十八大報(bào)告指出,，要堅(jiān)持黨管人才原則,，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，廣開進(jìn)賢之路,，廣納天下英才,，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,，造就規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,，開創(chuàng)人人皆可成才,、人人盡展其才的生動(dòng)局面,。報(bào)告從原則,、重要性、指導(dǎo)方針,、戰(zhàn)略布局,、總體目標(biāo)、機(jī)制建設(shè)等方面對(duì)人才工作賦予了新內(nèi)涵,，提出了新要求,。對(duì)此，我們要深刻領(lǐng)會(huì),，認(rèn)真貫徹落實(shí),，以強(qiáng)有力的人才支撐，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。

　　一,、聚才要廣開渠道

　　國(guó)以才立、政以才治,、業(yè)以才興,。推進(jìn)嘉禾城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，關(guān)鍵是要按照十八大報(bào)告提出的廣開進(jìn)賢之路,，廣納天下英才,，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來的要求，引進(jìn)人才,、集聚人才,，以人才工作“第一資源”推進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”科學(xué)發(fā)展。一要產(chǎn)業(yè)化對(duì)口引才,。要緊密結(jié)合鍛造鑄造,、裝備制造、煤炭建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，對(duì)口引進(jìn)高端人才和急需人才，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,。要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，面向國(guó)內(nèi)外廣納賢才，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、壯大支柱產(chǎn)業(yè),、培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,。去年以來,，嘉禾縣巨人集團(tuán)和湘南數(shù)控機(jī)床引進(jìn)20名專業(yè)技術(shù)人才，成功研制出郴州市第一臺(tái)數(shù)控機(jī)床和全省第一臺(tái)激光切割機(jī),，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),、效益翻番,。二要公開化選拔引才。要大力實(shí)施“236人才計(jì)劃工程”,，深入開展“進(jìn)高校,，攬英才”活動(dòng)。用“賽場(chǎng)競(jìng)馬”的方法不拘一格選人才,，讓人才脫穎而出,。近年來，嘉禾縣成功引進(jìn)“985”,、“211”工程高校優(yōu)秀人才6名,，公開錄用選拔生16名、選調(diào)生12名,、大學(xué)生村官28名,，有118名優(yōu)秀干部通過改革干部初始提名制走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，130名高學(xué)歷人才充實(shí)到文教衛(wèi)崗位,，30名高技能人才走進(jìn)各類高科技企業(yè),。實(shí)踐證明，這些人才已成為了推動(dòng)嘉禾科學(xué)發(fā)展的“引擎器”,。三要柔性化方法引才,。通過咨詢、講學(xué),、兼職,、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān),、技術(shù)顧問,、人才租賃等方式柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力和中高級(jí)退休人才，不求所有,、但求所在,，不求所在、但求所用,，使用“候鳥式”人才,。目前，嘉禾縣102家規(guī)模以上企業(yè)聘請(qǐng)了136名科技顧問,，縣人民醫(yī)院,、中醫(yī)院柔性引進(jìn)了醫(yī)學(xué)專家11名。四要社會(huì)化手段引才,。要采取企業(yè)需要,、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方法,，組織引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位采取年薪制,、期權(quán)和股權(quán)激勵(lì)或按崗定酬,、按業(yè)績(jī)定酬以及補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等方式引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,。探索推行特崗特薪,、人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移辦法,，實(shí)行利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共當(dāng)。目前,，在東莞流動(dòng)黨委的牽線搭橋下,，嘉禾縣162名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)引進(jìn)各類人才683名，其中落戶坦塘工業(yè)園的投資就達(dá)21億元,。

　　二,、育才要多措并舉

　　致天下之治者在人才，成天下之才者在教化,。造就人才,，關(guān)鍵是要按照十八大報(bào)告提出的確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，造就規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良人才隊(duì)伍的要求,，強(qiáng)化舉措，搭好平臺(tái),，分類培養(yǎng),，著力提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。一要依托產(chǎn)業(yè)基地育才,。要按照“培育一人,、帶動(dòng)一片、致富一方”的方略,，依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)和各種專業(yè)協(xié)會(huì),，通過產(chǎn)業(yè)基地培養(yǎng)一大批適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)人才，把“土專家”變成“洋秀才”,。目前,，全縣已建立產(chǎn)業(yè)實(shí)踐基地68個(gè)，掛牌科技示范戶620戶,。二要注重實(shí)踐鍛煉育才,。要繼續(xù)采取上掛下派、外出考察,、輪崗交流,、集中培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)黨政人才到基層一線,、艱苦地方,、信訪部門,、項(xiàng)目戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)踐鍛煉，磨練心力,，增長(zhǎng)才干,。目前，嘉禾縣已選派18名黨政干部掛職鍛煉,，下派兼任農(nóng)村第一支部書記86人,，選派農(nóng)村黨建指導(dǎo)員296名。三要整合培訓(xùn)資源育才,。要繼續(xù)整合黨校,、職校、科研部門力量,，采取校企合作,、開辦講座等方式，“委托式”,、“訂單式”培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,，因地制宜、因需施教,，開發(fā)人才,。四要用足用活政策育才。要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政教育基金杠桿作用,，鼓勵(lì)各類人才開展在職學(xué)歷教育,，實(shí)施“一村一大”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)，爭(zhēng)取用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)248個(gè)村,、社區(qū)都有一名大專以上學(xué)歷的干部,。

　　三、用才要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制

　　為政之要,、惟在得人,，用非其才、必難致治,。用好用活人才,，關(guān)鍵是要按照十八大報(bào)告提出的加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新的要求，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,，使人才工作始終體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,。一要?jiǎng)?chuàng)新人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。堅(jiān)持黨管人才原則，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總,、有關(guān)部門各司其職,、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。堅(jiān)持人才以用為本,，緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù),，研究制定中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，確保人才資源優(yōu)先開發(fā),、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證,。強(qiáng)化考核督查制度,，把人才工作成效作為黨政一把手實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,，定期督導(dǎo)檢查,，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好人才工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。二要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制,。創(chuàng)新管理方式,，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，改革戶籍,、人事檔案管理制度,，消除人才合理流動(dòng)種種限制，鼓勵(lì)各類人才通過項(xiàng)目,、兼職等方式進(jìn)行流動(dòng),，引導(dǎo)人才向基層、艱苦地區(qū)流動(dòng),。同時(shí),，要嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益,，保證人才有序流動(dòng),。三要?jiǎng)?chuàng)新人才考評(píng)機(jī)制。要將思想道德,、專業(yè)知識(shí),、工作能力、工作業(yè)績(jī)作為主要的考評(píng)衡量標(biāo)準(zhǔn),，做到“三結(jié)合,、三轉(zhuǎn)變”，考事與考人相結(jié)合,、定性與定量相結(jié)合,、測(cè)評(píng)與鑒定相結(jié)合，變多頭考核為一家考核、變分散考核為一攬子考核,、變側(cè)重年終考核為注重平時(shí)考核,。嚴(yán)格運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，充分發(fā)揮人才考評(píng)剛性約束力和“風(fēng)向標(biāo)”作用,，實(shí)現(xiàn)人才使用有理,、有據(jù)、有序,。四要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,。建立合理的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照政府獎(jiǎng)勵(lì)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)相結(jié)合的原則，根據(jù)各類人才的特點(diǎn),，建立與市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng),、與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，使各類人才在建功立業(yè)的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感,、成就感和榮譽(yù)感。近年來,，通過發(fā)放高素質(zhì)人才特殊補(bǔ)貼,、創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金、典型標(biāo)兵獎(jiǎng)勵(lì)資金,，使優(yōu)秀人才肯干有幫扶,、干要好有獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,。

　　四,、留才要優(yōu)化環(huán)境

　　栽好梧桐樹，引來金鳳凰,。留住人才,，關(guān)鍵是要按照十八大報(bào)告提出的人人皆可成才、人人盡展其才的要求,，優(yōu)化政策環(huán)境,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境,，鼓勵(lì)人才干事業(yè),，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè),。一要優(yōu)化政策環(huán)境待遇留人,。要結(jié)合實(shí)際系統(tǒng)制定出臺(tái)人才政策,，配套相關(guān)制度，搶占人才政策戰(zhàn)略制高點(diǎn),。要建立多元化的人才開發(fā)投資機(jī)制,，加大財(cái)政投入，引導(dǎo)和推動(dòng)用人單位為吸引,、留住和用好人才提供可靠的資金保障,。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，給予政治和經(jīng)濟(jì)上的良好待遇,。今年來,，嘉禾縣對(duì)優(yōu)秀人才已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)110萬元，住房2套,。二要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境事業(yè)留人,。要立足優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效整合發(fā)展要素,，著力建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體,。要圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)基地，努力培育一批主業(yè)突出,、創(chuàng)新能力強(qiáng),、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上規(guī)模,、上檔次的企業(yè),，以良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)吸引留住人才。要高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好珠泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、裝備制造工業(yè)園等現(xiàn)代園區(qū)和科技孵化基地,，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái),、發(fā)展有空間,。三要優(yōu)化人文環(huán)境感情留人。要加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè),，提高城市文化品味,，為人才提高素質(zhì)能力、調(diào)劑精神文化生活創(chuàng)造良好條件,。積極開展學(xué)術(shù),、技術(shù)及其它形式的交流活動(dòng)，為各類人才提供交流發(fā)展平臺(tái),。大力宣傳表彰推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各類先進(jìn)典型,，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍,，激發(fā)各類人才的使命感和榮譽(yù)感,。四要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境安居留人。要提高人才服務(wù)硬件設(shè)施檔次，為人才擇業(yè),、教育培訓(xùn)提供良好的服務(wù)環(huán)境,。積極探索在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立人才公寓，讓人才安居樂業(yè),。對(duì)引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的科研,、技術(shù)、管理等高層次人才,，實(shí)行“保姆式”服務(wù),，解除他們的后顧之憂。同時(shí),，要建立完善優(yōu)秀人才的聯(lián)系,、走訪、體檢和療養(yǎng)制度,，為他們提供更多人性化的關(guān)愛和服務(wù),，努力形成人才愿留下、想創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍,。

　　( 作者：李長(zhǎng)清 系嘉禾縣委常委、組織部長(zhǎng),、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))