根據(jù)市委,、縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,，2018年3月13日至5月13日，郴州市縣(市區(qū))委第四巡察組對(duì)民政局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察,，并于2018年6月上旬反饋了巡察意見(jiàn),，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公布。

　　一,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　縣民政局黨組把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，思想上高度重視,，組織上切實(shí)加強(qiáng),，行動(dòng)上明確責(zé)任，按照分類推進(jìn),、標(biāo)本兼治,、務(wù)求實(shí)效的原則，從嚴(yán)從實(shí),、不折不扣推動(dòng)整改落實(shí)各項(xiàng)工作,。

　　(一)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。局黨組對(duì)巡察反饋意見(jiàn)高度重視,，以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感推動(dòng)巡察整改工作。反饋意見(jiàn)不久,，就組織力量起草巡察反饋意見(jiàn)的整改方案,，2018年6月中旬，召開(kāi)局黨組民主生活預(yù)備會(huì),，就巡察整改方案進(jìn)行了初步研究,，并安排專人圍繞開(kāi)好民主生活會(huì)廣泛征求了意見(jiàn)。接著又出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)郴州市縣(市區(qū))委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》(嘉民黨發(fā)〔2018〕11號(hào)),?！墩姆桨浮窂闹笇?dǎo)思想、時(shí)間步驟,、任務(wù)分工,、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施等方面做了詳細(xì)安排部署,，將本次巡察反饋的6大類15項(xiàng)問(wèn)題整改任務(wù)分解細(xì)化，并整理了巡察問(wèn)題自查自糾情況表,，將整改內(nèi)容以表格形式列出,，一目了然。2018年7月5日召開(kāi)縣民政局落實(shí)巡察整改民主生活會(huì),，要求縣民政局全體黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組對(duì)整改落實(shí)工作的決策部署上來(lái),，提高政治站位，增強(qiáng)政治覺(jué)悟,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，按照局黨組的部署安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡察整改任務(wù),。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任分工。局黨組成立了巡察反饋意見(jiàn)專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局黨組書記,、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),，局黨組成員,、分管副局長(zhǎng)主抓，局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人任成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)整改情況的收集匯總和溝通聯(lián)系，形成局整改情況匯報(bào)材料,，跟蹤整改落實(shí)情況,。整改方案中15項(xiàng)整改任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),、整改股室,、責(zé)任人以及完成時(shí)限，牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所牽頭的整改任務(wù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，各牽頭股室負(fù)責(zé)人對(duì)所牽頭的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任,，確保事事有人抓、件件有著落,。并且抽調(diào)精干力量充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，全程盯辦工作進(jìn)度及成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，推進(jìn)整改落實(shí),。

　　(三)密集調(diào)度督辦，確保整改效果,。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)整改每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)責(zé)任股室的追蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格按照“經(jīng)常調(diào)度,、經(jīng)常研究,，重大事項(xiàng)隨時(shí)碰頭”的要求開(kāi)展工作，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題,，對(duì)整改工作作出具體安排部署,。采取臺(tái)賬管理、掛賬銷號(hào)的辦法推進(jìn)整改落實(shí),，把每個(gè)整改任務(wù)看成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目,，有過(guò)程記錄,，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，整改措施落實(shí)不到位,、效果不明顯的決不放過(guò),。

　　(四)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，全員參與整改,。為配合巡察整改,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，在整改期間,，開(kāi)展了“治陋習(xí),、樹新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、清理國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)整治,、公職人員在公務(wù)活動(dòng)中收受紅包,、禮金、違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等問(wèn)題的專項(xiàng)整治,。把巡察反饋的問(wèn)題作為這些活動(dòng)要突出解決的問(wèn)題,，動(dòng)員和組織全局黨員干部投身到黨建和政治教育的活動(dòng)中來(lái)，投入到整改工作中來(lái),。

　　(五)注重舉一反三,，建立長(zhǎng)效機(jī)制。局黨組注重以本次巡察整改為契機(jī),，對(duì)標(biāo)解決遺留問(wèn)題,，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度層面加強(qiáng)整改,，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階,。要求既要抓好具體事項(xiàng)的整改，又要舉一反三,，從根本上,、源頭上、機(jī)制上查找漏洞,，進(jìn)行整改,。局黨組完善和制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)管理,、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,、加強(qiáng)檔案管理等制度和文件。目前全局已完善出臺(tái)了10項(xiàng)制度文件,。

　　二、突出解決重點(diǎn)問(wèn)題,，確保反饋問(wèn)題整改不折不扣地落到實(shí)處

　　縣民政局黨組牢固樹立“不抓巡察整改是失職,、巡察整改不到位是瀆職”的意識(shí),，對(duì)巡察反饋的問(wèn)題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改,。經(jīng)縣委巡察辦審核確認(rèn),，目前，巡察組反饋的15個(gè)問(wèn)題細(xì)化為38項(xiàng),，已整改到位的28項(xiàng),，其余10項(xiàng)正在整改。

　　(一)黨的政治建設(shè)方面

　　1,、具體問(wèn)題：黨組織作用發(fā)揮不夠,，班子成員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：一是召開(kāi)了局黨組巡察問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)，全局在職副股級(jí)以上干部列席旁聽(tīng),，班子成員認(rèn)真深入的進(jìn)行了剖析,，找準(zhǔn)了3個(gè)問(wèn)題根源，并且對(duì)癥下藥,，開(kāi)出了治病良方,，統(tǒng)一了思想，理清了思路,，明確了重點(diǎn),，找準(zhǔn)了路子，堅(jiān)持黨要管黨,，從嚴(yán)治黨,，充分發(fā)揮局黨組的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持民主集中,，責(zé)權(quán)對(duì)等,，分工合作，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，為解決問(wèn)題推進(jìn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ),。通過(guò)制定和完善職責(zé)分工細(xì)則和社會(huì)救助工作管理細(xì)則，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任清單和時(shí)效管理,，股級(jí)以上干部在擔(dān)當(dāng)方面得到了提升，責(zé)任意識(shí)得到了加強(qiáng),，通過(guò)主動(dòng)作為,，大大提高工作效率，群眾滿意度也逐步提高,。

　　2,、具體問(wèn)題：政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：從加強(qiáng)干部職工思想政治教育入手，完善干部職工日常管理制度,，學(xué)習(xí),、教育,、宣傳和動(dòng)態(tài)督查相結(jié)合，扭轉(zhuǎn)了干部職工思想政治疲憊狀態(tài),，講政治,、講規(guī)矩、顧大局意識(shí)普遍增強(qiáng),，工作作風(fēng)和精神狀態(tài)得到了顯著的改觀,。

　　3、具體問(wèn)題：政治意識(shí)不強(qiáng),，專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力

　　整改進(jìn)度：正在整改

　　整改落實(shí)情況：通過(guò)和班子成員,、改非班子成員及干部職工談話談心20余次，大部分干部職工對(duì)“糾四風(fēng)”和整治“四風(fēng)”變種問(wèn)題有了深刻的認(rèn)識(shí),，都積極支持配合局黨組抓好整改,。目前已核準(zhǔn)“私車公養(yǎng)”加油款已追繳7048元；已辭職的一名臨聘人員的兼職取酬款1500元正在追繳之中,。“四風(fēng)”變種問(wèn)題,，按照紀(jì)委相關(guān)規(guī)定正在進(jìn)行整改。

　　4,、具體問(wèn)題：“三重一大”集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”集體決策制度相關(guān)文件精神,，完善了局機(jī)關(guān)《嘉禾縣民政局“三重一大”集體決策制度》，明確了局黨組會(huì)議議事決策權(quán)限和程序,，人事調(diào)整先由分管人事領(lǐng)導(dǎo)提出初步方案,，經(jīng)過(guò)充分醞釀再上局黨組會(huì)研究，最后“一把手”表態(tài),，財(cái)務(wù)管理“一把手”只負(fù)責(zé)監(jiān)督審核,，具體由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　(二)黨的思想建設(shè)方面

　　5,、具體問(wèn)題：學(xué)習(xí)宣傳意識(shí)不強(qiáng),，黨建知識(shí)薄弱

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：黨總支和各支部均制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照“兩學(xué)一做”,、“三會(huì)一課”要求,，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、主題黨日活動(dòng),，組織了兩次觀看“警示教育片”活動(dòng),，開(kāi)展了黨的知識(shí)競(jìng)賽和學(xué)習(xí)理論心得評(píng)比活動(dòng)，廣大干部職工學(xué)習(xí)自覺(jué)性得到提高,，黨性意識(shí),、政治意識(shí)、大局意識(shí)得到了較大提升,，黨建知識(shí)不斷豐富,，同時(shí)按照“五化”建設(shè)的要求,，在室內(nèi)外懸掛了宣傳展板，適時(shí)更新內(nèi)容,，在室外設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳陣地，讓廣大干部職工隨時(shí)隨地感受到黨組織的核心位置,，營(yíng)造好了濃厚的宣傳氛圍,。

　　(三)黨的組織建設(shè)方面

　　6、具體問(wèn)題：重業(yè)務(wù),、輕黨建突出

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度要求,，從2018年4月份以來(lái)，各支部嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng),，局黨組和局總支經(jīng)常召開(kāi)黨建專題會(huì) ,，專題研究黨的建設(shè)工作，各支部按照黨組要求,，及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí),，黨組織的建設(shè)工作已經(jīng)完全日常化,，取得了好的效果,。同時(shí)制定了局機(jī)關(guān)檔案管理制度，由局辦公室統(tǒng)籌,，分時(shí)分類及時(shí)整理歸檔,，黨組工作每次活動(dòng)做到了事前有方案、事后有小結(jié),，組織生活會(huì)有組織,、有記錄、有結(jié)果,，統(tǒng)一歸檔保管,。針對(duì)“干多干少，干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題,，出臺(tái)了《2018年民政局績(jī)效考核辦法》,，針對(duì)隨意增設(shè)崗位問(wèn)題，已調(diào)回駐長(zhǎng)沙爭(zhēng)資立項(xiàng)聯(lián)絡(luò)員,，免去了慈善辦,、地名辦主任職務(wù)。

　　7,、具體問(wèn)題：人事工作不規(guī)范

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　完善局機(jī)關(guān)人事管理和干部職工考核管理制度,，把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲和崗位調(diào)整更加緊密的結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，獎(jiǎng)勤罰懶,，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,。嚴(yán)格按照“三定”方案設(shè)置崗位，撤回省廳工作聯(lián)絡(luò)人員,，安排在社會(huì)事務(wù)辦工作,，全局干部職工實(shí)行輪崗制度，三年輪換一次,，確保每個(gè)干部職工都熟悉民政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,。

　　8、具體問(wèn)題：任人唯親,、違規(guī)聘用臨時(shí)工

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：成立了由局長(zhǎng)牽頭的整改小組,，制定了《嘉禾縣民政局編外人員清理工作實(shí)施方案》，對(duì)臨聘人員實(shí)行全面清退,，根據(jù)工作和崗位需要進(jìn)行勞務(wù)派遣或政府購(gòu)買方案,，實(shí)行一年一聘。

　　(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面

　　9,、具體問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：進(jìn)一步完善了《禾縣民政局財(cái)務(wù)管理制度》和《嘉禾縣民政局專項(xiàng)資金管理使用辦法》,，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行，從嚴(yán)把好支出關(guān),。注銷了民間組織聯(lián)合會(huì)的賬戶,，對(duì)涉及違規(guī)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了約談，個(gè)人借款10.72萬(wàn)元已追繳入賬,，追繳違規(guī)報(bào)賬2030元,。

　　10、具體問(wèn)題：亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重

　　整改進(jìn)度：正在整改

　　整改落實(shí)情況：局黨組嚴(yán)格對(duì)照各級(jí)文件精神,，逐項(xiàng)逐人核查到位,，追繳違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼8.6萬(wàn)元，發(fā)出追繳函13份,電話催繳20人次,。

　　11,、具體問(wèn)題：虛列支出套取費(fèi)用

　　整改進(jìn)度：正在整改

　　整改落實(shí)情況：對(duì)相關(guān)人員在民間組織聯(lián)合會(huì)虛假報(bào)賬借款2388元已經(jīng)追繳到位；其余人員涉嫌虛假報(bào)賬的,，已責(zé)成相關(guān)當(dāng)事人限期交納,。

　　12、具體問(wèn)題：公款支付個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用

　　整改進(jìn)度：正在整改

　　整改落實(shí)情況：由局機(jī)關(guān)承擔(dān)的臨聘人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人部分費(fèi)用已召集相關(guān)臨時(shí)聘用人員進(jìn)行了集體談話,，費(fèi)用明細(xì)已告知相關(guān)當(dāng)事人,，追繳工作正在進(jìn)行中；捆綁固定電話支付個(gè)人手機(jī)費(fèi)用,、公款支付干部職工大病互助金,、個(gè)人醫(yī)療救助金問(wèn)題，已核實(shí)并列出清單，正在追繳,。

　　(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面

　　13,、具體問(wèn)題：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、干部管理松散

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：完善了干部職工考勤,、考核管理制度,、作風(fēng)督查制度，嚴(yán)格執(zhí)行考勤和考核,，并與干部職工評(píng)先,、評(píng)優(yōu)、平安創(chuàng)建,、年終績(jī)效掛鉤，對(duì)2017年上班不正常,、經(jīng)常不在崗,、不服從黨組決定經(jīng)常不到崗問(wèn)題等5人，經(jīng)黨組研究2017年給予5位同志扣發(fā)年終獎(jiǎng)1000元的處理,。

　　(六)全面從嚴(yán)治黨方面

　　14,、具體問(wèn)題：城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和孤兒認(rèn)定審核把關(guān)不嚴(yán)

　　整改進(jìn)度：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：對(duì)城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)人員進(jìn)行了重新認(rèn)定審核,，按程序從嚴(yán)把關(guān)，共清退了不符合條件城鄉(xiāng)低保人員15000人,，特困供養(yǎng)300人,，新增城鄉(xiāng)低保200余人，特困供養(yǎng)180人,，群眾滿意度大幅提升,，信訪量大幅下降。對(duì)疑似死亡人員領(lǐng)取救助金的現(xiàn)象加大核實(shí)和追繳力度,，共核實(shí)死亡人員領(lǐng)取救助金案例196例,，追繳資金20.882萬(wàn)元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)能追繳的全部追繳到位,。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院加大了審查和監(jiān)督力度,，取消了協(xié)和醫(yī)院的定點(diǎn)醫(yī)療資格。

　　我局于2018年5月14日下發(fā)了《嘉禾縣民政局關(guān)于做好全縣孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作的通知》(嘉民發(fā)〔2018〕32號(hào)),。2018年5月16日至6月8日,，抽取150名孤兒家庭探訪巡查，在原有孤兒296人基礎(chǔ)上,，清退了不符合條件孤兒140余人,，新增孤兒10人。

　　15、具體問(wèn)題：損公肥私,，為家屬謀利,。2014年7月22日局黨組研究決定一局職工家屬承租局一門面，租金按減半收取,。

　　整改進(jìn)度:正在整改

　　整改落實(shí)情況：成立了以分管副局長(zhǎng)牽頭的整改小組,，2018年6月27日局里已將該門面收回，已與縣財(cái)政局銜接好擬公開(kāi)招租,。局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究核定,，根據(jù)門面的實(shí)際租賃價(jià)值情況，要求當(dāng)事人補(bǔ)交門面租金差價(jià)11200元,。

　　四,、下步整改方向

　　雖然局黨組對(duì)巡察組反饋的六大類15項(xiàng)38個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了大力整改，部分已整改到位,，部分還在整改之中,，全局整改工作取得了階段性成效，但對(duì)照巡察整改要求還有較大的差距,，還需立足長(zhǎng)遠(yuǎn),、常抓不懈。下一步,，局黨組仍將克服一切困難和阻力,，以堅(jiān)強(qiáng)的決心，繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減，把未整改到位的問(wèn)題繼續(xù)整改到位,，切實(shí)鞏固擴(kuò)大巡察成果,，并嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，做到防微杜漸,，不斷推動(dòng)民政工作向上向好發(fā)展,。

　　1、繼續(xù)扎實(shí)抓好黨建工作,。以抓黨建學(xué)習(xí)為抓手,，落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，繼續(xù)以開(kāi)展黨建活動(dòng)為載體,，促進(jìn)干部思想大提升,，干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作業(yè)績(jī)爭(zhēng)一流,。

　　2,、進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，常抓不懈，確保規(guī)章制度真正落到實(shí)處,。

　　3,、挺紀(jì)在前，下狠心,，出重拳,，對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位、不配合整改,、為整改工作設(shè)置難題的人和事,，依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)教育、處置到位,，達(dá)到懲治一人,、警示一片的效果。

　　4,、以整改促突破,，弘揚(yáng)正能量。通過(guò)全面整改,，塑造一批先進(jìn)典型，帶動(dòng)一批后進(jìn),，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),、干凈、擔(dān)當(dāng),、清正廉潔,、和諧安定的政治、工作,、生活環(huán)境,。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，如有意見(jiàn)請(qǐng)及時(shí)向我局反映,。

　　聯(lián)系電話：0735-6622512

　　電子郵箱：[email protected]

　　中共嘉禾縣民政局黨組

　　2018年10月19日