□ 王文星

　　公路事業(yè)點(diǎn)多面廣線長,，工作任務(wù)艱巨繁重,，動態(tài)情況多，深層次問題凸顯,，責(zé)任壓力非常大,。如何應(yīng)對新形勢,，把握新常態(tài)，推動新發(fā)展?今年以來,，嘉禾縣公路管理局堅(jiān)持順勢造勢,、借力發(fā)展，堅(jiān)持思路領(lǐng)先,、黨建示范,，堅(jiān)持特色帶動、整體推進(jìn),，堅(jiān)持科技融入,、多元參與，堅(jiān)持精細(xì)管養(yǎng),、安全保障,，探索了一條點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出,、特色鮮明,、科技養(yǎng)路、服務(wù)全局的新路子,。

　　推動公路事業(yè)發(fā)展,，明晰思路最首要,。思路決定出路,，思維決定效率。嘉禾區(qū)域面積小,，人口密度大,，公路框架大格局已全面形成。桂嘉,、嘉寧,、嘉新、嘉金,、S351,、城下,、龍行大道等一條條主干線最美公路相繼呈現(xiàn)，全省城鄉(xiāng)一體化示范縣縱深推進(jìn),。但由于縣委縣政府積極先行先試,，加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，1998年在全市率先實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”目標(biāo),，在隨后國家實(shí)施農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通村建設(shè)政策中,，使原來已建成油路或者水泥路的路段未納入改造范圍。如今使用年限久,，普遍存在等級低,、路面窄、砂化嚴(yán)重等問題,，加上沿線村莊集中,，增加了公路管養(yǎng)難度。為此,，我們在深入調(diào)研,、認(rèn)真思考、觸類旁通的基礎(chǔ)上,，理清思路,。

　　一是針對上下聯(lián)動不夠順暢、部門協(xié)調(diào)配合不夠到位的問題,，提出了主動對接省市,，用足用活轉(zhuǎn)型時期公路政策，加大公路項(xiàng)目爭資立項(xiàng)力度,，并加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)，全面形成了省市重視支持,、部門協(xié)調(diào)配合,、社會廣泛參與的公路建管養(yǎng)新格局。

　　二是針對公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不暢,、效果不明顯的問題,，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推行了國省干線公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包市場化改革和農(nóng)村公路分級承養(yǎng)以獎代補(bǔ)機(jī)制,。通過一年實(shí)踐,，成效顯著，被省市作為經(jīng)驗(yàn)推介,，極大地提高了社會及人民群眾對公路養(yǎng)護(hù)的認(rèn)知度和贊譽(yù)度,。

　　三是針對“四好農(nóng)村路”培育難度大、農(nóng)村公路提質(zhì)改造壓力大的實(shí)際困難,，及時調(diào)整對策思路,，出臺了《嘉禾縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動實(shí)施辦法》,，確立了分步打造“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全面創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣目標(biāo),，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,，整合“窄改寬”、安防工程等資源,，抓緊抓實(shí)“農(nóng)村文明示范樣板路”培育,，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),。

　　四是針對“安全為天,、安全為大、安全第一”的原則方向,，始終牢牢把握道路交通及橋梁安全主旋律,，做到第一時間掌握信息動態(tài)，第一時間排查處置,，第一時間調(diào)度落實(shí),，實(shí)現(xiàn)了全年安全無事故。

　　五是針對公路局從垂直到地方管理,、地方公路站合并后不夠合心,、歷史政策問題較多的情況，反復(fù)在班子會,、干部職工會,、交心談話中強(qiáng)調(diào)和提醒，把單位當(dāng)成家庭來經(jīng)營,，營造了和諧和美合力的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,。

　　推動公路事業(yè)發(fā)展，把握特色重點(diǎn)最關(guān)鍵,。特色帶動才會亮點(diǎn)紛呈,，重點(diǎn)推進(jìn)才會乘勝前行?；仡櫼荒陙淼墓饭芾砉ぷ?，我們認(rèn)為，只有抓住了項(xiàng)目建設(shè)這個牛鼻子,，舞活了公路管養(yǎng)這篇大文章,，把握安全生產(chǎn)這一主旋律,，才會穩(wěn)步推進(jìn),、持續(xù)發(fā)展。

　　一是注重上下對接創(chuàng)新發(fā)展,。一方面,，充分利用“十三五”時期“建設(shè)加快,、管理轉(zhuǎn)型、服務(wù)提質(zhì),、合力增強(qiáng)”這些公路政策優(yōu)勢,，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收集上報(bào)和更新，加大爭資立項(xiàng)力度,，除專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)外,，爭取項(xiàng)目資金1800余萬元。通過匯報(bào),、溝通和內(nèi)外宣傳,，以及特色亮點(diǎn)精心培育和工作強(qiáng)力推進(jìn)，省市對嘉禾公路建管養(yǎng)的認(rèn)可度大大增強(qiáng),，“嘉禾美麗公路”揚(yáng)名內(nèi)外,。一方面，積極爭取縣委,、政府對公路事業(yè)的高度重視,，財(cái)政預(yù)算逐年遞增，應(yīng)急保暢“全部買單”,，發(fā)改,、交通、財(cái)政,、住建,、審計(jì)、公安,、交警,、林業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)配合度空前,。

　　二是注重項(xiàng)目建設(shè)加快發(fā)展,。省道石車路建設(shè)全面啟動，G234前期推進(jìn),，S277立項(xiàng)批復(fù),，嘉禾主干線框架基本構(gòu)成，路況大幅提升,。在今年項(xiàng)目建設(shè)程序要求更嚴(yán),、規(guī)矩紀(jì)律更高、時間辦理更長的新常態(tài)下,，投資600萬元完成了公路生命防護(hù)工程121.34公里,，投資196萬元完成了3座危橋改造，投資160萬元安裝了桂嘉路橋梁及邊坡亮化工程，投資250萬元正在建設(shè)不停車預(yù)檢系統(tǒng)和雙向檢測車道,，投資500萬元完成了農(nóng)村公路“窄改寬”26公里,，投資280萬元處置了S324、S322,、S351,、X081線等多處垮方，投資50萬元創(chuàng)建8條文明樣板路,，老麻地大橋拆除重建進(jìn)入招投標(biāo)階段,。

　　三是注重管養(yǎng)改革推動發(fā)展。今年1月1日,，具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公司進(jìn)場負(fù)責(zé)全縣公路養(yǎng)護(hù),，嘉禾主干線8條105公里、每年財(cái)政投入365萬元的公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包市場化作法全面推行,，專業(yè)化,、精細(xì)化、常態(tài)化,、科技化,、實(shí)效化管養(yǎng)成效顯著，吸引了10余個省內(nèi)外同行前來參觀,、考察和學(xué)習(xí),。農(nóng)村公路分級承養(yǎng)實(shí)行以獎代補(bǔ)，廣發(fā)鎮(zhèn),、普滿鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

　　四是注重多管齊下穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)行路政,、治超,、養(yǎng)護(hù)“一盤棋”，路政大隊(duì)被評為全省示范路政大隊(duì),，桂嘉路中心養(yǎng)護(hù)站成立了養(yǎng)護(hù)執(zhí)法中隊(duì),，治超工作有序扎實(shí)開展。公路養(yǎng)護(hù)巡查,、橋梁安全檢測日?；笇?dǎo)監(jiān)督考核定期開展,，應(yīng)急處置及時到位,。

　　五是注重解決矛盾問題保障發(fā)展。信訪訴求能做到耐心說服解釋,、答復(fù)辦理到位,，網(wǎng)絡(luò)輿情能在第一時間回復(fù)落實(shí)，涉及一些歷史政策的包括亦工亦農(nóng)等能主動敏銳和向上匯報(bào)穩(wěn)控好。

　　推進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化隊(duì)伍管理最根本,。事業(yè)發(fā)展,，隊(duì)伍是保障,；機(jī)關(guān)活力源于管理和優(yōu)化。

　　第一,，把黨建貫穿管理始終,。公路管理局黨支部被縣委授予先進(jìn)基層黨組織，機(jī)關(guān)“五好”黨支部成功創(chuàng)建,，換屆選舉風(fēng)清氣正,，干部職工愛崗敬業(yè)意識濃厚，黨風(fēng)廉政和自律要求入心入腦,，全局上下興衰共存的責(zé)任感,、緊迫感、榮譽(yù)感全面提升,。

　　第二,，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿管理始終。適應(yīng)新形勢,、新常態(tài),、新要求，已成為一致共識,。黨風(fēng)廉政建設(shè)長抓不懈,，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,、“一崗雙責(zé)”全面落實(shí),，廉潔自律常提醒常警示。今年以來沒有因這些方面的重大情況被上級通報(bào)批評,。

　　第三,，把制度建設(shè)貫穿管理始終。修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,，如《請假制度》,、《作風(fēng)紀(jì)律20條規(guī)定》、《績效考核制度》等,，堅(jiān)持以制度管人,、以制度管事成風(fēng)尚，科學(xué)化,、人性化關(guān)懷更濃,，形成了“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅,、活潑”的生動局面,。

　　第四，把隊(duì)伍活力貫穿管理始終,。全局現(xiàn)有干部職工130余人,，退休職工80余人，股室15個,。今年以來,，我們圍繞“班子團(tuán)結(jié)、人心凝聚,、活力增強(qiáng)”目標(biāo),，新設(shè)了黨支部辦公室、政工室,、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股,、養(yǎng)護(hù)執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)了人員交流調(diào)整,，將一批年富力強(qiáng),、業(yè)務(wù)技術(shù)嫻熟的干部用到了重要崗位，因才施用,、因崗用人得到較好落實(shí),。

　　第五，把績效績能貫穿管理始終,。今年從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)等方面入手，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。公路養(yǎng)護(hù)工作多次受到省,、市表彰，支部黨建工作成為全縣先進(jìn),，嘉禾縣公路管理局被評為全省公路系統(tǒng)“十佳文明單位”,，鐘水中心養(yǎng)護(hù)站榮獲全省“十佳養(yǎng)護(hù)站”，全省公路養(yǎng)護(hù)技能比武獲優(yōu)秀組織獎,，機(jī)關(guān)庭院被評定市級園林單位,，局機(jī)關(guān)獲省級健康單位。

　　(作者為嘉禾縣公路管理局局長,、書記)