◆鄧叔明

　　近年來(lái),，由于經(jīng)濟(jì)下行的壓力和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)等原因，素有“鑄造之鄉(xiāng)”和“煤炭之鄉(xiāng)”之美譽(yù)的袁家鎮(zhèn),，隨著煤炭和鑄造兩大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低迷狀態(tài),，逐漸喪失了工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的光環(huán),。政府面臨著財(cái)政緊張,、居民增收難的困境，整個(gè)全鎮(zhèn)那種蒸蒸向上的勢(shì)氣也逐步在衰退。如何帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民立足實(shí)際走出低谷是該鎮(zhèn)黨政一班子人馬正在思考和急需解決的問(wèn)題,，現(xiàn)正探索著實(shí)行旅游開(kāi)發(fā)成為再樹(shù)袁家經(jīng)濟(jì)雄風(fēng)的新引擎,。

　　2012年袁家鎮(zhèn)與泮頭鄉(xiāng)合并成新袁家鎮(zhèn)后，不僅鎮(zhèn)域面積翻了番,，而且更加豐富了文化和旅游資源,。開(kāi)國(guó)上將蕭克故居位于其中，璀璨明珠泮頭水庫(kù)也在轄區(qū)內(nèi),。有“民之鄉(xiāng)歌”的美譽(yù),，也有“鑄造之源”的鑄造文化，還有地域特色的“油茶水”等美食,、方便快捷的交通等等旅游資源的開(kāi)發(fā)潛力相當(dāng)大,，而且周邊縣市區(qū)也沒(méi)有如此功能齊備的景點(diǎn)，因而它更能聚人氣,。下面主要以岳臨高速袁家段沿線兩邊和泮頭水庫(kù)周邊的旅游開(kāi)發(fā)作個(gè)思考和探索,。

　　一、各項(xiàng)資源的整合,、利用的思考與探索,。我省新一輪的合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并村工作即將啟動(dòng)，全省要合并1.6萬(wàn)個(gè)建制村改革力度非常之大,。袁家鎮(zhèn)要以并村之機(jī)把岳臨高速沿線泮頭水庫(kù)周邊的雙羅,、泮頭、禾汾,、水尾四處行政村合并成一個(gè)建制村,，聚集資源，開(kāi)發(fā)旅游,，加快發(fā)展,。

　　(一)土地的開(kāi)發(fā)利用。成立專業(yè)合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)對(duì)土地進(jìn)行盤活,。岳臨高速在袁家段沿線兩邊及所經(jīng)過(guò)泮頭水庫(kù)東南面土地有三,、四千畝。這些土地有山地和耕地,，耕地不到五分之一,，同時(shí)這些耕地在村口的就有人耕作，稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的就雜草叢生一片荒蕪;山地有一半以上的承包到了戶,，而這些承包到戶的山地年年都有人在上面種上樹(shù),，但由于缺少管理幾乎是年年失火跟本見(jiàn)不到林(分到戶后各戶的面積不大，效益不高沒(méi)多少人去管,，特別是長(zhǎng)期在外戶的山地更是雜草叢生,，許多火往往是就是從那里燃起),，高速公路沿線兩旁和未承包到戶的集體山地所種上的樹(shù)基本上都成了林。旅游開(kāi)發(fā)就是要充分利用已成林的山林和分散到戶幾近荒蕪的土地進(jìn)行盤活利用,。成立專業(yè)合作社(相當(dāng)于土地銀行),，對(duì)所有分散到戶的土地丈量一次并進(jìn)行登記，然后統(tǒng)一存在合作社里進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā),，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金(不足部分由合作社出)對(duì)土地進(jìn)行整理。農(nóng)戶可以存地取息(按地類給存放到合作社的土地按年給予租金),，農(nóng)戶也可以存地入股,。同時(shí)對(duì)整理好的土地劃出幾塊臨近村旁的作為備用，給那些不愿存放土地到合作社或年事較高不愿在外打拼回家后又想種點(diǎn)地的農(nóng)戶耕種,。合作社做到讓農(nóng)戶對(duì)土地存取自由,，當(dāng)然前提是土地的取量不能超過(guò)存量。

　　(二)資金的籌措與融通,。成立新型農(nóng)村金融合作組織集聚社會(huì)資源,。岳臨高速兩邊泮頭水庫(kù)的旅游開(kāi)發(fā)主要是賞花、避暑,、采果根基在農(nóng)業(yè),，從現(xiàn)行的金融組織來(lái)看農(nóng)村信用社與“三農(nóng)”靠得最近，然而,，農(nóng)村信用社現(xiàn)也只是名義上的合作組織,，其性質(zhì)早已異化成商業(yè)性金融，這就決定了農(nóng)村儲(chǔ)蓄資源已通過(guò)商業(yè)性金融組織流向了城市配置,，加速了農(nóng)村資金的外流,。成立新型農(nóng)村合作金融組織可以將分散的農(nóng)民通過(guò)金融的公器組織起來(lái)，使之成為受益體,，把資金融匯起來(lái)為農(nóng)民自己辦大事,。同時(shí)兼以招商引資推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，并積極爭(zhēng)取省,、市,、縣委工作隊(duì)駐點(diǎn)取得政策傾斜和資金扶持。

　　(三)道路的融匯貫通,。岳臨高速兩邊泮頭水庫(kù)旅游景點(diǎn)有著明顯的交通優(yōu)勢(shì),。岳臨高速穿境而過(guò)且離開(kāi)水尾村不到半公里的麥?zhǔn)朽l(xiāng)有個(gè)出口，現(xiàn)正在提質(zhì)改造連接夏蓉高速的將軍路(塘龍二級(jí)路)經(jīng)過(guò)了雙羅村的故村和楊柳井自然村,。然而,，現(xiàn)狀是這么多條好路對(duì)景區(qū)及里面的老百姓來(lái)說(shuō)只能看不能用，景區(qū)里面只有兩條3米左右寬的村道連接各村,，這么小的路根本承載不了旅游開(kāi)發(fā)的交通,。要想把岳臨高速兩邊泮頭水庫(kù)的旅游景開(kāi)發(fā)出來(lái),，就需要按將軍路的標(biāo)準(zhǔn)從麥?zhǔn)懈咚俾烦隹谛藿ㄒ粭l到將軍路的連接線，把高速路和將軍路以及各村道融匯貫通起來(lái),，這條路不足6公里所需成本也不是很高,，特別是在景區(qū)的5點(diǎn)多公里通過(guò)合作社土地整合開(kāi)發(fā)的成本更加低。這條路修成后不到兩分鐘就可以從岳臨高速的麥?zhǔn)谐隹谙碌骄皡^(qū)南面,，從景區(qū)北面沿著將軍路不到10分鐘就可以從龍?zhí)度肟谶M(jìn)入夏蓉高速,。從而也把全鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)更進(jìn)一步的融匯了，沿著將軍路從東到西最開(kāi)始是岳臨高速兩邊泮頭水庫(kù)景點(diǎn),，往西一點(diǎn)是肖克將軍故居,，再往西就到了大興古莊和鑄之源田崗頭村。

　　二,、景點(diǎn)各項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的思考與探索,。岳臨高速兩次跨越泮頭水庫(kù)就像一顆心被丘比特之箭射中寓意非凡。該鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)就是以泮頭水庫(kù)周邊和岳臨高速兩旁的幾千畝山林,、土地為主體,，建成綿延幾千畝的花果園，結(jié)合該鎮(zhèn)的將軍,、鑄造,、民歌文化、美食等載體,，打造一個(gè)春賞花,，夏避暑，秋采果,，冬看雪能聚人氣的旅游圣地,。

　　(一)打造十里花海，千畝果園,。以岳臨高速為主線在沿線兩旁大量種植花果,。對(duì)整理后的土地進(jìn)行整體連片種植花果，使之一年四季都能賞花采果,，并特別要突出春賞花,、秋采果，讓其春季擁有十里花海,，秋季成為千畝果園,。在水尾村路段兩旁種上千畝犁樹(shù)，以禾汾林場(chǎng)原有的桃樹(shù)為契機(jī)往外再擴(kuò)延百畝桃樹(shù),，在400多畝的禾汾田洞里統(tǒng)一種上油菜,，在泮頭路段種上櫻花、紅葉石蘭等,，在雙羅利用原有山上的野杜鵑再補(bǔ)種一些杜鵑形成千畝杜鵑,。在統(tǒng)一規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上利用剩余人的土地和水庫(kù)邊的淺水區(qū)種些夏,、秋、冬開(kāi)花的荷花,、牡丹,、蘭花、菊花,、桂花,、梅花等等。現(xiàn)在的禾汾林場(chǎng)已有150多畝成林的果園,，除了有桃樹(shù)外還有枇杷,、楊梅、桔子,、葡萄等果樹(shù)，并在此基礎(chǔ)上再向外擴(kuò)延使之達(dá)到300畝了上的果園,，加之規(guī)劃中的千畝梨樹(shù)后,，果園就達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，同時(shí)再按照統(tǒng)一的布局還可以在泮頭,、雙羅村路段種一些具觀賞價(jià)值的石榴,、金橘等。當(dāng)然,，種這些花果都要地租和人工,，可以探索著以果養(yǎng)租，把離開(kāi)水庫(kù)較遠(yuǎn)的土地按統(tǒng)一布局的要求出讓給苗木,、花卉商開(kāi)發(fā),。

　　(二)開(kāi)發(fā)禾汾巖洞。讓它成為具有觀光,、避暑,、排洪等多功能的巖洞,。禾汾村的400多畝田都在一下三面環(huán)山的凹槽里,，一條四季都不會(huì)干涸的小溪通過(guò)山底的巖洞匯入泮頭水庫(kù)。由于巖洞窄小時(shí)而還有垮方,，一遇洪水由于巖洞排水不及不用多時(shí)就會(huì)把整個(gè)禾汾田洞淹沒(méi),，多少年來(lái)一直困擾著當(dāng)?shù)卮迕?。去年?lái)該村在村支兩委的帶領(lǐng)下，全村人民攻堅(jiān)克難在今年11月初終于把880多米的禾汾巖洞擴(kuò)寬疏通,。如今的禾汾巖洞最窄處也有2米多寬,，最矮處也有2米多高，排洪已絕對(duì)不成問(wèn)題,。巖洞里面有很多奇形怪異的巖溶,，也有許多非常寬敞和非常高的地方,，有很大的觀光、避暑價(jià)值,，并且在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)成本也不是很高了,。

　　(三)水體開(kāi)發(fā)。以保證水庫(kù)水質(zhì)為前提來(lái)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,。泮頭水庫(kù)是嘉禾縣第二大水庫(kù),，同時(shí)也是全縣的飲用水源之一，因此在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)必須要保證水庫(kù)的水質(zhì),。禾汾巖洞的水直接排放到泮頭水庫(kù)落差有10多米,，因此可以利用巖洞排出既豐富又干凈的水及較大的落差，在排進(jìn)水庫(kù)前利用周邊的四,、五畝田開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目多樣的水上樂(lè)園,，把樂(lè)園排出的水和景區(qū)游客們的生活污水匯集在一起進(jìn)行處理，然后通過(guò)水管從水庫(kù)底下直接排放出水庫(kù)用于澆灌農(nóng)田,。沿著水庫(kù)修一條游道,，用于觀光、寫生,、攝影,、垂釣、騎自行車等,，在保證水庫(kù)水質(zhì)的前提下,，還可以開(kāi)發(fā)更多的環(huán)保項(xiàng)目。

　　(四)游樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)在的旅游不僅要有看的景觀,，同時(shí)還要有游客參與的各娛樂(lè)活動(dòng)才能更吸引人。禾汾巖洞上面山上的地形凹凸不平且石塊林立,，很適合開(kāi)發(fā)模擬野戰(zhàn),、拓展訓(xùn)練等戶外活動(dòng)項(xiàng)目;岳臨高速禾汾段東面有500多畝的松樹(shù)林很適合采野菌、各種訓(xùn)練等;以禾汾林場(chǎng)150多畝的果園為基礎(chǔ)加上以后開(kāi)發(fā)的千畝果園,，可以讓游客開(kāi)展采果活動(dòng);且不失時(shí)日的開(kāi)展一些民歌會(huì),、美食節(jié)等。當(dāng)然,，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)多少以及開(kāi)發(fā)到什么度要以新型農(nóng)村金融合作組織的資金為基礎(chǔ),，如果有開(kāi)發(fā)商的投資那更好，可以把景區(qū)定位更高開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目更多,，同時(shí)還可以引進(jìn)一些較為刺激的活動(dòng)項(xiàng)目,，如海盜船、過(guò)山車,、大擺錘等,，或者開(kāi)發(fā)二期項(xiàng)目,。向周邊一些較大的游樂(lè)園看齊，爭(zhēng)取趕超樂(lè)滿地,、方特,、長(zhǎng)隆。

　　相信只要搶抓機(jī)遇,、匯聚力量把該鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)出來(lái),，鎮(zhèn)政府的財(cái)力就會(huì)大大加強(qiáng)，群眾的收入也會(huì)有個(gè)大幅度的提高,。不久的將來(lái)袁家再度會(huì)成來(lái)嘉禾的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),。

　　作者系袁家鎮(zhèn)政府干部鄧叔明