根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2019年3月20日-5月20日，縣委村級(jí)組織專項(xiàng)巡察二組對(duì)袁家鎮(zhèn)鑄鄉(xiāng),、袁家,、小元沖、小街田,、烏塘,、桐井、雙躍,、蓮塘、行村村等9個(gè)村級(jí)組織開展了巡察,，6月24日巡察組向袁家鎮(zhèn)黨委反饋了意見,，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

一,、提高政治站位，扎實(shí)推進(jìn)整改工作

(一)認(rèn)真研究部署,，制定整改方案,。收到巡察組反饋的意見后,，鎮(zhèn)黨委立即召開黨政聯(lián)席會(huì)，全面研究部署村級(jí)整改工作,。通過(guò)縣委組織部和縣紀(jì)委的審核,，經(jīng)過(guò)4次修改制定并下發(fā)了《袁家鎮(zhèn)落實(shí)縣委村級(jí)組織專項(xiàng)巡察二組巡察鑄鄉(xiāng)村等9個(gè)村級(jí)組織反饋意見整改方案》和《袁家鎮(zhèn)落實(shí)縣委村級(jí)組織專項(xiàng)巡察二組巡察鑄鄉(xiāng)村等9個(gè)村級(jí)組織反饋意見整改清單》，將巡察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解,，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確了鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,、駐村領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé),，并將整改任務(wù)具體落實(shí)到村級(jí)支部書記、村委主任以及相關(guān)責(zé)任人,。

(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，堅(jiān)持立行立改。鎮(zhèn)黨委高度重視巡察組反饋意見的整改工作,，牢固樹立大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，把整改工作作為我鎮(zhèn)村級(jí)一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,。成立了由黨委書記任組長(zhǎng),，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)任副常務(wù)組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng),，相關(guān)村的駐村領(lǐng)導(dǎo),、干部以及村支部書記、村委主任為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)巡察反饋存在的5方面19個(gè)具體問(wèn)題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任人,，明確了整改完成時(shí)限，將巡察反饋的問(wèn)題清單建立整改臺(tái)賬,，針對(duì)存在的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷號(hào),，要求整改不回避問(wèn)題立行立改、改出成效,，確保件件有落實(shí),、件件有回音。整改工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),，嚴(yán)格做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)、靠前指揮,，對(duì)照整改清單,，逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促整改到位。

(三)推進(jìn)建章立制,，鞏固擴(kuò)大成果,。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),，我鎮(zhèn)堅(jiān)持舉一反三,，加大自查自糾力度，及時(shí)建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制制度,，鞏固和擴(kuò)大整改成果,，通過(guò)整改工作，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得新成效,。

二,、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作

(一)貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣委重大決策部署有差距

1,、脫貧攻堅(jiān)工作還抓得不夠?qū)崱?/strong>

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委研究制定村級(jí)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,，特別是脫貧攻堅(jiān)政策理論的學(xué)習(xí)，袁家村完善了2017,、2018年的減貧責(zé)任狀和2017年度貧困戶脫貧驗(yàn)收送審表;桐井完善了村扶貧工作五個(gè)一批臺(tái)賬;蓮塘村完善了一村一檔扶貧資料,。(2)蓮塘村完善易地扶貧搬遷戶配套設(shè)施，彭家保,、彭家富,、雷雪英、黃石生房屋配套設(shè)施整改到位,。

2,、落實(shí)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作上有偏差。

整改情況：(1)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，認(rèn)真及時(shí)傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳力度，制作發(fā)放宣傳圖冊(cè)1000余份,，橫幅40多條和張貼標(biāo)語(yǔ)350多條,。(2)規(guī)范建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)臺(tái)賬，并裝訂成冊(cè),，扎實(shí)開展“掃黑除惡”工作,。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路不廣,。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，全鎮(zhèn)各村都認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，制定村集體經(jīng)濟(jì)“一村一策”,，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì),。(2)完善潔凈鄉(xiāng)村工作方案，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,。全鎮(zhèn)村級(jí)共聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員80多名,，已興建公廁40余座。(2)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí),，早部署、早安排,、早落實(shí)改廁和新建公廁工作,，全面完成工作任務(wù)。(3)規(guī)范農(nóng)村建房,，加大查違控違拆違力度,，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、空心村,、規(guī)范農(nóng)村地質(zhì)沉陷區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)治理,。鎮(zhèn)成立違控違拆違小組，規(guī)范農(nóng)村建房,。

4,、對(duì)縣委安排的村級(jí)組織專項(xiàng)巡察工作認(rèn)識(shí)不足、配合不夠,。

整改情況：(1)進(jìn)一步加強(qiáng)巡察政策的學(xué)習(xí)教育,，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭發(fā)揮監(jiān)督,、示范作用,，克服消極和抵觸心理。(2)積極完成巡察組交辦的各項(xiàng)任務(wù),，切實(shí)抓好反饋意見的整改落實(shí),，按要求撰寫各種材料。(3)提高政治覺悟,，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育,，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性。(4)鎮(zhèn)黨委與桐井村和蓮塘村相關(guān)人員開展談心談話,，進(jìn)行批評(píng)教育,。

5、落實(shí)縣委村級(jí)組織專項(xiàng)巡察二組反饋的問(wèn)題未整改到位,。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了督辦卡,，督促村支兩委認(rèn)真落實(shí)整改。(2)鑄鄉(xiāng)村、桐井村召開村支兩委會(huì)議,，進(jìn)一步提高政治覺悟,，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性,。(3)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取工資補(bǔ)助的具體人員，目前重復(fù)領(lǐng)取工資補(bǔ)助都已清退,。

(二)村級(jí)財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)

6,、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了督辦卡,，督促村支兩委認(rèn)真落實(shí)整改,。(2)村支兩委對(duì)此問(wèn)題非常重視，召開了相關(guān)會(huì)議,，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法及相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)教育,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法,，并完善了村級(jí)資產(chǎn)管理臺(tái)賬和資產(chǎn)管理制度,。(3)村支兩委已找相關(guān)人員進(jìn)行了反饋清退整改意見，截至目前,，共清退違規(guī)資金173670元,。

7、違規(guī)收取建房管理費(fèi)規(guī)劃費(fèi),。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委對(duì)違規(guī)收取建房管理費(fèi)規(guī)劃費(fèi)進(jìn)行了清理清查,。(2)聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人及時(shí)清退到位。(3)加強(qiáng)和規(guī)范程序,，杜絕類似情況發(fā)生,。

8、項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范,。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議,，村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格依法依規(guī)按程開展序。上級(jí)下?lián)艿捻?xiàng)目資金,，施工前必須開好村兩委及村民代表會(huì)議形成決議,，確定工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和預(yù)算;報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審定、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);經(jīng)過(guò)農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心,，按程序公開招投標(biāo),，簽訂規(guī)范的施工合同進(jìn)行施工。(2)鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬程序,，工程完工后,，憑會(huì)議決議,、工程合同、結(jié)算清單,、開具正式開支發(fā)票,，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和分管領(lǐng)導(dǎo)審核,，方可到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心”報(bào)賬撥付。(3)對(duì)雙躍村相關(guān)工作人員進(jìn)行了集體談話,。

9,、盲目舉債搞建設(shè)。

整改情況：(1)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的學(xué)習(xí)教育,，樹立正確的政績(jī)觀念,。(2)進(jìn)一步明確村民委員會(huì)的工作職能職責(zé)，指導(dǎo)和引導(dǎo)村民委員會(huì)在力所能及的范圍內(nèi)做好應(yīng)該做的事情;建立財(cái)政資金投入預(yù)算報(bào)告審批制度,，規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),。(3)建立健全對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常監(jiān)管機(jī)制。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，延伸村級(jí)財(cái)務(wù)管理鏈條,，推進(jìn)組級(jí)財(cái)務(wù)管理。加大對(duì)村級(jí)組織的轉(zhuǎn)移支付力度,，支持和鼓勵(lì)村委會(huì)盤活集體資源,，鞏固集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)集體“造血”功能,。(3)開展村級(jí)債務(wù)情況清理摸底,，分析村級(jí)債務(wù)形成原因，分門別類,，制定村級(jí)化債計(jì)劃,，逐步化解村級(jí)債務(wù)。(4)加快鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造,，逐步化解債務(wù),。

10、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè),。

整改情況：(1)合理配齊村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,，村支“兩委”成員及其近親屬、現(xiàn)職財(cái)務(wù)人員,、村集體經(jīng)濟(jì)組織的理事會(huì)成員,，不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。(2)進(jìn)一步完善村級(jí)組織各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開,，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)職能,，在村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)工作發(fā)揮監(jiān)督作用,。(3)烏塘村村務(wù)監(jiān)督委員公章已安排專人保管;蓮塘村已更換村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任;小元沖村組織學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。

(三)基層組織方面

11、村級(jí)組織基礎(chǔ)工作待加強(qiáng),。

整改情況:(1)合理規(guī)劃利用村級(jí)活動(dòng)中心,，制定固定資產(chǎn)管理制度，并明確人員保管,。(2)嚴(yán)格按照程序組織召開相關(guān)會(huì)議,，規(guī)范會(huì)議記錄。(3)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)村級(jí)支部書記,、組織委員等相關(guān)記錄人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),，確保村級(jí)會(huì)議記錄規(guī)范化、完整化,。

12,、黨建活動(dòng)開展需進(jìn)一步抓實(shí)。

整改情況：(1)嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”開展支部活動(dòng),，規(guī)范村級(jí)無(wú)職黨員設(shè)崗定職,，加強(qiáng)對(duì)履職情況的監(jiān)督，加強(qiáng)村級(jí)后備干部管理,，上報(bào)縣委組織部備案村級(jí)后備干部60名,。(2)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加召開的組織生活會(huì)，嚴(yán)格按照程序組織,，會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),，達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的效果,。(3)按程序開展民主評(píng)議黨員,，結(jié)合黨員積分管理進(jìn)行對(duì)黨員評(píng)定等次。(4)鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)部門定期不定期對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行督查調(diào)研20余次,，形成督查通報(bào)5期,。

13、部分村級(jí)組織凝聚力不夠強(qiáng),。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委研究制定村級(jí)干部管理考核辦法,，嚴(yán)抓村級(jí)干部的監(jiān)督培訓(xùn)，提高干部的履職能力;(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),，提高整體素質(zhì),，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。(3)鎮(zhèn)黨委組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行集體談話,。

14,、村干部作風(fēng)及履職能力需加強(qiáng),。

整改情況：(1)進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法及相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)教育，提高全體干部依法依紀(jì)開展工作的自覺性,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班制度，鎮(zhèn)紀(jì)委,、黨建辦定期不定期對(duì)村級(jí)村干部坐班進(jìn)行督查,。(3)加強(qiáng)村干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高基本辦公設(shè)備的使用能力和履行職責(zé)所需具備的相關(guān)業(yè)務(wù)能力,。

15,、合并村合村不合力。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了督辦卡,，督促村支兩委認(rèn)真進(jìn)行整改。(2)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管,，鑄鄉(xiāng)村重復(fù)報(bào)賬的資金已清退,。(3)加強(qiáng)對(duì)干部、黨員,、群眾的教育和引導(dǎo),，確保合村合心合力;強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)管理，謀劃好村級(jí)發(fā)展,。

(四)涉及民生領(lǐng)域方面的問(wèn)題

16,、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、打造美麗鄉(xiāng)村意識(shí)不強(qiáng),。

整改情況：(1)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,，鎮(zhèn)、村組織村民共同參與,，堅(jiān)持綜合,、多元、依法治理的原則,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的常態(tài)化,、制度化。(2)加大宣傳教育力度,，村級(jí)制定村規(guī)民約,，提高村民環(huán)保意識(shí);創(chuàng)新工作思路，建立多途徑的環(huán)境衛(wèi)生治理渠道;加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)和管理,。(3)建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制,，落實(shí)門前三包，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)日常督促力度,，建立督查考核機(jī)制,。

(五)其他方面問(wèn)題

17、落實(shí)村級(jí)組織民主管理有關(guān)制度有差距,。

整改情況：(1)嚴(yán)格規(guī)范“四議兩公開”程序,，準(zhǔn)確把握“四議兩公開”工作法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序要求，凡屬于“四議兩公開”范疇的村級(jí)重大事項(xiàng),，必須按照提議,、商議、審議,、決議及決議公開,、實(shí)施結(jié)果公開的基本程序組織實(shí)施，要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織提議的基礎(chǔ)作用,、村(社區(qū))“兩委”會(huì)商議的論證作用,、黨員大會(huì)(黨員代表會(huì)議)審議的帶動(dòng)作用、村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議的決策作用和決議公開的反饋?zhàn)饔?、?shí)施結(jié)果公開的監(jiān)督作用,。(2)完善村級(jí)村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主議事會(huì)議制度,。(3)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，把自然村財(cái)務(wù)納入袁家鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”服務(wù)代管中心進(jìn)行管理。

18,、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開不及時(shí),、不到位、不規(guī)范,。

整改情況：(1)嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度,，完善村級(jí)公開內(nèi)容,，按要求做到及時(shí)公開、及時(shí)更新,。(2)鎮(zhèn)黨建辦已對(duì)全鎮(zhèn)各行政村黨建工作進(jìn)行調(diào)研,，目前各行政村黨務(wù)、村務(wù)公開欄內(nèi)容已完善,，并及時(shí)進(jìn)行了更新,。

19、對(duì)意識(shí)形態(tài)重視不夠,，集體文化活動(dòng)組織較少,。

整改情況：(1)進(jìn)一步明確支部書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé)制，村主要干部履行好意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任，提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí),，積極開展集體文化活動(dòng),，并建立健全開展意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制。(2)充分利用電子顯示屏,、宣傳窗,、黑板報(bào)、展板,、“村村響”喇叭等開展多種形式的宣傳,，統(tǒng)籌整合，管理完善,。(3)加強(qiáng)移風(fēng)易俗觀念轉(zhuǎn)變,，帶頭抵制移風(fēng)易俗，做好表率,。結(jié)合干部理論教育組織干部職工,、村支兩委成員學(xué)習(xí)。

三,、加大執(zhí)行力度,，抓好下步整改

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下段我們將繼續(xù)按照縣委村級(jí)組織專項(xiàng)巡察二組的要求,，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制,，加大制定執(zhí)行力度,，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量,。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)

鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持抓村級(jí)整改落實(shí)力度不減,，對(duì)縣委村級(jí)組織專項(xiàng)巡察二組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改,、抓好落實(shí),，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù),。對(duì)一定時(shí)間整改到位的,，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦,，逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,，明確責(zé)任村組織、責(zé)任人和完成時(shí)限,，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)縣委村級(jí)組織專項(xiàng)巡察二組指出的問(wèn)題,，倒查制度缺陷,，加強(qiáng)制度建設(shè),。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí),，確保真正發(fā)揮作用,。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善,，堵塞制度漏洞,。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,，進(jìn)一步規(guī)范完善,，加快建立起不想腐、不敢腐,、不能腐的制度體系,，防止問(wèn)題反彈回潮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。

堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，加大黨建在基層黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位,、監(jiān)督權(quán)力到位,、教育管理到位、干部把關(guān)到位,、執(zhí)行紀(jì)律到位,、檢查問(wèn)責(zé)到位，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，敢于動(dòng)真碰硬,。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。

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2019年12月17日