◆何林平

　　習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”是在新常態(tài)背景下,，黨中央用三年時(shí)間探索,、總結(jié),、升華而成的理政總綱，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總方略,，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略指引,。其中全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面深化改革是手段,，全面依法治國(guó)是靈魂,，全面從嚴(yán)治黨是保障，需要我們深刻理解,、全面把握,、貫徹落實(shí)。具體到縣級(jí)公安機(jī)關(guān),，必須立足實(shí)際,，堅(jiān)持“四個(gè)第一”，在推動(dòng)公安工作科學(xué)跨越發(fā)展中,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做出新的更大貢獻(xiàn),。

　　一、始終把平安嘉禾建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),。營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、治安環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái),，嘉禾公安緊緊圍繞縣委“1234”戰(zhàn)略部署,，以建設(shè)“湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣”為總攬，以“干精品,，創(chuàng)一流,，爭(zhēng)第一”為導(dǎo)向，以飽滿的熱情,、扎實(shí)的作風(fēng),，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)打違法犯罪,、保障民生各項(xiàng)工作,，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正,、權(quán)益保障的新期待,，各項(xiàng)工作取得了令人滿意的成績(jī)。2014年,，影響群眾安全感的刑事案件發(fā)案總量同比下降28.53%,，八類案件發(fā)案數(shù)同比下降15.26%,，“兩搶”案件發(fā)案數(shù)同比下降53.33%。2014年,，全縣社會(huì)治安狀況民調(diào)測(cè)評(píng)居全省26名,，連續(xù)三年保持領(lǐng)先水平,。如何更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”重要論述,，作為公安機(jī)關(guān)，任務(wù)更加艱巨,、責(zé)任更加重大,、使命更加光榮!我想，當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,，嘉禾公安務(wù)必以建設(shè)平安嘉禾為目標(biāo),，以深化“四化建設(shè)”和“六打一治”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，向?qū)崙?zhàn)聚焦,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，狠抓責(zé)任落實(shí),，不斷提升人民群眾安全感,、滿意度和執(zhí)法公信力，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂(lè)業(yè)。

　　二,、始終把深化公安改革作為第一動(dòng)力,。習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”重要論述中，始終把全面深化改革作為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要手段,。作為公安機(jī)關(guān),，必須全面深化公安改革，通過(guò)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)解放警力,、優(yōu)化警務(wù),、提升效能。首先在維穩(wěn)機(jī)制上要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。要全面推進(jìn)以治安監(jiān)控建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容的“數(shù)字嘉禾”建設(shè),，不斷提升警務(wù)效能。要以公安“大情報(bào)”系統(tǒng)為龍頭,，健全完善公安情報(bào)體系，深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)階層,、各個(gè)行業(yè),、各個(gè)群體之中，暢通群眾利益訴求渠道,，獲取深層次,、預(yù)警性的社會(huì)信息，提高社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,。堅(jiān)持“管用,、好用、實(shí)用”的原則,，建立健全公安機(jī)關(guān)公安安全應(yīng)急管理體制與機(jī)制,，依法妥善處置各類群體性事件，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件,，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，確保全縣社會(huì)大局全面穩(wěn)定。其次在治安管理模式上堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，要一以貫之的推進(jìn)嚴(yán)打整治創(chuàng)新,、社會(huì)治安防控創(chuàng)新、治安管理“社會(huì)化”創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新,，通過(guò)創(chuàng)新,，走治安管理工作專業(yè)化與社會(huì)化有機(jī)結(jié)合道路，及時(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)公共安全需求的關(guān)切,，保持社會(huì)長(zhǎng)治久安,，努力把嘉禾建設(shè)成為湖南省最安全城市之一。再次在服務(wù)群眾模式上堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，應(yīng)運(yùn)用開(kāi)放的思維來(lái)管理,，最廣泛地調(diào)動(dòng)人民群眾參與公安社會(huì)事務(wù)管理，進(jìn)一步提升公安行政管理水平,，不斷促進(jìn)人與人,、人與社會(huì)和諧有序相處。

　　三,、始終把規(guī)范執(zhí)法建設(shè)作為第一追求,。全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的靈魂，推進(jìn)依法治國(guó),，公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著極為特殊的責(zé)任和使命,。基于此，公安機(jī)關(guān)必須把維護(hù)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求,，以法治思維為引領(lǐng),，以打造法治公安為載體，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。首先要通過(guò)建立健全常態(tài)化的教育訓(xùn)練機(jī)制,，提高民警的法律素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)技能。其次要通過(guò)建立健全科學(xué)完備的執(zhí)法制度體系,，用剛性的制度引導(dǎo)民警運(yùn)用法治思維,、法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題,，防止發(fā)生冤假錯(cuò)案,，努力讓群眾在每一起案件中都享有規(guī)范執(zhí)法的“獲得感”,，都能夠感受到公平正義,。再次是要通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，讓廣大民警自覺(jué)將自己的每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都置于法律和規(guī)定的許可范圍內(nèi);每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都能夠做到理性,、文明,、平和、規(guī)范;每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都能夠做到陽(yáng)光透明,。

　　四,、始終把從嚴(yán)從廉治警作為第一保障。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵,，落實(shí)到公安機(jī)關(guān),，首先要求始終做到從嚴(yán)治長(zhǎng)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,、組織,、作風(fēng)建設(shè)，努力把局黨委建成講政治,、顧大局,、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體,。其次始終做到從嚴(yán)治警,。通過(guò)黨的一系列先進(jìn)性理論的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)全體公安民警對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同,，在事關(guān)全局、事關(guān)政治方向,、事關(guān)根本原則等重大問(wèn)題上,，能夠做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,。其次要始終做到從廉治警,。要以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為載體，持之以恒開(kāi)展黨的政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩和黨史黨性宗旨觀念教育,，不斷強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺(jué),，著力塑造對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格,，切實(shí)打牢聽(tīng)黨指揮、執(zhí)法為民,、熱情服務(wù)的思想根基,。要持之以恒抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，突出重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)內(nèi)容,、重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展明察暗訪,，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題回流反彈。要持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)和違紀(jì)違規(guī)案件查辦,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，確保反腐倡廉建設(shè)責(zé)任追究制度發(fā)揮功效，為全面推進(jìn)公安事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。(作者系湖南省嘉禾縣政府副處級(jí)干部,、縣公安局黨委副書(shū)記、政委)