前些年,，“亂作為”是作風(fēng)建設(shè)的頑疾,；新常態(tài)下,，“為官不為”成了作風(fēng)建設(shè)的軟肋,，“做一天和尚撞一天鐘”成了部分干部職工的寫照,。目前,，一些工作下發(fā)了文件,、召開了動(dòng)員會(huì),，但就是推不動(dòng),，還要三番五次召開協(xié)調(diào)會(huì),、調(diào)度會(huì)，甚至主要領(lǐng)導(dǎo)約談會(huì),，工作才稍有起色,；一些群眾反映，部分公職人員既不收紅包又不吃請(qǐng),，但事情也久久辦不了,。“為官不為”已經(jīng)成為當(dāng)前政治生態(tài)的一大毒瘤。

　　究其原因,，一是害怕?lián)?zé)不敢為,。全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，人人自危，缺乏安全感,。過去,，工作敷衍了事可能不會(huì)被追責(zé)，即使被追責(zé)也是咎由自??；現(xiàn)在，即使工作認(rèn)認(rèn)真真,、盡職盡責(zé),，只要個(gè)別群眾不滿意，或者有點(diǎn)小疏漏,，就很有可能被追責(zé),。于是乎，單位在研究分工時(shí),，班子成員和中層骨干都不愿不敢主動(dòng)分管安全,、計(jì)生、扶貧,、信訪等追責(zé)嚴(yán)厲的工作,；工作推進(jìn)稍有疑問和困惑，就沒有人敢拍板,，只能一級(jí)向一級(jí)匯報(bào),，得到書面答復(fù)才敢開展下一步工作。二是缺乏激勵(lì)不想為,。政治待遇方面,，治理“三超兩亂”導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)職位稀缺，干部成長(zhǎng)空間極窄,，局機(jī)關(guān)干部不想下鄉(xiāng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)城困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)回聘干部和轉(zhuǎn)崗安置干部提拔無望,。福利待遇方面,，除了工資、年終獎(jiǎng)和幾大節(jié)日補(bǔ)助,，基本不準(zhǔn)再發(fā)其他獎(jiǎng)勵(lì)資金,，干部職工做多做少待遇基本一樣，工作積極性難以調(diào)動(dòng),，一些突擊性工作,、集體性活動(dòng)難以組織。三是不接地氣不易為,。當(dāng)前，有些決策部署之所以難以落地，一個(gè)重要原因就是決策不接地氣,。中省政策放眼于全國(guó)全省,，比較宏觀，需要各地因地制宜,、因人施策,。但有些部門在決策時(shí)，沒有真正深入基層調(diào)查研究,，以文件落實(shí)文件,、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議；有些雖然搞了調(diào)查研究,，但調(diào)研不充分以偏概全,，或者基層出于種種原因沒有亮家底說實(shí)話，致使決策可行性不強(qiáng),。四是本領(lǐng)恐慌不會(huì)為,。就工作媒介而言，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,，電腦辦公,、掌上辦公成為必要手段，一些老同志甚至中年同志因?yàn)閷W(xué)不會(huì)或者不愿學(xué)而難以勝任,。就工作方法而言,，已由行政命令式轉(zhuǎn)換為春風(fēng)化雨式，群眾的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng),，“通不通三分鐘,，再不通龍卷風(fēng)”“一根麻繩牽幾個(gè)群眾”的時(shí)代已經(jīng)一去不返。不僅對(duì)待群眾要耐心細(xì)致,，對(duì)待下屬也要尊敬禮貌,。因?yàn)楹芏嘞聦偬岚螣o望、待遇無幾,、無欲無求,，只有相互尊敬才能相互支持。但有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有很好地改進(jìn)工作方法,，導(dǎo)致干群關(guān)系,、同志關(guān)系緊張，工作難以開展,。

　　“郴州發(fā)展,，我的責(zé)任”。建設(shè)“五個(gè)郴州”,，需要全市上下共同努力,，需要關(guān)鍵少數(shù)發(fā)揮關(guān)鍵作用,，需要市縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨員干部“為官有為”、在各自的崗位上“做一天和尚撞好一天鐘”,。黨的十九大報(bào)告指出,，“建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事,、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”“注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,。”“在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí),、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó),。”以上重要論斷，為加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,。我們要在十九大精神的指引下,，不忘初心、牢記使命,，抓住關(guān)鍵少數(shù),，為領(lǐng)導(dǎo)干部“壯膽氣、鼓士氣,、接地氣,、增才氣”，凝聚“五個(gè)郴州”的洪荒之力,。

　　首先,，要容錯(cuò)免責(zé)壯膽氣，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢作為,。干事創(chuàng)業(yè),、先行先試，難免會(huì)犯錯(cuò),。如果不管青紅皂白就追責(zé),，干部會(huì)寒心、事業(yè)會(huì)受損,。對(duì)此,，我們必須建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)上級(jí)決策,，主觀上為公為民,、盡職盡責(zé)，客觀上出現(xiàn)過失的,；對(duì)先行先試,、干事創(chuàng)業(yè),，因特殊情況出現(xiàn)失誤的；對(duì)主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù),，因情形緊迫臨機(jī)處置出現(xiàn)失誤的,，要依紀(jì)依法對(duì)其從輕、減輕甚至免予責(zé)任追究,，努力營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)有為、寬容改革失誤,、關(guān)心愛護(hù)干部的良好氛圍,，引導(dǎo)和推進(jìn)干部放下包袱、銳意進(jìn)取,、大膽工作,，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

　　其次,，要樹正導(dǎo)向鼓士氣,，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部想作為。風(fēng)正則旗揚(yáng),，心齊則氣順,。如何激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部的斗志，風(fēng)向標(biāo)很重要,。要樹立重視基層,、重視實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。用足用活目前稀缺的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，重用長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位,、綜合崗位、窗口崗位等艱苦崗位上做出實(shí)績(jī)的干部,。建立市與縣,、縣與鄉(xiāng)干部的正常交流或者輪崗機(jī)制，促進(jìn)干部合理流動(dòng),。建立從村支書和村委主任中考錄公務(wù)員常態(tài)機(jī)制,，激勵(lì)能人從事農(nóng)村工作的熱情。要在政策允許范圍內(nèi),，建立扶貧攻堅(jiān),、安全生產(chǎn)、計(jì)生生育,、信訪維穩(wěn),、節(jié)假日加班值班等重點(diǎn)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,。

　　再次,，要調(diào)查研究接地氣,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部易作為。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),。部門在做決策時(shí),，務(wù)必要在吃透上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，深入基層調(diào)查研究,。調(diào)查時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不要帶隊(duì),，以防止基層礙于面子和權(quán)威歌功頌德、不講實(shí)情,。要派出行家里手組成調(diào)研組,，拓展調(diào)研的廣度和深度，掌握第一手資料,?；鶎右獰o不言，敢于講真話,、亮家丑,。在定目標(biāo)定舉措時(shí)，要因地制宜,、量力而行,，確保各責(zé)任單位“跳起來摘桃子”，避免層層加碼“跳起來摘不到桃子”,；確保“規(guī)定動(dòng)作”不折不扣,，避免“自選動(dòng)作”過多過濫。

　　最后,，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)增才氣,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)作為。立身百行,，以學(xué)為先,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。要切實(shí)加強(qiáng)各單位黨委學(xué)習(xí)中心組的監(jiān)督和考核,，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)促進(jìn)干部職工自覺學(xué),。干部職工要瞄準(zhǔn)方向重點(diǎn)學(xué)。缺什么就學(xué)什么,，除了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化辦公技術(shù)，以勝任信息化辦公的需要,；要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的政策和法規(guī),，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)的能手；要學(xué)習(xí)與群眾打交道的法寶,，這一法寶就是從群眾中來,、到群眾中去,、全心全意為人民服務(wù)；要凈化與同志的相處之道,，營(yíng)造互相關(guān)心,、互相支持的濃厚氛圍，打造明明白白,、清清爽爽的同志關(guān)系,。

作者：嘉禾縣普滿鄉(xiāng)政府干部 周春華