根據(jù)市委,、縣委的統(tǒng)一部署,，2018年3月13日至5月13日,，郴州市縣市區(qū)委第四巡察組對(duì)中共嘉禾縣教育局黨組進(jìn)行了為期2個(gè)月的常規(guī)巡察,，并于2018年6月4日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。

　　一、整改組織落實(shí)情況

　　嘉禾縣教育局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，按照“整改不到位就是對(duì)黨不忠誠(chéng)的”要求,，把抓好巡察整改落實(shí)為一項(xiàng)重要政治責(zé)任和政治任務(wù)，做到以上率下,，壓實(shí)責(zé)任,，立行立改、抓實(shí)落細(xì),，確保了巡察整改工作全面落實(shí)到位,。

　　一是黨組重視，聚精會(huì)神抓關(guān)鍵,。局黨組對(duì)巡察反饋意見高度重視,，召開專題黨組會(huì)議，認(rèn)真研究反饋意見,，要求全縣教育系統(tǒng)全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,。為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,，成立了以教育局黨組書記,、局長(zhǎng)李志雄同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行了問題整改的主體責(zé)任,。局黨組一班人堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，將任務(wù)分解細(xì)化、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任股室和責(zé)任人,，扎實(shí)地做好了反饋意見的整改落實(shí)工作。

　　二是書記統(tǒng)籌,，一以貫之抓調(diào)度。局黨組書記李志雄同志自始至終統(tǒng)籌整改工作的落實(shí),，認(rèn)真審定領(lǐng)導(dǎo)小組成員人選,，主持審定了中共嘉禾縣教育局黨組《關(guān)于落實(shí)郴州市縣市區(qū)委第四巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》，要求全體班子成員以反饋意見的整改為契機(jī),，既對(duì)巡察組指出的具體問題逐一整改,，又要舉一反三，排查和解決局黨組和教育系統(tǒng)存在的類似問題,。先后主持召開7次黨組會(huì),、2次局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人以上人員會(huì)議和1次局黨組民主生活會(huì)，研究部署整改措施,，確定整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人和責(zé)任部門，落實(shí)整改情況,，處理整改工作遇到的困難與矛盾,。認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)定政治方向,，多次聽取局機(jī)關(guān)各支部關(guān)于黨建問題整改情況匯報(bào),，督促各支部書記落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范主題黨日活動(dòng),，指導(dǎo)完善教育系統(tǒng)黨建工作制度,，確定38所公辦學(xué)校設(shè)立支部書記以強(qiáng)化黨的建設(shè)工作。

　　三是同頻共振,，責(zé)任到人抓進(jìn)度,。各責(zé)任部門結(jié)合職能問題狠抓問題整改，進(jìn)行“一個(gè)問題,、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一名責(zé)任人,、一個(gè)工作班子、一抓到底”的工作機(jī)制,，逐一對(duì)照檢查,，逐一明確目標(biāo)落實(shí)責(zé)任，逐一建立臺(tái)賬,，逐一整改到位,，逐一對(duì)照臺(tái)賬銷號(hào)，做到了問題不解決不松手,，整改不到位決不收兵,，切實(shí)地將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位,。

　　四是專門整治，整合全員抓落實(shí),。嘉禾縣教育局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)在局黨風(fēng)廉政室,，由李毅同志負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)整改工作的調(diào)度和協(xié)調(diào),，組織各責(zé)任人完成整改任務(wù)和責(zé)任清單，落實(shí)完成時(shí)限,，督促全局干部職工完成問題整改,，及時(shí)上報(bào)整改材料，并要求全局干部職工結(jié)合崗位職責(zé),，盯緊反饋問題,，狠抓工作落實(shí)，確保把問題的整改落實(shí)到具體工作中,，做到知行合一,，即知即改，立行立改,。

　　五是嚴(yán)肅問責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)抓監(jiān)督。局黨組落實(shí)主體責(zé)任,，支持和配合縣紀(jì)委駐縣委辦紀(jì)檢組對(duì)整改落實(shí)情況的督查和追責(zé)問責(zé),。借助巡察工作契機(jī)，強(qiáng)化教輔材料的專項(xiàng)整治工作,，積極開展加強(qiáng)教育領(lǐng)域廉政建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作,。對(duì)違規(guī)征訂教輔材料的人員給予了黨紀(jì)處理；對(duì)違反師德師風(fēng)問題的教職員工該政紀(jì)處理的給予了政紀(jì)處理,，該問責(zé)的給予了問責(zé)處理,，凈化了教育系統(tǒng)的育人環(huán)境。

　　二,、整改工作具體落實(shí)情況

　　巡察組共反饋6個(gè)方面20項(xiàng)問題,，提出了三個(gè)方面的整改意見和建議。局黨組對(duì)照巡察反饋意見,，提出了50項(xiàng)整改措施并已整改到位,，相應(yīng)地制定和完善了各類制度27個(gè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化整改,。整改工作以來共收繳違規(guī)收受教輔材料折扣款105.34259萬元上交縣紀(jì)委廉政帳戶,；清退違規(guī)操辦婚喪喜慶款4.62萬元；清繳違規(guī)兼職取酬款0.9萬元上交國(guó)庫(kù),；清繳“私車公養(yǎng)”款0.56萬元上交單位帳戶,；清繳違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)教補(bǔ)貼款19.964萬元上交國(guó)庫(kù),；清繳手續(xù)不全，無差旅審批的下鄉(xiāng)補(bǔ)助款20.0445萬元上交國(guó)庫(kù),；清繳違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼8.1497萬元上交國(guó)庫(kù)(包括二中,、三中)；給予違規(guī)征訂教輔材料的校長(zhǎng)黨紀(jì)處分6人,，給予違反師德師風(fēng)的教師開除公職1名,，降低崗位等級(jí)1人，立案調(diào)查4人,，問責(zé)處理15人。通過抓整改,，局黨組的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效,。

　　(一)政治建設(shè)方面的問題

　　1,、關(guān)于統(tǒng)籌謀劃教育站位不高，促進(jìn)教育均衡發(fā)展方面還存在較大差距問題,。

　　具體問題(1)：城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中。

　　整改情況：在有限的教育經(jīng)費(fèi)中分配給農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)一步加大,，縮小城鄉(xiāng)教育差距,，解決城鄉(xiāng)教育資源的優(yōu)化配置；科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，出臺(tái)了《嘉禾縣中小學(xué)校合格學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》和《嘉禾縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案》并逐年完成。配置好了農(nóng)村學(xué)校的六大功能室的設(shè)施設(shè)備,，以滿足教學(xué)需要,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。出臺(tái)了《嘉禾縣中小學(xué)校教職工績(jī)效考核實(shí)施意見》和《嘉禾縣各級(jí)各類學(xué)校教育工作考評(píng)辦法》,，用制度管理學(xué)校,，管理教師，體現(xiàn)多勞多得,，優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo),，增加鄉(xiāng)村教師農(nóng)村補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)津補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,，確保鄉(xiāng)村教師待遇,，留住教師在鄉(xiāng)村任教,。

　　具體問題(2)：城鄉(xiāng)學(xué)生人數(shù)差距大，城區(qū)大班額現(xiàn)象突出,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中,。

　　整改情況：加大城區(qū)學(xué)位建設(shè)力度，增加學(xué)位數(shù)量,。2018年建設(shè)好文家學(xué)校,，增加學(xué)位1900個(gè)；2019年建設(shè)好教育新城增加學(xué)位7500個(gè),；2020年建設(shè)好新城區(qū)九年制學(xué)校增加學(xué)位3600個(gè),，可基本消除城區(qū)學(xué)校大班額問題。

　　具體問題(3)：教師總量不足,，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,，專業(yè)結(jié)合不合理，缺乏流動(dòng)性,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中,。

　　整改情況：加大了教師補(bǔ)充力度，緩解教師總量不足,。一是擴(kuò)大自主招聘計(jì)劃,，今年教育系統(tǒng)計(jì)劃招聘230名，到位137名,；二是增大免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃,，今年已完成免費(fèi)師范生送培訓(xùn)計(jì)劃98名；三是繼續(xù)執(zhí)行特崗教師招聘計(jì)劃,，今年我縣省特崗教師招聘計(jì)劃為45名,，到位31名；四是接收安置免費(fèi)師范畢業(yè)生50名,。今年補(bǔ)充教師228名,。加大教師交流輪崗工作，出臺(tái)了《嘉禾縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法》(嘉教發(fā)〔2018〕127號(hào)),，9月已實(shí)行正副校長(zhǎng)輪崗51人次,，教師交流372人次，將教師交流輪崗工作的覆蓋面擴(kuò)充到城鄉(xiāng)之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,，通過支教、走教的形式解決專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，流動(dòng)性不大的問題,。

　　2、關(guān)于政治意識(shí)不強(qiáng),，專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力問題,。

　　具體問題(1)：對(duì)省“第三輪兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”提出的高中階段教育發(fā)展,、教育經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件改善,、教師隊(duì)伍建設(shè)和安全工作等五個(gè)方面22個(gè)問題整改力度不大,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：教育局督導(dǎo)室制定了《嘉禾縣人民政府教育工作第三輪“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”整改情況督查工作方案》,，并于6月27—29日組織相關(guān)人員分兩項(xiàng)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)部分學(xué)校整改情況進(jìn)行了全面督查,，涉及問題整改的學(xué)校19所，對(duì)沒有整改到位的學(xué)校下發(fā)了整改通知書8份,，目前已全部整改到位,。同時(shí)，督導(dǎo)室以縣政府的名義制定了對(duì)縣各職能部門的督查方案,，已與縣人民政府銜接,，對(duì)各職能部門的工作情況開展了全面督查，以迎接省教育督導(dǎo)組的驗(yàn)收,。

　　具體問題(2)：“私車公養(yǎng)”專項(xiàng)整治不徹底。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：對(duì)2014年以來局機(jī)關(guān)用油情況進(jìn)行了排查,，清繳“公車私養(yǎng)”費(fèi)0.56萬元上交單位帳戶。

　　具體問題(3)：教輔資料違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作不徹底,，教輔回扣未清理到位,，相關(guān)責(zé)任人未問責(zé)到位。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：2018年3月至4月配合縣紀(jì)委進(jìn)一步深化違規(guī)征訂教輔材料專項(xiàng)整治工作,，對(duì)38所公辦學(xué)校2014年下至2016年下教輔材料征訂情況進(jìn)行新一輪的整治，發(fā)現(xiàn)各學(xué)校還存在清理不徹底問題,；通過整治,，2018年5月7日收繳各學(xué)校違規(guī)領(lǐng)取教輔材料回扣款105.34259萬元，上繳縣紀(jì)委廉政賬戶,；2018年6月28日對(duì)違規(guī)領(lǐng)取教輔材料回扣款負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的6名校長(zhǎng)分別給予黨內(nèi)警告處分,。下一步將強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,，嚴(yán)肅查處,。

　　具體問題(4)：“雁過拔毛”專項(xiàng)整治走過場(chǎng)。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：2016年省教育廳對(duì)資助中心發(fā)放情況審計(jì)后,，我局高度重視，立即安排原局紀(jì)檢室組織人員進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和清退工作,，有132名違規(guī)人員的違規(guī)領(lǐng)取資金11.8975萬元全部進(jìn)行了清退并對(duì)相關(guān)公職人員違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助金的行為進(jìn)行了組織約談,。

　　具體問題(5)：兼職取酬清理整治打折扣,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：違規(guī)兼職取酬清理整治收回0.9萬元上交國(guó)庫(kù),。進(jìn)一步建章立制,，對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行。

　　具體問題(6)：“四風(fēng)”變種問題整治不力,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：根據(jù)2018年4月違反中央八項(xiàng)規(guī)定自查自糾的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)休閑娛樂的3500元已清退到單位帳戶,。今后嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，堅(jiān)決杜絕不合規(guī)的支出。

　　3,、關(guān)于對(duì)巡察工作重視不夠問題,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：巡察期間立行立改,，并向巡察組寫出了《嘉禾縣教育局關(guān)于近期局機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的查糾情況報(bào)告》,；局黨組對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話。

　　4,、關(guān)于執(zhí)行民主集中制不到位問題,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：出臺(tái)了《中共嘉禾縣教育局黨組議事規(guī)程和決策程序》和《嘉禾縣教育局黨組會(huì),、局長(zhǎng)辦公會(huì),、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則》；在黨組會(huì),、局長(zhǎng)辦公會(huì),、局務(wù)會(huì)時(shí)，一是提前制定會(huì)議方案,；二是提前征求分管領(lǐng)導(dǎo)和股室意見,，并將議題告之參會(huì)人員；三是會(huì)上充分討論,、民主研究,，與會(huì)同志逐一發(fā)言；四是會(huì)議由辦公室安排專人記錄,，黨組會(huì)上還要求黨組成員進(jìn)行會(huì)議簽字認(rèn)可,。

　　5、關(guān)于大局意識(shí)不強(qiáng),，缺乏協(xié)作精神問題,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：一是出臺(tái)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任一覽表，明晰局領(lǐng)導(dǎo)具體分工及職責(zé),；二是建立領(lǐng)導(dǎo)之間溝通協(xié)作工作機(jī)制,，要求每一位領(lǐng)導(dǎo)既分工、又協(xié)作,；三是建立“三重一大”工作機(jī)制,，要求在人、財(cái),、物,、事的安排落實(shí)上要事前謀劃、醞釀,、溝通,、集中研究審議，避免“一人知”,、“一言談”,、“一人做”；四是建立群眾監(jiān)督制,，定期征求群眾意見,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主監(jiān)督,；五是建立了定期談心制度,，增加相互溝通。

　　6,、關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳氛圍不濃,，黨建知識(shí)薄弱問題,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：一是印發(fā)了《嘉禾縣教育系統(tǒng)黨委、嘉禾縣教育局社會(huì)組織行業(yè)黨委組織縣黨代表深入基層宣講十九大精神實(shí)施方案》,；組織縣黨代表深入基層學(xué)校宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，共宣講11場(chǎng)次，聽課人員達(dá)1200余人,。二是統(tǒng)一印制了《意識(shí)形態(tài)及黨的基本知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》小讀本3500余本,，并對(duì)系統(tǒng)內(nèi)全體干部進(jìn)行了十九大精神及意識(shí)形態(tài)知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣教育系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)制度化,、規(guī)范化,。三是為扎實(shí)提高教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作再上新臺(tái)階,，于2018年7月17日至18日舉辦了為期兩天的黨務(wù)工作暑期培訓(xùn),，確保全面提高黨員黨務(wù)工作水平。四是教育局一樓增設(shè)了意識(shí)形態(tài)及黨的十九大精神宣傳展板，張貼了社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳標(biāo)語(yǔ),。五是在教育局五樓將局機(jī)關(guān)開展黨建工作情況進(jìn)行了公示,，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　7,、關(guān)于義務(wù)教育“大班額”問題突出,，高中學(xué)位緊缺問題。

　　整改進(jìn)程：正在整改中,。

　　整改情況：一是制定了化解大班額工作方案;二是文家學(xué)校和珠小豐禾校區(qū)秋季可投入使用以緩解城區(qū)大班額,；三是出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律，禁止違規(guī)擇校的通知》,；四是有序推進(jìn)“全面改薄”工作,，投資資金2000萬元；五是加大教師招聘工作,，新增教師228人,；六是縣政府高度重視，2018年4月28日縣政府多次召開了消除大班額專題會(huì)議,，會(huì)上明確了各部門的職責(zé)和任務(wù),，為消除大班額推進(jìn)提供了組織保障；七是縣教育局出臺(tái)了全縣各中小學(xué)校消除大班額臺(tái)賬,。根據(jù)市政府對(duì)我縣消除大班額,、超大班額的任務(wù)和時(shí)間要求，我縣制定了切實(shí)可行的消除大班額,、超大班額任務(wù)年度計(jì)劃,，按照臺(tái)賬能夠超計(jì)劃、超進(jìn)度提前完成消除任務(wù),；八是多措并舉增學(xué)位,，增：通過新改擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校增加學(xué)位17000個(gè)，借：爭(zhēng)取政府購(gòu)買服務(wù)方式借學(xué)位,，堵：進(jìn)一步規(guī)范招生行為,，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律、禁止違規(guī)擇校的通知》來減壓城區(qū)學(xué)位的壓力,，疏：通過全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,，提高教師生活水平和派駐優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)任教等方式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展,，積極引導(dǎo)學(xué)生返鄉(xiāng)就讀,；九是進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快新城區(qū)教育新城建設(shè)的進(jìn)度，縣委政府投入8.88億推進(jìn)教育新城建設(shè)進(jìn)度,，建設(shè)好嘉禾六中和嘉禾縣職業(yè)中學(xué),，增加學(xué)位7500個(gè),，力爭(zhēng)2019年投入使用，同時(shí)吸納社會(huì)民間資金建一所可以容納4000人以上職業(yè)學(xué)校,，到2020年將滿足高中階段招生學(xué)位需求,。加大高中階段教師的招聘力度，每年我縣將按照高中階段所需教師數(shù)通過教師招聘和人才引進(jìn)等方式,，逐年增加教師數(shù)量,，以滿足教學(xué)需求。

　　8,、關(guān)于重業(yè)務(wù)輕黨建問題,。

　　具體問題(1)：一是局黨組工作重心在行政工作上，黨建工作抓而不實(shí),，存在政務(wù)會(huì)議代替黨務(wù)會(huì)議,，或黨務(wù)、政務(wù)會(huì)議套開混開現(xiàn)象,，政治理論學(xué)習(xí)走形式,、走過場(chǎng)，學(xué)用脫節(jié),；二是局黨總支及支部對(duì)黨建工作重視不夠,，陣地氛圍不濃，大部分是以局黨組集體活動(dòng)代替黨總支和支部組織活動(dòng),；三是發(fā)展黨員程序不規(guī)范,；四是不按月黨費(fèi)繳納，大部分黨員記不清自己應(yīng)繳多少黨費(fèi),。

　　整改進(jìn)程：正在整改中,。

　　整改情況：一是教育局黨組制定了《嘉禾縣教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》(嘉教黨組〔2018〕1號(hào))，黨組書記帶頭學(xué)習(xí)并親自上黨課,，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作出了表率,。2018年完成黨組理論學(xué)習(xí)3次。二是認(rèn)真核實(shí)了各支部上交的備案表,、備案報(bào)告和會(huì)議記錄等資料,，準(zhǔn)備今年發(fā)展黨員10名,，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正8名,。三是每月按時(shí)足額繳納黨費(fèi)，建立了黨費(fèi)繳納臺(tái)賬,，并及時(shí)將黨員繳納黨費(fèi)明細(xì)情況張貼于黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示,。

　　具體問題(2)：珠泉完小2014年至2016年未按要求進(jìn)行黨支部換屆選舉，2017年未開展民主生活會(huì),。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：一是教育系統(tǒng)黨委高度重視，責(zé)令珠泉完小書面報(bào)告了2014年至2016年未按期進(jìn)行支部換屆的情況說明，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子大力加強(qiáng)了黨務(wù)學(xué)習(xí),。二是2018年4月珠泉完小召開了民主生活會(huì),，深挖問題根源，制定整改措施,，明確了整改目標(biāo),，并已整改到位。

　　9,、關(guān)于組織生活開展不正常問題,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中。

　　整改情況：一是各黨支部嚴(yán)格按照黨要管黨,，從嚴(yán)治黨的要求,，根據(jù)縣委組織部規(guī)定動(dòng)作，每月扎實(shí)開展主題黨日活動(dòng),。二是系統(tǒng)黨委選派了16名黨建工作指導(dǎo)員分別到67個(gè)民辦教育機(jī)構(gòu)指導(dǎo)黨建工作,，促使形成了以強(qiáng)帶弱，以點(diǎn)帶面的良好黨建格局,，實(shí)現(xiàn)了黨建工作覆蓋率達(dá)100%,。三是出臺(tái)了《黨員積分管理暫行辦法》，為實(shí)現(xiàn)黨員管理的的規(guī)范化,、制度化,、精細(xì)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是制定了《嘉禾縣教育系統(tǒng)黨委黨代表接待日工作制度》,，確定每周二為黨員代表接待日,，同時(shí)建立好了工作臺(tái)賬，逐一銷號(hào),，進(jìn)一步疏通了上情下達(dá),、下情上傳的渠道。2018年已完成接待工作5次,。五是系統(tǒng)黨委對(duì)各基層黨組織“五化”建設(shè)情況進(jìn)行了督查,，建立了工作臺(tái)賬，并對(duì)存在問題的黨支部明確了整改時(shí)限,，定期督查落實(shí),，推出了群英學(xué)校聯(lián)合黨支部、云龍學(xué)校聯(lián)合黨支部和明珠學(xué)校聯(lián)合黨支部作為市級(jí)示范點(diǎn)迎接驗(yàn)收,，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作新突破,。

　　10、關(guān)于干部人事工作不規(guī)范問題,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中,。

　　整改情況：一是局機(jī)關(guān)制訂了《嘉禾縣教育局機(jī)關(guān)借調(diào)(用)人員分流安置實(shí)施方案》,，分流借調(diào)(用)人員27名，入編10名(二級(jí)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位余編10名),，續(xù)借人員30名,。目前局機(jī)關(guān)已完成分流人員18名；二是局機(jī)關(guān)股室整合與人員分流一并進(jìn)行,，對(duì)19個(gè)股室合署為10大股室,，該工作已完成；三是嚴(yán)格執(zhí)行《嘉禾縣教育局關(guān)于選派公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校支教的實(shí)施辦法》,，2018年下期派出16名公辦教師到民辦學(xué)校支教,；四是制訂了《嘉禾縣教育局公務(wù)員回避規(guī)定》，重大事項(xiàng),，相關(guān)人員自覺回避,。

　　11、關(guān)于教師總量不足,，臨聘代課人員多問題,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中。

　　整改情況：一是加大教師補(bǔ)充力度,，緩解教師總量不足,；擴(kuò)大自主招聘計(jì)劃，今年教育系統(tǒng)計(jì)劃招聘教師230名,，實(shí)際到位137名,；增大免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，今年已完成免費(fèi)師范生送培訓(xùn)計(jì)劃98名,。繼續(xù)執(zhí)行特崗教師招聘計(jì)劃,，今年我縣省特崗教師招聘計(jì)劃為45名，實(shí)際到位31名,；接收安置免費(fèi)師范畢業(yè)生50名,；今年補(bǔ)充教師228名。二是加大教師交流輪崗工作,。已出臺(tái)了《嘉禾縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法》(嘉教人發(fā)〔2018〕127號(hào)),，將教師交流輪崗工作的覆蓋面擴(kuò)充到城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,，通過支教,、走教的形式解決專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，流動(dòng)性不大的問題,。三是繼續(xù)聘用代課教師,，解決教師編制不足問題,。通過勞務(wù)派遣的方式繼續(xù)聘用一部分代課教師,，提高代課教師待遇,，重新統(tǒng)一代課教師聘用合同書，明確工資標(biāo)準(zhǔn)和工資中會(huì)有五險(xiǎn)一金的問題,，積極應(yīng)對(duì)二孩政策給教育帶來的沖擊,。四是增大教師工作量，利用績(jī)效考核辦法,，拉開教師績(jī)效待遇,，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,。

　　12,、關(guān)于執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)律己不嚴(yán)問題,。

　　具體問題(1)：教育局部分領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部,，違規(guī)操辦婚喪喜慶。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：相關(guān)同志分別向巡察組提供了情況說明,，并清退了46200元的相關(guān)資金。

　　具體問題(2)：局機(jī)關(guān)個(gè)別干部分別在縣城開辦了文體用品商店,，局機(jī)關(guān)和各中小學(xué)校礙于情面照顧生意,；原局領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理辦法報(bào)銷差旅費(fèi)，2015年11月赴常德考察學(xué)習(xí)報(bào)銷旅行社發(fā)票1800元,；

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：一是相關(guān)同志并沒有經(jīng)商，已向巡察組和局黨組寫了情況說明,，并承諾嚴(yán)格遵守廉潔準(zhǔn)則,，廉潔從政，不以權(quán)謀私,。二是通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)查找,，目前暫未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)有涉及經(jīng)商和辦企業(yè)人員。三是相關(guān)同志赴常德考察學(xué)習(xí)為郴州市人民政府所組織,，非個(gè)人行為,。

　　具體問題(3)：教育基金會(huì)每年的“教工之家”活動(dòng)，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，前往香港,、澳門、海南,、黃山和西柏坡等地公款旅游,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：一是重新出臺(tái)了“園丁之家”活動(dòng)的實(shí)施方案,，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容和方式進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置,，到紅色革命基地接受教育,，舉辦傳統(tǒng)教育活動(dòng)，避免了活動(dòng)的旅游性質(zhì),。二是從今年暑假開始,，嚴(yán)格按照新的方案組織“園丁之家”活動(dòng)。

　　具體問題(4)：教育局個(gè)別干部長(zhǎng)期占用公房,，且改變用房結(jié)構(gòu)與他人交換使用,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：一是召開黨組會(huì),，決定成立由辦公室牽頭,，紀(jì)檢、計(jì)財(cái),、審計(jì)等相關(guān)責(zé)任股室參與的聯(lián)合調(diào)查組,。分管領(lǐng)導(dǎo)于2018年7月17日對(duì)個(gè)別干部同志進(jìn)行了約談。二是對(duì)縣教育局三角塘房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行了逐一調(diào)查,，明確了下一步處理的方向,。三是個(gè)別干部所占用的公房于8月18日已收回。

　　具體問題(5)：五是局機(jī)關(guān)有的干部職工開設(shè)成人高考報(bào)名服務(wù)站謀取私利,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：2018年1月收到舉報(bào)后已進(jìn)行了落實(shí)，并要求有關(guān)當(dāng)事人作出了說明,，局原紀(jì)檢室對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話,。其嘉禾縣電大招生站已從教育局門面搬走。

　　13,、關(guān)于局機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題,。

　　具體問題(1)：局機(jī)關(guān)及二中、三中等學(xué)校,，公務(wù)接待和公務(wù)出差存在無公函接待,、未進(jìn)行公務(wù)接待審批、無差旅費(fèi)審批等現(xiàn)象,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：教育局機(jī)關(guān)、嘉禾二中,、嘉禾三中對(duì)問題進(jìn)行了自查自糾,，已將違規(guī)發(fā)放資金0.801萬元存入國(guó)庫(kù)。

　　具體問題(2)：違規(guī)用資助中心專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上繳嘉禾縣總工會(huì)經(jīng)費(fèi)23220元,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：我局經(jīng)過與國(guó)庫(kù)局協(xié)商，同意從教育局賬戶劃賬23220元到資助中心，沖抵了代扣代繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi),。目前已做好調(diào)賬處理,。

　　具體問題(3)：干部職工薪金個(gè)人所得稅長(zhǎng)期代繳不代扣。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：對(duì)2013年以來的個(gè)稅代扣情況進(jìn)行了核實(shí)清理,，全面建立了代扣代繳臺(tái)賬,，核準(zhǔn)了個(gè)人稅余額并已沖銷往來款項(xiàng)11.2825萬元,。以后我局將進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。

　　具體問題(4)：坐收坐支,，資金長(zhǎng)期不入賬,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：教育局辦公樓及宿舍區(qū)門面在2011年進(jìn)行拍賣時(shí)未按財(cái)務(wù)制度及時(shí)作收入,，教育局已于2012年由局審計(jì)股和計(jì)財(cái)股對(duì)其資金進(jìn)行了全面的審計(jì),，并將所有的收入做了入帳處理；將借基金會(huì)的5萬元要求當(dāng)事人予以歸還給了基金會(huì),，出具了審計(jì)處理意見,，嚴(yán)禁坐收坐支。

　　具體問題(5)：加班誤餐費(fèi)支出審核不規(guī)范,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：針對(duì)問題我局進(jìn)行了認(rèn)真的清查，并出具了調(diào)查情況說明,，以后我局將規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。

　　14,、關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。

　　具體問題(1)：未嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定,，局機(jī)關(guān)和部分學(xué)校以現(xiàn)金方式發(fā)放春節(jié),、清明節(jié)等節(jié)日活動(dòng)費(fèi)及生日慰問金。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：局機(jī)關(guān)和大部分學(xué)校工會(huì)能按照《湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(湘工發(fā)〔2018〕20號(hào))文件執(zhí)行,。局機(jī)關(guān)因經(jīng)費(fèi)不足，2017年工會(huì)活動(dòng)費(fèi)和2018年工會(huì)經(jīng)費(fèi)還沒有撥付到工會(huì)專戶,，只能由局帳戶上支付,。2017年12月后嚴(yán)格執(zhí)行湘工發(fā)〔2018〕20號(hào)文件全面整改，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放節(jié)日活動(dòng)費(fèi)用,。

　　具體問題(2)：局機(jī)關(guān)借用人員按原單位標(biāo)準(zhǔn)享受農(nóng)教補(bǔ)貼,，與根據(jù)路程遠(yuǎn)近發(fā)放農(nóng)教補(bǔ)貼的規(guī)定相矛盾。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：人事股進(jìn)行了全面的核實(shí)統(tǒng)計(jì)工作,，對(duì)借調(diào)人員參照珠小等在城教師人員發(fā)放農(nóng)教補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，多余部分全部清退。目前已清退資金19.964萬元上交國(guó)庫(kù),。

　　具體問題(3)：2013年以來教育局機(jī)關(guān),、基金會(huì)、二中,、三中等學(xué)校違規(guī)發(fā)放水電補(bǔ)貼,、防寒降溫費(fèi)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼,、電話補(bǔ)貼等,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：局機(jī)關(guān),、二中,、三中通過自查自糾清退違規(guī)發(fā)放水電補(bǔ)貼、電話補(bǔ)貼等費(fèi)用2.8097萬元上交國(guó)庫(kù),。

　　具體問題(4)：局機(jī)關(guān)2014至2017年因未執(zhí)行事前審批,、無出勤登記表或平均發(fā)放報(bào)銷下鄉(xiāng)差旅費(fèi)205452元；巧立名目發(fā)放財(cái)務(wù)管理考核績(jī)效獎(jiǎng),、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合績(jī)效獎(jiǎng)及責(zé)任區(qū)督學(xué)補(bǔ)助等,；2015年個(gè)別人員違規(guī)領(lǐng)取教練組獎(jiǎng)金和五一、國(guó)慶節(jié)假日訓(xùn)練補(bǔ)助,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：局機(jī)關(guān)自查自糾清繳因事前未審批等違規(guī)發(fā)放的下鄉(xiāng)差旅費(fèi)20.0445萬元上交國(guó)庫(kù),。清繳巧立目名違規(guī)發(fā)放的資金4.08萬元上交國(guó)庫(kù),。

　　具體問題(5)：校調(diào)中心專職調(diào)解員6人違反規(guī)定發(fā)放調(diào)解案件補(bǔ)助。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：清退違規(guī)發(fā)放的調(diào)解案件補(bǔ)助0.78萬元上交國(guó)庫(kù),。

　　15、關(guān)于教育基金會(huì)資金管理問題嚴(yán)重問題,。

　　具體問題(1)：“基金會(huì)辦公樓項(xiàng)目基金，涉嫌挪用專項(xiàng)基金,，工程款未打入公司帳戶而是直接拔入私人帳戶”和“教育基金會(huì)辦公樓未公開招標(biāo)、未見合同”,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：嘉禾縣教育基金會(huì)辦公樓項(xiàng)目的建設(shè)，源于2011年7月為改善縣教育基金會(huì)辦公條件(原占用縣教育局的辦公室辦公)經(jīng)縣教育局與縣教育基金會(huì)雙方協(xié)商同意,，由原縣教育局辦公庭院大門工程變更改建,；縣教育局辦公庭院大門工程未經(jīng)縣發(fā)改部門立項(xiàng)，2011年5月23日經(jīng)邀請(qǐng)招標(biāo),，由郴州市中耀建筑工程有限公司中標(biāo),，中標(biāo)價(jià)為234479元(縣財(cái)政評(píng)審價(jià))。2011年10月21日該工程未經(jīng)公開招標(biāo)由大門工程的中標(biāo)單位簽訂合同直接施工(嘉禾縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告嘉審報(bào)〔2015〕10號(hào)顯示),，2011年11月16日簽訂了工程補(bǔ)充協(xié)議,，其問題已按審計(jì)建議落實(shí)到位,。資金的來源由于基金會(huì)辦公樓項(xiàng)目沒有財(cái)政撥款,，故使用基金會(huì)基金進(jìn)行建造,，其資金歸屬于基金會(huì)固定資產(chǎn)(湖南希望會(huì)計(jì)律師事務(wù)所有限責(zé)任公司審計(jì)報(bào)告)。

　　具體問題(2)：以高利息放貸現(xiàn)象嚴(yán)重,，資金安全問題無法保障和巧立名目亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：2018年5月22日下午,，嘉禾縣教育基金會(huì)第四屆理事會(huì)第七次會(huì)議在嘉禾一中逸夫樓召開,、重新制定了《嘉禾縣教育基金會(huì)廉政建設(shè)制度》，決定了繼續(xù)落實(shí)投資方案必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研制,，并召開理事會(huì)或理事長(zhǎng)辦公會(huì)研究的原則,，加強(qiáng)了基金會(huì)基金的安全性。從每年的審計(jì)報(bào)告中均反映嘉禾縣教育基金會(huì)都能按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行,。

　　具體問題(3)：基金會(huì)資金包括教育局機(jī)關(guān),、全縣各學(xué)校戶頭預(yù)存的不規(guī)范、不合理收入和各單位根據(jù)自己戶頭存款情況設(shè)立多種名目使用,，基金會(huì)基本成為局機(jī)關(guān)及各學(xué)校的“小錢柜”,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：2015年11月嘉禾縣紀(jì)委查處了原城關(guān)中心學(xué)校校長(zhǎng)利用新華書店的折扣款私設(shè)“小金庫(kù)”的問題,。我局針對(duì)發(fā)生的問題,，給嘉禾縣新華書店下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)生教輔材料征訂管理的函》，明確規(guī)定“堅(jiān)決斬?cái)嗯c學(xué)校及相關(guān)人員的利益鏈,，杜絕教輔材料征訂中發(fā)生回扣等違規(guī)行為”,。縣新華書店便將局機(jī)關(guān)和各學(xué)校征訂教輔材料的折扣款以捐款的形式捐到縣教育基金會(huì),，各校戶頭資金均按基金會(huì)相關(guān)章程規(guī)定運(yùn)行使用,。其資金用于各學(xué)校資助貧困學(xué)生、貧困教師和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師,。

　　具體問題(4)：“全縣公車改革后,，用專項(xiàng)資金173030元購(gòu)買了6B006車輛作為公用，且該輛車在買之前到基金會(huì)報(bào)出了大量油費(fèi)”,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：2015年5月嘉禾縣教育基金會(huì)換屆時(shí),，原縣政協(xié)主席李鋒同志任基金會(huì)董事長(zhǎng),。為了開展工作的方便，縣委給李鋒同志原配備有6B006車輛和司機(jī)作為公用,，在開展基金會(huì)的募集工作時(shí)產(chǎn)生了油費(fèi),。2016年6月全縣公車改革時(shí)縣委原給處級(jí)干部配務(wù)的公車均進(jìn)行了拍賣?？h教育基金會(huì)為了做好教育基金會(huì)的募集工作,，向縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示并同意后，基金會(huì)購(gòu)買了6B006車輛作為基金會(huì)募集資金時(shí)用的公車,，但不再配備專職司機(jī),。

　　(五)紀(jì)律建設(shè)方面的問題

　　16、關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)問題,。

　　具體問題(1)：局機(jī)關(guān)及部分學(xué)校工作作風(fēng)抓得不實(shí),。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：出臺(tái)了《嘉禾縣教育系統(tǒng)2018年作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》及《嘉禾縣關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》等系列制度,，建立了《嘉禾縣中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單》,；嚴(yán)肅查處了違紀(jì)違規(guī)行為：對(duì)犯非法制造槍支彈藥罪的一名教師給予開除處分；對(duì)犯濫用職權(quán)罪,、免于刑事處罰的一名教師給予降低崗位等級(jí),；對(duì)違規(guī)收受教輔材料回扣負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的六名校長(zhǎng)給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)違反規(guī)定到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職取酬的兩名教師和違規(guī)收費(fèi)的兩名教師給予立案調(diào)查,；對(duì)嘉禾一中違反工作紀(jì)律的5名教師給予書面檢查的問責(zé)處理,。以后我局將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓好抓實(shí)教職員工的工作作風(fēng),。

　　具體問題(2)：對(duì)吃空餉問題處理寬松軟,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：嚴(yán)肅查處了部分教師吃空餉的行為,。對(duì)隱瞞不報(bào)教師離崗行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予誡免談話處理,；對(duì)嘉禾一中一名原吃空餉的教師重新下發(fā)追繳函，追繳2016年10月至2017年9月吃空餉期間的工資,；對(duì)2017年下期無故離崗后又申請(qǐng)重新返崗的4名教師重新給予誡勉談話的問責(zé)處理,。

　　17,、關(guān)于內(nèi)部管理不規(guī)范問題。

　　具體問題(1)：內(nèi)部管理制度不嚴(yán)謹(jǐn),。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：我們依據(jù)政策、法律法規(guī)出臺(tái)了新的《嘉禾縣教育局機(jī)關(guān)考勤制度》(嘉教發(fā)〔2018〕133號(hào))和《嘉禾縣關(guān)于規(guī)范中小學(xué)(幼兒園)教職工請(qǐng)假制度實(shí)施意見》(嘉教發(fā)〔2018〕130號(hào))等兩項(xiàng)制度,，進(jìn)一步完善了管理制度,，做到制度有法可依。

　　具體問題(2)：學(xué)校內(nèi)部管理不規(guī)范,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中,。

　　整改情況：一是提請(qǐng)縣政府加大對(duì)縣城小學(xué)硬件設(shè)施的投入，改善教育教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地,。在縣城小學(xué)附近設(shè)立護(hù)學(xué)崗,，派交警在學(xué)校附近值勤，在學(xué)生上,、下學(xué)時(shí)段,，實(shí)行臨時(shí)交通管制；現(xiàn)與交警部門銜接,，制定了值班安排表,。在全縣所有學(xué)校門口安裝了交通安全警示標(biāo)識(shí),，設(shè)立了減速帶,，目前已實(shí)施完成。二是按照屬地管理原則,，責(zé)成了袁家中心學(xué)校向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),；目前，縣教育局,，已致函袁家鎮(zhèn)政府,，督促完成校內(nèi)墳?zāi)拱徇w工作。三是責(zé)成嘉禾二中加強(qiáng)對(duì)住宿生的管理,，分男,、女宿舍安排學(xué)生住宿，按消防安全管理要求,，分別設(shè)置兩個(gè)消防通道,，嘉禾二中正在組織實(shí)施。

　　具體問題(3)：縣幼兒園教室門無觀察窗,、窗戶過高,、廁所有臺(tái)階、未磨圓邊等存在安全隱患,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中,。

　　整改情況：責(zé)成了縣幼兒園進(jìn)一步加大對(duì)園內(nèi)安全隱患的排查整改力度,，在教室門上開設(shè)觀察窗，對(duì)窗戶過高,、廁所有臺(tái)階,、未磨圓邊等安全隱患必須整改到位。目前,，縣幼兒園已完成安全隱患整改所需費(fèi)用的預(yù)算,，待資金到位即可將安全隱患整改到位。

　　18,、關(guān)于安全維穩(wěn)問題突出問題,。

　　具體問題(1)：縣城周邊沿街民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部多，場(chǎng)所樓層較高,、空間小,，普遍缺乏消防設(shè)施，監(jiān)管主體不明確,，安全隱患大,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中。

　　整改情況：是縣教育局職成辦進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部的監(jiān)管,，聯(lián)合教育局安穩(wěn)辦對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部開展消防安全大檢查,，對(duì)消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，存在嚴(yán)重的安全隱患的民辦教育機(jī)構(gòu)和服務(wù)部予以取消其辦學(xué)資質(zhì),。二是出臺(tái)了《嘉禾縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(嘉教發(fā)〔2018〕94號(hào)),，已于7月16至19日組織教育局、人社局,、食藥局等部門對(duì)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了第一輪的全面整治,。

　　具體問題(2)：校車超載超速等違規(guī)情況嚴(yán)重，監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造工作進(jìn)展緩慢,；一些矛盾糾紛未妥善化解,，上訪不斷。教育教學(xué)活動(dòng)中,，師生安全事故時(shí)有發(fā)生等,。

　　整改進(jìn)程：正在整改中。

　　整改情況：一是從嚴(yán)查處校車超載超速等違規(guī)行為,，凡被市縣校車辦通報(bào)的違規(guī)校車,，縣校車辦將一律予以暫扣一周(情節(jié)嚴(yán)重的可以暫扣一個(gè)月)，取消其當(dāng)年度校車獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，對(duì)違規(guī)校車所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，由交警隊(duì)對(duì)違規(guī)校車所在單位的負(fù)責(zé)人、校車司機(jī),、隨車?yán)蠋熯M(jìn)行校車安全培訓(xùn),，培訓(xùn)時(shí)間為一周,。目前，我縣校車超員超速等違規(guī)行為已得到有效整治,。二是校車監(jiān)控中心平臺(tái)現(xiàn)建設(shè)已完成,，設(shè)備運(yùn)行良好，可實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣校車的實(shí)時(shí)監(jiān)控,。三是積極采取措施化解矛盾糾紛,，明確穩(wěn)控責(zé)任人，通過扶貧捐助等方式對(duì)相關(guān)人員給予幫助,。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大師生的安全教育,，排查教育教學(xué)活動(dòng)中存在的安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生,，每學(xué)期均制定《嘉禾縣教育局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查學(xué)校安全工作實(shí)施方案》,。

　　19、關(guān)于辦學(xué)行為不規(guī)范問題,。

　　具體問題(1)：一中片面追求升學(xué)率,，2017年下期違規(guī)將83名差生轉(zhuǎn)入五中。一中舉辦對(duì)口高考班,，招收千余名職高學(xué)生,，課程設(shè)置不符規(guī)定，實(shí)訓(xùn)設(shè)備嚴(yán)重不足,，實(shí)踐教學(xué)不能保證,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：一是根據(jù)省教育廳,、市教育局的指示,，嘉禾縣教育局已于2017年12月2日前將違規(guī)的83名差生轉(zhuǎn)入嘉禾五中的情況處理完成。二是2018年8月12日嘉禾一中對(duì)口高考班的課程表進(jìn)行了調(diào)整,；職中已于8月10日將嘉禾職中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及實(shí)訓(xùn)軟件采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政評(píng)審，實(shí)施政府采購(gòu)已完成,。

　　具體問題(2)：部分學(xué)校以“奧賽”名義雙休日成建制補(bǔ)課,。

　　整改進(jìn)程：已完成。

　　整改情況：一是縣教育局將重申《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》,，明確義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁利用雙休日成建制補(bǔ)課,，杜絕學(xué)校行為的違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決查處學(xué)校行為的成建制補(bǔ)課,，決不姑息遷就,。二是縣教育局加大對(duì)學(xué)校的監(jiān)管力度，各中小學(xué)校要寫出承諾書,，并向教育局簽定責(zé)任狀,，對(duì)原來存在違規(guī)成建制補(bǔ)課的學(xué)校單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)由局長(zhǎng)約談,，對(duì)今后出現(xiàn)有成建制補(bǔ)課的要先免職、后立案,，從嚴(yán)查處,。

　　(六)全面從嚴(yán)治黨的問題

　　20、關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)把關(guān)不嚴(yán),，監(jiān)督管理不到位問題,。

　　具體問題(1)：一是中小學(xué)校及幼兒園項(xiàng)目建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)包,、分包問題嚴(yán)重,，工程監(jiān)理不嚴(yán)、質(zhì)量較差,。如2015年同善中學(xué),、蓮荷中學(xué)未及時(shí)辦理免招標(biāo)手續(xù)，工程不能進(jìn)行財(cái)政評(píng)審,，承包人強(qiáng)行關(guān)閉學(xué)校大門,，社會(huì)負(fù)責(zé)影響大；肖家鎮(zhèn)中心幼兒園工程轉(zhuǎn)包,，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題,；縣幼兒園等園舍建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)范和幼兒園特點(diǎn)。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：一是根據(jù)《嘉禾縣教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)教育基建項(xiàng)目工程管理的通知》,，規(guī)定教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即：項(xiàng)目法人制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同管理制,、財(cái)政評(píng)審制,、審計(jì)監(jiān)督制。對(duì)施工單位不按照規(guī)定施工的,，每次處以2000-5000元罰款,；對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人,，監(jiān)理單位總監(jiān),、監(jiān)理工程師等人履職情況實(shí)施監(jiān)管，施工期間擅離工作崗位的,，抽查每發(fā)現(xiàn)一次處罰500元/人,。督查時(shí)監(jiān)理有三次不到位的，終止監(jiān)理合同,。二是對(duì)同善中學(xué),、蓮荷中學(xué)工程建設(shè)中存在的相關(guān)問題,，縣教育局予以了立案調(diào)查，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究,，報(bào)縣紀(jì)委駐縣委辦紀(jì)檢組同意,，下發(fā)了處理通報(bào)，分別給予校長(zhǎng)誡勉談話和書面檢查的問責(zé)處理,。三是2018年6月27日,，縣教育局組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、分管工程項(xiàng)目的副校長(zhǎng)召開了全縣教育項(xiàng)目工程培訓(xùn)會(huì)議,，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)流程,，設(shè)計(jì)、預(yù)算,、財(cái)評(píng),、政府采購(gòu)、公開招標(biāo),、合同合法性審查,，項(xiàng)目報(bào)建及項(xiàng)目中后期監(jiān)管流程進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。肖家中心兒園項(xiàng)目存在的問題,，已請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司即郴州市楚天建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司提出了設(shè)計(jì)整改意見,，施工方已按設(shè)計(jì)整改要求抓好了整改落實(shí)，縣住建部門對(duì)整改情況進(jìn)行了質(zhì)量檢查,。該幼兒園已于今年9月開園招生,。四是縣幼兒園項(xiàng)目存在的問題，已請(qǐng)湖南省寶信云建筑綜合服務(wù)平臺(tái)股份有限公司郴州分公司進(jìn)行了縣幼兒園改建工程設(shè)計(jì)(含消防工程設(shè)計(jì)),，現(xiàn)已出設(shè)計(jì)圖,，下段進(jìn)行圖審、報(bào)建和掛網(wǎng)招標(biāo),，預(yù)計(jì)年底完成整改施工,。

　　具體問題(2)：2013年塑鋼課桌椅和電腦室建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)存在轉(zhuǎn)包問題，且質(zhì)量差,。

　　整改進(jìn)程：已完成,。

　　整改情況：一是當(dāng)年中標(biāo)的單位對(duì)縣新華書店的行為列入黑名單，嚴(yán)禁參與教育系統(tǒng)的任何招標(biāo),。二是加大了招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督力度，采購(gòu)組與驗(yàn)收組嚴(yán)格分離,。

　　具體問題(3)：教育局基金會(huì)辦公樓項(xiàng)目未公開招投標(biāo),、未見合同。

　　整改進(jìn)程：正在整改中,。

　　整改情況：一是教育局基金會(huì)辦公樓項(xiàng)目歷史遺留問題,，難以及時(shí)解決,。目前正在按照嘉禾縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告所提出的審計(jì)建議和巡察組提出的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好善后處理工作,。二是正協(xié)商教育局和縣有關(guān)部門,，依法搞好房產(chǎn)的土地交割，使之產(chǎn)權(quán)明晰,，辦好產(chǎn)權(quán)證書,。

　　三、進(jìn)一步深化整改,、鞏固整改成效,。

　　經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的集中巡察整改，嘉禾縣教育局黨組整改工作取得了明顯的階段性成效,，巡察反饋的一些突出問題取得了有效解決,，一些制度機(jī)制得到了健全完善，有力的強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)了黨的建設(shè),，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化了全面從嚴(yán)治黨,。下一步我們將對(duì)標(biāo)巡察工作要求,，扎實(shí)做好整改后的“后半篇文章”，以整改的具體問題為切入點(diǎn),，深層次查找原因及類似問題,，不折不扣地推進(jìn)后續(xù)整改工作，切實(shí)鞏固擴(kuò)大巡察成效,。

　　(一)抓緊抓實(shí)后續(xù)整改,。對(duì)已整改到位的問題，進(jìn)一步鞏固整改成果,。對(duì)還需一定時(shí)間才能整改到位的問題嚴(yán)格嚴(yán)格按時(shí)要求,，跟蹤推進(jìn)逐項(xiàng)落實(shí)，一抓到底,。

　　(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，把好的做法以制度形式固定下來,，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，并舉一反三，以點(diǎn)帶面,，著眼管全局,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化教輔材料專項(xiàng)整治及加強(qiáng)教育領(lǐng)域廉政建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作,，鞏固整改成果,。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。

　　聯(lián)系電話：0735-6893976

　　電子郵箱：[email protected]

　　郵寄及通訊地址：嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)體育路13號(hào)縣教育局黨風(fēng)廉政室。

　　中共嘉禾縣教育局黨組

　　2018年9月29日