根據(jù)市委,、縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,，2018年3月13日至5月13日，郴州市縣(市區(qū))委第四巡察組對民政局黨組開展了常規(guī)巡察,，并于2018年6月上旬反饋了巡察意見,，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,，現(xiàn)將整改落實情況予以公布。

　　一,、強化責任擔當,，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好

　　縣民政局黨組把整改落實作為一項重大政治任務，思想上高度重視,，組織上切實加強,，行動上明確責任，按照分類推進,、標本兼治,、務求實效的原則，從嚴從實,、不折不扣推動整改落實各項工作,。

　　(一)提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。局黨組對巡察反饋意見高度重視,，以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感推動巡察整改工作,。反饋意見不久，就組織力量起草巡察反饋意見的整改方案,，2018年6月中旬,，召開局黨組民主生活預備會,，就巡察整改方案進行了初步研究,，并安排專人圍繞開好民主生活會廣泛征求了意見。接著又出臺了《關于落實郴州市縣(市區(qū))委第四巡察組反饋意見整改方案》(嘉民黨發(fā)〔2018〕11號),?！墩姆桨浮窂闹笇枷搿r間步驟,、任務分工,、組織領導、工作措施等方面做了詳細安排部署,，將本次巡察反饋的6大類15項問題整改任務分解細化,，并整理了巡察問題自查自糾情況表，將整改內容以表格形式列出,，一目了然,。2018年7月5日召開縣民政局落實巡察整改民主生活會，要求縣民政局全體黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組對整改落實工作的決策部署上來,，提高政治站位,，增強政治覺悟，強化政治擔當,，按照局黨組的部署安排,，高標準、高質量完成巡察整改任務,。

　　(二)加強組織領導,，明確責任分工。局黨組成立了巡察反饋意見專項整改工作領導小組,，局黨組書記,、局長任組長，其他領導班子成員任副組長,，局黨組成員,、分管副局長主抓，局屬二級機構負責人及局機關各股室負責人任成員,。領導小組下設辦公室,，具體負責整改情況的收集匯總和溝通聯(lián)系，形成局整改情況匯報材料，跟蹤整改落實情況,。整改方案中15項整改任務,，每項任務都明確了牽頭領導、整改股室,、責任人以及完成時限,，牽頭領導對所牽頭的整改任務負領導責任，各牽頭股室負責人對所牽頭的整改任務負直接責任,，確保事事有人抓,、件件有著落。并且抽調精干力量充實領導小組辦公室,，全程盯辦工作進度及成效,，及時發(fā)現(xiàn)問題，推進整改落實,。

　　(三)密集調度督辦,，確保整改效果。整改工作領導小組加強對整改每個環(huán)節(jié),、每個責任股室的追蹤督導,，嚴格按照“經常調度、經常研究,，重大事項隨時碰頭”的要求開展工作,，及時研究解決遇到的問題，對整改工作作出具體安排部署,。采取臺賬管理,、掛賬銷號的辦法推進整改落實，把每個整改任務看成一個個項目,，有過程記錄,，完成一項銷號一項，整改措施落實不到位,、效果不明顯的決不放過,。

　　(四)開展專項活動，全員參與整改,。為配合巡察整改,，推進全面從嚴治黨落到實處，在整改期間,，開展了“治陋習,、樹新風”深化作風建設年活動、清理國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經營性活動專項整治,、公職人員在公務活動中收受紅包,、禮金、違規(guī)報銷個人費用等問題的專項整治。把巡察反饋的問題作為這些活動要突出解決的問題,，動員和組織全局黨員干部投身到黨建和政治教育的活動中來,，投入到整改工作中來。

　　(五)注重舉一反三,，建立長效機制,。局黨組注重以本次巡察整改為契機，對標解決遺留問題,，注重建立長效機制,，從制度層面加強整改，推動各項工作上新臺階,。要求既要抓好具體事項的整改,，又要舉一反三,，從根本上,、源頭上、機制上查找漏洞,，進行整改,。局黨組完善和制定出臺了一系列加強黨的建設、加強作風管理,、加強財務監(jiān)管,、加強檔案管理等制度和文件。目前全局已完善出臺了10項制度文件,。

　　二,、突出解決重點問題，確保反饋問題整改不折不扣地落到實處

　　縣民政局黨組牢固樹立“不抓巡察整改是失職,、巡察整改不到位是瀆職”的意識,，對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，采取有力措施扎扎實實推進整改,。經縣委巡察辦審核確認,，目前，巡察組反饋的15個問題細化為38項,，已整改到位的28項,，其余10項正在整改。

　　(一)黨的政治建設方面

　　1,、具體問題：黨組織作用發(fā)揮不夠,，班子成員擔當意識不強

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：一是召開了局黨組巡察問題整改專題民主生活會，全局在職副股級以上干部列席旁聽,，班子成員認真深入的進行了剖析,，找準了3個問題根源，并且對癥下藥，開出了治病良方,，統(tǒng)一了思想,，理清了思路，明確了重點,，找準了路子,，堅持黨要管黨，從嚴治黨,，充分發(fā)揮局黨組的引領作用,，堅持民主集中，責權對等,，分工合作,，強化擔當，為解決問題推進工作奠定了堅實的政治思想基礎,。通過制定和完善職責分工細則和社會救助工作管理細則,，嚴格實行“誰主管，誰負責”責任清單和時效管理,，股級以上干部在擔當方面得到了提升,，責任意識得到了加強，通過主動作為,，大大提高工作效率,，群眾滿意度也逐步提高。

　　2,、具體問題：政治紀律和政治規(guī)矩意識不強

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：從加強干部職工思想政治教育入手,，完善干部職工日常管理制度，學習,、教育,、宣傳和動態(tài)督查相結合，扭轉了干部職工思想政治疲憊狀態(tài),，講政治,、講規(guī)矩、顧大局意識普遍增強,，工作作風和精神狀態(tài)得到了顯著的改觀,。

　　3、具體問題：政治意識不強,，專項整治工作落實不力

　　整改進度：正在整改

　　整改落實情況：通過和班子成員,、改非班子成員及干部職工談話談心20余次，大部分干部職工對“糾四風”和整治“四風”變種問題有了深刻的認識,，都積極支持配合局黨組抓好整改,。目前已核準“私車公養(yǎng)”加油款已追繳7048元,；已辭職的一名臨聘人員的兼職取酬款1500元正在追繳之中。“四風”變種問題,，按照紀委相關規(guī)定正在進行整改,。

　　4、具體問題：“三重一大”集體決策制度執(zhí)行不嚴

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：局黨組成員認真學習“三重一大”集體決策制度相關文件精神,，完善了局機關《嘉禾縣民政局“三重一大”集體決策制度》,，明確了局黨組會議議事決策權限和程序，人事調整先由分管人事領導提出初步方案,，經過充分醞釀再上局黨組會研究,，最后“一把手”表態(tài)，財務管理“一把手”只負責監(jiān)督審核,，具體由分管領導審批,。

　　(二)黨的思想建設方面

　　5、具體問題：學習宣傳意識不強,，黨建知識薄弱

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：黨總支和各支部均制定了理論學習計劃,，按照“兩學一做”、“三會一課”要求,，強化學習教育,、主題黨日活動,，組織了兩次觀看“警示教育片”活動,，開展了黨的知識競賽和學習理論心得評比活動，廣大干部職工學習自覺性得到提高,，黨性意識,、政治意識、大局意識得到了較大提升,，黨建知識不斷豐富,，同時按照“五化”建設的要求，在室內外懸掛了宣傳展板,，適時更新內容,，在室外設立了高標準宣傳陣地，讓廣大干部職工隨時隨地感受到黨組織的核心位置,，營造好了濃厚的宣傳氛圍,。

　　(三)黨的組織建設方面

　　6、具體問題：重業(yè)務,、輕黨建突出

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：嚴格按照“三會一課”制度要求,，從2018年4月份以來，各支部嚴格按規(guī)定時間開展“主題黨日”活動,，局黨組和局總支經常召開黨建專題會 ,，專題研究黨的建設工作,，各支部按照黨組要求，及時加強學習貫徹和落實,，黨組織的建設工作已經完全日?；〉昧撕玫男Ч?。同時制定了局機關檔案管理制度,，由局辦公室統(tǒng)籌，分時分類及時整理歸檔,，黨組工作每次活動做到了事前有方案,、事后有小結，組織生活會有組織,、有記錄,、有結果，統(tǒng)一歸檔保管,。針對“干多干少,，干好干壞一個樣”問題，出臺了《2018年民政局績效考核辦法》,，針對隨意增設崗位問題,，已調回駐長沙爭資立項聯(lián)絡員，免去了慈善辦,、地名辦主任職務,。

　　7、具體問題：人事工作不規(guī)范

　　整改進度：已完成整改

　　完善局機關人事管理和干部職工考核管理制度,，把考核結果與獎懲和崗位調整更加緊密的結合,，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶,，充分調動干部職工的積極性,。嚴格按照“三定”方案設置崗位，撤回省廳工作聯(lián)絡人員,，安排在社會事務辦工作,，全局干部職工實行輪崗制度，三年輪換一次,，確保每個干部職工都熟悉民政的各項業(yè)務工作,。

　　8、具體問題：任人唯親,、違規(guī)聘用臨時工

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：成立了由局長牽頭的整改小組,，制定了《嘉禾縣民政局編外人員清理工作實施方案》，對臨聘人員實行全面清退,，根據(jù)工作和崗位需要進行勞務派遣或政府購買方案,，實行一年一聘,。

　　(四)黨的作風建設方面

　　9、具體問題：財務管理不規(guī)范

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：進一步完善了《禾縣民政局財務管理制度》和《嘉禾縣民政局專項資金管理使用辦法》,，嚴格按財經管理制度執(zhí)行,，從嚴把好支出關。注銷了民間組織聯(lián)合會的賬戶,，對涉及違規(guī)財經紀律的相關當事人進行了約談,，個人借款10.72萬元已追繳入賬，追繳違規(guī)報賬2030元,。

　　10,、具體問題：亂發(fā)津補貼現(xiàn)象嚴重

　　整改進度：正在整改

　　整改落實情況：局黨組嚴格對照各級文件精神，逐項逐人核查到位,，追繳違規(guī)發(fā)放的津補貼8.6萬元,，發(fā)出追繳函13份,電話催繳20人次。

　　11,、具體問題：虛列支出套取費用

　　整改進度：正在整改

　　整改落實情況：對相關人員在民間組織聯(lián)合會虛假報賬借款2388元已經追繳到位,；其余人員涉嫌虛假報賬的，已責成相關當事人限期交納,。

　　12,、具體問題：公款支付個人負擔費用

　　整改進度：正在整改

　　整改落實情況：由局機關承擔的臨聘人員養(yǎng)老保險個人部分費用已召集相關臨時聘用人員進行了集體談話，費用明細已告知相關當事人,，追繳工作正在進行中,；捆綁固定電話支付個人手機費用、公款支付干部職工大病互助金,、個人醫(yī)療救助金問題,，已核實并列出清單，正在追繳,。

　　(五)黨的紀律建設方面

　　13、具體問題：監(jiān)督執(zhí)紀不嚴,、干部管理松散

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：完善了干部職工考勤,、考核管理制度、作風督查制度,，嚴格執(zhí)行考勤和考核,，并與干部職工評先、評優(yōu),、平安創(chuàng)建,、年終績效掛鉤，對2017年上班不正常,、經常不在崗,、不服從黨組決定經常不到崗問題等5人,，經黨組研究2017年給予5位同志扣發(fā)年終獎1000元的處理。

　　(六)全面從嚴治黨方面

　　14,、具體問題：城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助和孤兒認定審核把關不嚴

　　整改進度：已完成整改

　　整改落實情況：對城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員進行了重新認定審核,，按程序從嚴把關,，共清退了不符合條件城鄉(xiāng)低保人員15000人，特困供養(yǎng)300人,，新增城鄉(xiāng)低保200余人,，特困供養(yǎng)180人，群眾滿意度大幅提升,，信訪量大幅下降,。對疑似死亡人員領取救助金的現(xiàn)象加大核實和追繳力度，共核實死亡人員領取救助金案例196例,，追繳資金20.882萬元,，力爭實現(xiàn)能追繳的全部追繳到位。對定點醫(yī)院加大了審查和監(jiān)督力度,，取消了協(xié)和醫(yī)院的定點醫(yī)療資格,。

　　我局于2018年5月14日下發(fā)了《嘉禾縣民政局關于做好全縣孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作的通知》(嘉民發(fā)〔2018〕32號)。2018年5月16日至6月8日,，抽取150名孤兒家庭探訪巡查,，在原有孤兒296人基礎上，清退了不符合條件孤兒140余人,，新增孤兒10人,。

　　15、具體問題：損公肥私,，為家屬謀利,。2014年7月22日局黨組研究決定一局職工家屬承租局一門面，租金按減半收取,。

　　整改進度:正在整改

　　整改落實情況：成立了以分管副局長牽頭的整改小組,，2018年6月27日局里已將該門面收回，已與縣財政局銜接好擬公開招租,。局黨組經過認真研究核定,，根據(jù)門面的實際租賃價值情況，要求當事人補交門面租金差價11200元,。

　　四,、下步整改方向

　　雖然局黨組對巡察組反饋的六大類15項38個問題進行了大力整改，部分已整改到位,，部分還在整改之中,，全局整改工作取得了階段性成效,，但對照巡察整改要求還有較大的差距，還需立足長遠,、常抓不懈,。下一步，局黨組仍將克服一切困難和阻力,，以堅強的決心,，繼續(xù)堅持目標不變、標準不降,、力度不減,，把未整改到位的問題繼續(xù)整改到位，切實鞏固擴大巡察成果,，并嚴守各項紀律和規(guī)定,，做到防微杜漸，不斷推動民政工作向上向好發(fā)展,。

　　1,、繼續(xù)扎實抓好黨建工作。以抓黨建學習為抓手,，落實好主體責任和監(jiān)督責任,，繼續(xù)以開展黨建活動為載體，促進干部思想大提升,，干部作風大轉變,，工作業(yè)績爭一流。

　　2,、進一步健全和完善各項規(guī)章制度,，常抓不懈，確保規(guī)章制度真正落到實處,。

　　3,、挺紀在前，下狠心,，出重拳,，對問題認識不到位、不配合整改,、為整改工作設置難題的人和事，依規(guī)依紀從嚴教育,、處置到位,，達到懲治一人、警示一片的效果,。

　　4,、以整改促突破,，弘揚正能量。通過全面整改,，塑造一批先進典型,，帶動一批后進，營造爭先創(chuàng)優(yōu),、干凈,、擔當、清正廉潔,、和諧安定的政治,、工作、生活環(huán)境,。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行督查,，如有意見請及時向我局反映。

　　聯(lián)系電話：0735-6622512

　　電子郵箱：[email protected]

　　中共嘉禾縣民政局黨組

　　2018年10月19日