育,，充分認(rèn)識巡察工作的重要性,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭發(fā)揮監(jiān)督、示范作用,，克服消極和抵觸心理,。(2)積極完成巡察組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)抓好反饋意見的整改落實(shí),，按要求撰寫各種材料,。(3)提高政治覺悟，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育,，充分認(rèn)識巡察工作的重要性,。(4)鎮(zhèn)黨委與桐井村和蓮塘村相關(guān)人員開展談心談話，進(jìn)行批評教育,。

5,、落實(shí)縣委村級組織專項(xiàng)巡察二組反饋的問題未整改到位。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了督辦卡,，督促村支兩委認(rèn)真落實(shí)整改,。(2)鑄鄉(xiāng)村、桐井村召開村支兩委會議,，進(jìn)一步提高政治覺悟,，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育，充分認(rèn)識巡察工作的重要性,。(3)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取工資補(bǔ)助的具體人員，目前重復(fù)領(lǐng)取工資補(bǔ)助都已清退,。

(二)村級財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)

6,、村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了督辦卡,，督促村支兩委認(rèn)真落實(shí)整改,。(2)村支兩委對此問題非常重視，召開了相關(guān)會議,，加強(qiáng)黨紀(jì)國法及相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)教育,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行村級財(cái)務(wù)管理辦法,，并完善了村級資產(chǎn)管理臺賬和資產(chǎn)管理制度,。(3)村支兩委已找相關(guān)人員進(jìn)行了反饋清退整改意見,，截至目前，共清退違規(guī)資金173670元,。

7,、違規(guī)收取建房管理費(fèi)規(guī)劃費(fèi)。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委對違規(guī)收取建房管理費(fèi)規(guī)劃費(fèi)進(jìn)行了清理清查,。(2)聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人及時清退到位,。(3)加強(qiáng)和規(guī)范程序，杜絕類似情況發(fā)生,。

8、項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范,。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委召開會議,，村級工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格依法依規(guī)按程開展序。上級下?lián)艿捻?xiàng)目資金,，施工前必須開好村兩委及村民代表會議形成決議,，確定工程項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算;報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審定、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);經(jīng)過農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心,，按程序公開招投標(biāo),，簽訂規(guī)范的施工合同進(jìn)行施工。(2)鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬程序,，工程完工后,，憑會議決議、工程合同,、結(jié)算清單,、開具正式開支發(fā)票，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和分管領(lǐng)導(dǎo)審核,，方可到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心”報(bào)賬撥付。(3)對雙躍村相關(guān)工作人員進(jìn)行了集體談話,。

9,、盲目舉債搞建設(shè)。

整改情況：(1)加強(qiáng)對村級干部的學(xué)習(xí)教育,，樹立正確的政績觀念,。(2)進(jìn)一步明確村民委員會的工作職能職責(zé)，指導(dǎo)和引導(dǎo)村民委員會在力所能及的范圍內(nèi)做好應(yīng)該做的事情;建立財(cái)政資金投入預(yù)算報(bào)告審批制度,，規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),。(3)建立健全對村級財(cái)務(wù)的日常監(jiān)管機(jī)制。完善村級財(cái)務(wù)管理制度,，延伸村級財(cái)務(wù)管理鏈條,，推進(jìn)組級財(cái)務(wù)管理,。加大對村級組織的轉(zhuǎn)移支付力度，支持和鼓勵村委會盤活集體資源,，鞏固集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)村級集體“造血”功能。(3)開展村級債務(wù)情況清理摸底,，分析村級債務(wù)形成原因,，分門別類，制定村級化債計(jì)劃,，逐步化解村級債務(wù),。(4)加快鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造，逐步化解債務(wù),。

10,、村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。

整改情況：(1)合理配齊村務(wù)監(jiān)督委員會成員,，村支“兩委”成員及其近親屬,、現(xiàn)職財(cái)務(wù)人員、村集體經(jīng)濟(jì)組織的理事會成員,，不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員,。(2)進(jìn)一步完善村級組織各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開,，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)職能,，在村級事務(wù)、財(cái)務(wù)工作發(fā)揮監(jiān)督作用,。(3)烏塘村村務(wù)監(jiān)督委員公章已安排專人保管;蓮塘村已更換村務(wù)監(jiān)督委員會主任;小元沖村組織學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。

(三)基層組織方面

11、村級組織基礎(chǔ)工作待加強(qiáng),。

整改情況:(1)合理規(guī)劃利用村級活動中心,，制定固定資產(chǎn)管理制度，并明確人員保管,。(2)嚴(yán)格按照程序組織召開相關(guān)會議,，規(guī)范會議記錄。(3)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對村級支部書記,、組織委員等相關(guān)記錄人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),，確保村級會議記錄規(guī)范化、完整化,。

12,、黨建活動開展需進(jìn)一步抓實(shí)。

整改情況：(1)嚴(yán)格按照“三會一課”開展支部活動,，規(guī)范村級無職黨員設(shè)崗定職,，加強(qiáng)對履職情況的監(jiān)督,，加強(qiáng)村級后備干部管理，上報(bào)縣委組織部備案村級后備干部60名,。(2)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加召開的組織生活會,，嚴(yán)格按照程序組織，會上認(rèn)真開展批評與自我批評,，達(dá)到“紅紅臉,、出出汗”的效果。(3)按程序開展民主評議黨員,，結(jié)合黨員積分管理進(jìn)行對黨員評定等次,。(4)鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)部門定期不定期對村級工作進(jìn)行督查調(diào)研20余次，形成督查通報(bào)5期,。

13,、部分村級組織凝聚力不夠強(qiáng)。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委研究制定村級干部管理考核辦法,，嚴(yán)抓村級干部的監(jiān)督培訓(xùn)，提高干部的履職能力;(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),，提高整體素質(zhì),，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。(3)鎮(zhèn)黨委組織對相關(guān)人員進(jìn)行集體談話,。

14,、村干部作風(fēng)及履職能力需加強(qiáng)。

整改情況：(1)進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)國法及相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)教育,，提高全體干部依法依紀(jì)開展工作的自覺性,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班制度,，鎮(zhèn)紀(jì)委,、黨建辦定期不定期對村級村干部坐班進(jìn)行督查。(3)加強(qiáng)村干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，提高基本辦公設(shè)備的使用能力和履行職責(zé)所需具備的相關(guān)業(yè)務(wù)能力,。

15、合并村合村不合力,。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了督辦卡,，督促村支兩委認(rèn)真進(jìn)行整改。(2)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管,，鑄鄉(xiāng)村重復(fù)報(bào)賬的資金已清退,。(3)加強(qiáng)對干部、黨員,、群眾的教育和引導(dǎo),，確保合村合心合力;強(qiáng)化村級事務(wù)管理,，謀劃好村級發(fā)展。

(四)涉及民生領(lǐng)域方面的問題

16,、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,、打造美麗鄉(xiāng)村意識不強(qiáng)。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,，鎮(zhèn),、村組織村民共同參與，堅(jiān)持綜合,、多元,、依法治理的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的常態(tài)化,、制度化,。(2)加大宣傳教育力度，村級制定村規(guī)民約,，提高村民環(huán)保意識;創(chuàng)新工作思路,，建立多途徑的環(huán)境衛(wèi)生治理渠道;加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)和管理。(3)建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制,，落實(shí)門前三包,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常督促力度,，建立督查考核機(jī)制,。

(五)其他方面問題

17、落實(shí)村級組織民主管理有關(guān)制度有差距,。

整改情況：(1)嚴(yán)格規(guī)范“四議兩公開”程序,，準(zhǔn)確把握“四議兩公開”工作法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序要求，凡屬于“四議兩公開”范疇的村級重大事項(xiàng),，必須按照提議,、商議、審議,、決議及決議公開,、實(shí)施結(jié)果公開的基本程序組織實(shí)施，要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織提議的基礎(chǔ)作用,、村(社區(qū))“兩委”會商議的論證作用,、黨員大會(黨員代表會議)審議的帶動作用、村(居)民代表會議或村(居)民會議的決策作用和決議公開的反饋?zhàn)饔?、?shí)施結(jié)果公開的監(jiān)督作用,。(2)完善村級村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會和民主議事會議制度。(3)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)管理,，把自然村財(cái)務(wù)納入袁家鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”服務(wù)代管中心進(jìn)行管理,。

18、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開不及時,、不到位,、不規(guī)范。

整改情況：(1)嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)“三公開”制度，完善村級公開內(nèi)容,，按要求做到及時公開,、及時更新。(2)鎮(zhèn)黨建辦已對全鎮(zhèn)各行政村黨建工作進(jìn)行調(diào)研,，目前各行政村黨務(wù),、村務(wù)公開欄內(nèi)容已完善，并及時進(jìn)行了更新,。

19,、對意識形態(tài)重視不夠，集體文化活動組織較少,。

整改情況：(1)進(jìn)一步明確支部書記對意識形態(tài)工作負(fù)責(zé)制,，村主要干部履行好意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任，提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識,，積極開展集體文化活動，并建立健全開展意識形態(tài)工作長效機(jī)制,。(2)充分利用電子顯示屏,、宣傳窗、黑板報(bào),、展板,、“村村響”喇叭等開展多種形式的宣傳，統(tǒng)籌整合,，管理完善,。(3)加強(qiáng)移風(fēng)易俗觀念轉(zhuǎn)變，帶頭抵制移風(fēng)易俗,，做好表率,。結(jié)合干部理論教育組織干部職工、村支兩委成員學(xué)習(xí),。

三,、加大執(zhí)行力度，抓好下步整改

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下段我們將繼續(xù)按照縣委村級組織專項(xiàng)巡察二組的要求,，采取更加有力的措施,，健全完善工作機(jī)制，加大制定執(zhí)行力度,，鞏固巡察反饋問題整改成果,，為加快推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)

鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持抓村級整改落實(shí)力度不減,，對縣委村級組織專項(xiàng)巡察二組反饋的問題一個都不放過,，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對一定時間整改到位的,，建立臺賬,，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的,，明確責(zé)任村組織,、責(zé)任人和完成時限，加強(qiáng)跟蹤問效,，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果,。

(二)建立健全長效機(jī)制

針對縣委村級組織專項(xiàng)巡察二組指出的問題，倒查制度缺陷,，加強(qiáng)制度建設(shè),。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí),，確保真正發(fā)揮作用,。對需要建立的制度，抓緊制定完善,，堵塞制度漏洞,。對不科學(xué)、不健全的制度,，進(jìn)一步規(guī)范完善,，加快建立起不想腐、不敢腐,、不能腐的制度體系,，防止問題反彈回潮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”,。

堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，加大黨建在基層黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,，切實(shí)做到認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位,、教育管理到位,、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位,、檢查問責(zé)到位,，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”,，聚焦中心任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬,。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話：0735—6666278

郵政信箱：嘉禾縣袁家鎮(zhèn)黨政辦公室(郵編：424508)

中共嘉禾縣袁家鎮(zhèn)委員會

2019年12月17日