副標(biāo)題:-----珠泉鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后工作開(kāi)展的實(shí)踐與啟示
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,,珠泉鎮(zhèn)成為嘉禾縣第一人口,、經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄38個(gè)行政村,325個(gè)村民小組;9個(gè)社區(qū)居委會(huì),,44個(gè)居民小組;國(guó)土總面積為131.558平方公里,占全縣總面積的五分之一;總?cè)丝?1.775萬(wàn)人,,占全縣總?cè)丝诘乃姆种?。針?duì)珠泉鎮(zhèn)“規(guī)模大、人口多,、服務(wù)廣,、任務(wù)重”的實(shí)際,珠泉鎮(zhèn)黨委,、政府迅速統(tǒng)一思想,,轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,,創(chuàng)新管理模式,,凝聚干群合力,確保了行政區(qū)劃調(diào)整后各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過(guò)渡,,做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”,開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面,。今年1-6月,,全鎮(zhèn)GDP達(dá)9.01億元,其中,,一,、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1.57億元,、2.61億元,、4.83億元;完成固定資產(chǎn)投資1.96億元;預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)今年財(cái)稅收入可達(dá)到1.2個(gè)億,,有望突破1.5億元。
做法與成效
(一)統(tǒng)一思想,、凝聚人心,,干群真情大融入。珠泉鎮(zhèn)成立后,,人口增加到11.775萬(wàn)人,,國(guó)土面積增加到131.558平方公里。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后帶來(lái)的新變化,,鎮(zhèn)黨委,、政府一班人,認(rèn)真謀劃如何促使廣大干群盡快融入新珠泉,、適應(yīng)新形勢(shì),,開(kāi)創(chuàng)新局面,做到各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。一是召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議凝聚人心,。3月26日,鎮(zhèn)黨委,、政府組織召開(kāi)了珠泉鎮(zhèn)成立后的全鎮(zhèn)第一次干部大會(huì),,鎮(zhèn)黨委、政府要求全體鎮(zhèn),、村(社區(qū))干部迅速適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大后的工作形勢(shì)和需要,,調(diào)整工作思路,,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,明確目標(biāo)任務(wù)。4月18日,,鎮(zhèn)黨委,、政府又組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)黨員、組長(zhǎng)以上干部共2000多人參加的珠泉鎮(zhèn)2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì),。在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合珠泉鎮(zhèn)實(shí)際,,審時(shí)度勢(shì)地提出了“合力沖刺全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)一體化排頭兵”的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部思想認(rèn)識(shí),,使鎮(zhèn),、村(社區(qū))干部做到了思想上統(tǒng)一、工作上融洽,、行動(dòng)上迅速,、目標(biāo)上同步,,為珠泉鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。6月29日,,鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)了慶祝建黨91周年大會(huì),。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員一定要牢記光榮使命,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,勇立發(fā)展潮頭,,勇挑發(fā)展重?fù)?dān),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),,營(yíng)造全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好環(huán)境,,在新的起點(diǎn)上書(shū)寫(xiě)珠泉鎮(zhèn)科學(xué)跨越發(fā)展新的篇章,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十八大”勝利召開(kāi),。通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議,,進(jìn)一步統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干群的思想,為鎮(zhèn),、村(社區(qū))干群迅速融合奠定了良好的思想基礎(chǔ),。二是增強(qiáng)互動(dòng)交流融合人心。為把撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)有關(guān)精神及時(shí)傳達(dá)到廣大群眾當(dāng)中,,珠泉鎮(zhèn)印制了6萬(wàn)多份《致珠泉鎮(zhèn)人民的一封信》發(fā)放到每家每戶和張貼到轄區(qū)主要街道,、村(社區(qū))醒目位置,進(jìn)一步消除了廣大干部群眾的疑慮心理,,把廣大干群思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來(lái),使廣大干群充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施四鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,,有利于打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,,有利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),有利于釋放和激發(fā)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展活力,。針對(duì)合并后鎮(zhèn),、村(社區(qū))兩級(jí)干部相互不認(rèn)識(shí)、不熟悉的現(xiàn)實(shí)情況,,鎮(zhèn)黨委,、政府相繼采取了一系列措施,加強(qiáng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))兩級(jí)干部的互動(dòng)交流,,進(jìn)一步融洽和諧共事氛圍。珠泉鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,,鎮(zhèn)黨委書(shū)記歐海斌就帶領(lǐng)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)逐村(社區(qū))進(jìn)行走訪,,與村(社區(qū))兩委干部召開(kāi)座談會(huì),共商鎮(zhèn),、村(社區(qū))發(fā)展大計(jì),。為活躍鎮(zhèn),、村(社區(qū))干部業(yè)余生活,我鎮(zhèn)還經(jīng)常組織鎮(zhèn)干部職工與村(社區(qū))干部群眾開(kāi)展籃球友誼賽,,進(jìn)一步融洽了鎮(zhèn),、村(社區(qū))兩級(jí)干部的關(guān)系,形成了全鎮(zhèn)上下和諧共事,、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍,。為使全體鎮(zhèn)干部職工盡快做到相互了解、相互信任,、增進(jìn)友誼,、真情團(tuán)結(jié),鎮(zhèn)黨委,、政府還準(zhǔn)備在9月初組織全體鎮(zhèn)干部職工到長(zhǎng)沙石燕湖開(kāi)展戶外拓展訓(xùn)練,。三是解除后顧之憂安定人心。珠泉鎮(zhèn)是由原城關(guān),、鐘水,、蓮荷、石羔四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成,,合并前的原四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)干部職工的工資待遇和村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)安排及其兩委干部的工資待遇等方面各有不同,,所以在珠泉鎮(zhèn)成立之初,工資待遇及經(jīng)費(fèi)安排是鎮(zhèn)干部職工,、村(社區(qū))及其兩委干部較為關(guān)心,、關(guān)注的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此,,鎮(zhèn)黨委,、政府在充分了解原四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議形成了統(tǒng)一安排意見(jiàn),。在鎮(zhèn)干部職工方面,,按照“鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員就低不就高,、一般干部職工就高不就低”的原則發(fā)放工資及相關(guān)補(bǔ)貼,,即:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相關(guān)補(bǔ)貼,按原四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)放最低的標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)放,,一般干部的工資待遇及相關(guān)補(bǔ)貼按原四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)放最高的標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)放,。在村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)及兩委干部工資待遇方面,按照“不扣不減,、配套發(fā)放”的原則給予下拔,,即:對(duì)縣里安排給村(社區(qū))的年度工作及其他資金,鎮(zhèn)財(cái)政足額下拔,,不截留,、不扣減,,并按照縣里下拔村(社區(qū))的年度工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予等額配套安排。這些安排意見(jiàn)的出臺(tái),,有效地解除了鎮(zhèn)干部職工,、村(社區(qū))及其兩委干部的后顧之憂,得到了鎮(zhèn),、村(社區(qū))兩委干部的擁護(hù),,不但樹(shù)立了鎮(zhèn)黨委、政府的威信和形象,,同時(shí)也使鎮(zhèn),、村(社區(qū))兩委干部能全身心地投入到工作當(dāng)中,增強(qiáng)了工作的積極性和主動(dòng)性,。
(二)健全機(jī)制,、嚴(yán)格管理,干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,。珠泉鎮(zhèn)建制成立后,,共有鎮(zhèn)黨政干部職工(含七站八所工作人員)197人,村(社區(qū))兩委干部317人,,如何加強(qiáng)這支干部隊(duì)伍的管理是決定各項(xiàng)工作能否順利過(guò)渡,、持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵。自珠泉鎮(zhèn)成立以來(lái),,鎮(zhèn)黨委,、政府一直著力于鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),,不斷完善機(jī)制,,規(guī)范管理,以共同的紀(jì)律和規(guī)范來(lái)管人管事,,逐步形成了“管理有序,、生動(dòng)活潑、奮發(fā)有為”的干部管理格局,,干部作風(fēng)得到大轉(zhuǎn)變,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是科學(xué)定崗定位,,增強(qiáng)凝聚力,。針對(duì)珠泉鎮(zhèn)成立之初干部工作環(huán)境陌生、服務(wù)對(duì)象不熟,、崗位不明確,、不知如何開(kāi)展工作的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府按照“量才施用”的原則,,打破舊制,,給予平臺(tái),對(duì)全鎮(zhèn)所有干部崗位人員安排全部打亂,,在工作崗位安排上交叉合理安排原四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,,保證了“人人有一崗,事事有人做”,,打消了干部的顧慮和如何開(kāi)展工作的問(wèn)題,。為便于工作管理,鎮(zhèn)黨委,、政府還對(duì)全鎮(zhèn)工作實(shí)行分組劃片管理模式,,全鎮(zhèn)共設(shè)了四大組,即綜合服務(wù)組,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組,、社會(huì)事業(yè)組(下設(shè)四個(gè)片)、信訪維穩(wěn)組,,每個(gè)組都由一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),,所有干部職工按照崗位分工不同充實(shí)到各組(片),形成了“平時(shí)工作片組為主,、重點(diǎn)工作鎮(zhèn)里統(tǒng)一調(diào)度”的高效運(yùn)作管理模式,,為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立健全制度,,增強(qiáng)約束力,。制度出臺(tái)堅(jiān)持民主。在制度醞釀出臺(tái)過(guò)程中,,鎮(zhèn)黨委,、政府摒棄“黨政聯(lián)席會(huì)上說(shuō)了算”的做法,通過(guò)多次召開(kāi)意見(jiàn)征求座談會(huì),、下發(fā)征求意見(jiàn)稿,、設(shè)置意見(jiàn)簿等多種形式對(duì)擬出臺(tái)的各項(xiàng)制度進(jìn)行專(zhuān)題討論、征求意見(jiàn)和建議,,共征得各類(lèi)意見(jiàn)8大類(lèi)215條后,,再由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)綜合定稿,使制度的出臺(tái)更民主,、更符合實(shí)際,、更具有可操作性,。制度內(nèi)容科學(xué)全面,。通過(guò)修改、完善,珠泉鎮(zhèn)編制了《珠泉鎮(zhèn)“管理創(chuàng)新,、規(guī)范運(yùn)行”資料匯篇》,,共包含綜合類(lèi)、會(huì)議類(lèi),、學(xué)習(xí)類(lèi)和督查考核類(lèi)等四大類(lèi)28個(gè)工作制度,,實(shí)行行政機(jī)關(guān)企業(yè)化管理模式,對(duì)干部職工的考核更加細(xì)化,、更加有章可循,,有效增強(qiáng)了制度管人、管事的約束力,,為全鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展提供了制度保證,。特別是鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)干部通過(guò)掛牌服務(wù),,接受監(jiān)督,,既促進(jìn)了干部之間相互認(rèn)識(shí),也使干部的榮譽(yù)感,、責(zé)任感和群眾觀念明顯增強(qiáng),,服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),受到了群眾的歡迎,,得到了群眾的普遍贊譽(yù),。三是嚴(yán)格督查考核,增強(qiáng)執(zhí)行力,。成立專(zhuān)門(mén)的督查考核領(lǐng)導(dǎo)班子,。為提高干部的守律意識(shí)和工作責(zé)任感,鎮(zhèn)里成立了績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任顧問(wèn),,黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),人大主席,、紀(jì)委書(shū)記,、分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委,、組織等相關(guān)中層干部為辦公室成員,,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的干部作風(fēng)、工作績(jī)效,、紀(jì)律執(zhí)行和重大工作安排部署情況的督促落實(shí),,有效扭轉(zhuǎn)了督辦事項(xiàng)交辦后“落而不實(shí)”的現(xiàn)象,營(yíng)造了一個(gè)干部“敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)”的良好環(huán)境,。形成專(zhuān)門(mén)的督查考核通報(bào)材料,。鎮(zhèn)里從增強(qiáng)工作執(zhí)行力入手,就部署安排的各項(xiàng)工作“一事一督查,、一督查一通報(bào)”,,做到“事事有落實(shí)、件件有回音”,,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造鼓勵(lì)先進(jìn),、鞭策后進(jìn)的良好氛圍,改變了過(guò)去“年終算總帳,、考核憑印象”的局面,。到目前為止,共印發(fā)《干部作風(fēng)每周通報(bào)》12期,、《督查通報(bào)》6期,、《珠泉工作動(dòng)態(tài)》3期,褒獎(jiǎng)先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部8項(xiàng)12人次,,抓住不落實(shí)的事和不落實(shí)的人5件9人次,。安排專(zhuān)門(mén)的督查考核資金。為配合內(nèi)部績(jī)效考核管理制度,,本著實(shí)事求是,、公開(kāi)、公平,、公正,、透明的原則,鎮(zhèn)里對(duì)督查考核所涉的獎(jiǎng)懲資金安排專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議,,對(duì)于表現(xiàn)突出并取得成效的鎮(zhèn)干部職工,、村(社區(qū))兩委干部和因不遵守規(guī)章制度而出現(xiàn)的工作失誤等進(jìn)行獎(jiǎng)罰,做到“獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得心服,,罰要罰得心痛”,。今年來(lái),共兌現(xiàn)村(社區(qū))大下訪,、計(jì)生等工作考核獎(jiǎng)勵(lì)資金6.2萬(wàn)元,,處罰1.6萬(wàn)元;兌現(xiàn)鎮(zhèn)干部職工“每周工作之星”等考核獎(jiǎng)勵(lì)資金2800元。通過(guò)考核通報(bào),,進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)黨委,、政府的公信力,極大地激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,。
(三)服務(wù)群眾,、改善環(huán)境,,民生民本大改善。發(fā)展的根本目的在于改善民生,、惠及群眾,。自成立以來(lái),,鎮(zhèn)黨委,、政府一直堅(jiān)持“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,努力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧,。一是改善硬環(huán)境,。針對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整后,鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)設(shè)在原城關(guān)鎮(zhèn)政府,,原蓮荷,、石羔、鐘水三個(gè)鄉(xiāng)的大多數(shù)群眾到鎮(zhèn)政府辦事路途較遠(yuǎn),、出行不便等問(wèn)題,,珠泉鎮(zhèn)分別在原蓮荷等3個(gè)鄉(xiāng)政府駐地安排了便民服務(wù)點(diǎn),由鎮(zhèn)黨委,、政府安排社會(huì)事業(yè)組駐該3個(gè)片的成員全面負(fù)責(zé)所在片的人口與計(jì)劃生育,、信訪維穩(wěn)、民生事業(yè)等日常事務(wù)工作開(kāi)展,,并保留原所在鄉(xiāng)的學(xué)校,、醫(yī)院、新農(nóng)合,、信用社等便民機(jī)構(gòu),。為改善鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的服務(wù)環(huán)境,珠泉鎮(zhèn)投入21萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公樓相關(guān)辦公室和鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行了改造,,增添了必備的辦公設(shè)施,,為更好地服務(wù)群眾提供了硬保障。二是優(yōu)化軟環(huán)境,。為了解決行政區(qū)劃調(diào)整之初,,大多數(shù)群眾還不清楚到哪里辦事、怎么辦事和找誰(shuí)辦事的問(wèn)題,,珠泉鎮(zhèn)印制了6萬(wàn)多份《珠泉鎮(zhèn)便民服務(wù)指南》發(fā)放到每家每戶,。《便民服務(wù)指南》的內(nèi)容包括全鎮(zhèn)概況,、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心簡(jiǎn)介,、鎮(zhèn)黨政成員2012年度分工,、鎮(zhèn)干部職工駐村(社區(qū))安排、2012年縣委縣政府惠民政策----城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)答和民政,、勞動(dòng)保障,、人口計(jì)生等涉及民生民計(jì)的重要惠民服務(wù)項(xiàng)目的辦理?xiàng)l件和辦理流程,真正做到“一冊(cè)在手,、辦事不愁”,,受到了廣大群眾的好評(píng)。另外,,針對(duì)部分群眾年齡偏大,、出行不便等原因不便于到鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事項(xiàng)的問(wèn)題,鎮(zhèn)里出臺(tái)并實(shí)施了“代理服務(wù)制”,,即由駐村(社區(qū))干部為上述群眾到鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)代為辦理相關(guān)手續(xù),,有效地解決了這部分群眾的燃眉之急。三是群眾得實(shí)惠,。通過(guò)一系列有效的工作措施,,新成立的珠泉鎮(zhèn)各項(xiàng)涉及民生民計(jì)的社會(huì)事業(yè)得到了持續(xù)健康發(fā)展。人口與計(jì)劃生育方面,,今年來(lái)全鎮(zhèn)共完成“三查”12500例,、結(jié)扎114例、上環(huán)454例,、引流產(chǎn)166例,,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)160多萬(wàn)元。城鄉(xiāng)清潔和綠化攻堅(jiān)方面,,今年來(lái)全鎮(zhèn)共投入綠化清潔資金380多萬(wàn)元,,出動(dòng)干部群眾2.5萬(wàn)余人次,共造林綠化8000多畝;興建小游園7處,,36000平方米;建設(shè)綠化通道9條,,30公里;清除積存暴露垃圾2600多噸,清除“牛皮癬”11000多條;大力實(shí)施亮化工程,,全鎮(zhèn)共有28個(gè)村(社區(qū))安裝了路燈,,全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和鎮(zhèn)、村(社區(qū))面貌有了明顯的改觀,。民生100工程工作方面,,2012年縣民生100工程項(xiàng)目涉及到珠泉鎮(zhèn)共有62個(gè),目前已全面完成任務(wù)項(xiàng)目的有16個(gè),,已完成過(guò)半任務(wù)的項(xiàng)目有46個(gè),。新農(nóng)保工作方面,自縣新農(nóng)保工作會(huì)議后,,珠泉鎮(zhèn)立即召開(kāi)了全鎮(zhèn)新農(nóng)保動(dòng)員大會(huì),,全面安排部署了新農(nóng)保工作,。目前我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作正按上級(jí)要求有序開(kāi)展。社會(huì)穩(wěn)定方面,,珠泉鎮(zhèn)建立健全了矛盾糾紛排查臺(tái)帳和重點(diǎn)人員臺(tái)帳,,做到了隱患排查不漏死角,矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時(shí)準(zhǔn)確,。今年來(lái),,全鎮(zhèn)共排查各類(lèi)矛盾糾紛隱患285起重點(diǎn)矛盾糾紛和45個(gè)重點(diǎn)人員;接待群眾來(lái)信來(lái)訪57件,接訪處訪120起400余人次;化解各類(lèi)矛盾糾紛265起,,圓滿調(diào)處了群英學(xué)校學(xué)生意外死亡等一系列極易引起群體性突發(fā)矛盾糾紛案件,。同時(shí)通過(guò)不斷加大對(duì)歷史遺留問(wèn)題處理力度,,對(duì)一些特殊上訪群體和重點(diǎn)信訪個(gè)人實(shí)行不間斷調(diào)處和穩(wěn)控工作,,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)信訪總量總體下降,確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,,為群眾干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境,。
(四)明確目標(biāo)、凝聚各方,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速,。珠泉鎮(zhèn)組建以后,能否迅速適應(yīng)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn),,充分釋放和激發(fā)鎮(zhèn)域活力,,做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),真正達(dá)到做大做強(qiáng)中心城區(qū)的效果,,是縣委,、縣政府的期望,更是人民群眾的愿望,。自行政區(qū)劃調(diào)整以來(lái),,鎮(zhèn)黨委、政府在深入調(diào)研,、充分了解鎮(zhèn)情的情況下,,科學(xué)提出了“合力沖刺全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)一體化排頭兵”的奮斗目標(biāo),,用共同的目標(biāo)凝聚人,、用共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)人、用共同的目標(biāo)激勵(lì)人,,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健運(yùn)行。今年,,珠泉鎮(zhèn)的財(cái)稅任務(wù)達(dá)10295萬(wàn)元,,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅總?cè)蝿?wù)的四分之一強(qiáng),,任務(wù)十分艱巨。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作及所涉人事調(diào)整尚未全面完成,,相關(guān)工作仍未得到很好的理順,,財(cái)稅征收形勢(shì)十分嚴(yán)峻。鎮(zhèn)黨委,、政府認(rèn)真分析稅源和征收形勢(shì),,通過(guò)扎實(shí)有效的措施,確保了財(cái)政稅收按序時(shí)入庫(kù),。今年1-6月,,全鎮(zhèn)GDP達(dá)9.01億元,其中,,一,、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1.57億元,、2.61億元,、4.83億元;完成固定資產(chǎn)投資1.96億元;完成社會(huì)消費(fèi)零售總額4.98億元。全鎮(zhèn)完成財(cái)稅任務(wù)5630萬(wàn)元,,占年度工作任務(wù)的54.7%(其中:國(guó)稅完成1600萬(wàn)元,,占年度工作任務(wù)的51.9%;地稅完成3520萬(wàn)元,占年度工作任務(wù)的56.6%;契稅完成510萬(wàn)元,,占年度任務(wù)的51.2%),,順利實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作“雙過(guò)半”目標(biāo),預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)今年財(cái)稅收入可達(dá)到1.2個(gè)億,,有望突破1.5億元,。二是項(xiàng)目征地卓有成效。今年珠泉鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)48個(gè),,其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè),,縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè);新建項(xiàng)目32個(gè),,續(xù)建項(xiàng)目16個(gè);總投資額達(dá)84.0913億元,,其中2012年計(jì)劃投資額達(dá)42.9574億元。為切實(shí)做好這些項(xiàng)目的工作,,鎮(zhèn)里實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)項(xiàng)目制度,,建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一抓到底”的工作機(jī)制;按照“洽談項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓落地,,落地項(xiàng)目抓開(kāi)工,,開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn),,投產(chǎn)項(xiàng)目抓增效”的工作思路,全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù),,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,,限期幫助解決。對(duì)征地拆遷工作實(shí)行干部包干負(fù)責(zé)制,,著力破解項(xiàng)目建設(shè)拆遷難題,,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了項(xiàng)目早開(kāi)工,、早投產(chǎn),、早見(jiàn)效。今年來(lái),,全鎮(zhèn)共完成各類(lèi)征地任務(wù)800余畝,,提前超額完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)600畝的全年征地目標(biāo)任務(wù),,確保了嘉禾廣場(chǎng),、桂嘉路提質(zhì)擴(kuò)容,、棚戶區(qū)改造,、鑄造工業(yè)園、行政中心,、禾倉(cāng)北路等一大批市,、縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,。在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí),,珠泉鎮(zhèn)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,積極培育和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)支持了商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、物流業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,促進(jìn)以中偉.步行街為代表的商貿(mào)業(yè)發(fā)展;神農(nóng).濱谷灣、金泰華城小區(qū)等為代表的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;湘粵物流中心為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,,使之成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,,全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。截至到6份,,全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.83億元,,同比增長(zhǎng)18.1%,第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重從年初的15.29%提高到22.28 %,。
體會(huì)與啟示
這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多,、涉及面廣,、任務(wù)重、時(shí)間緊,,為了使改革工作與各項(xiàng)日常管理工作有條不紊地進(jìn)行,,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署,,認(rèn)真組織,,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作,,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”,在工作中我們得到如下幾點(diǎn)啟示:
啟示一:統(tǒng)一思想,,凝聚干群合力是前提,。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)過(guò)程中會(huì)涉及到干部,、群眾這樣或那樣,、眼前和中長(zhǎng)遠(yuǎn)的切身利益,難免有各種想法和疑慮,,能否把干部群眾的思想統(tǒng)一到一起,,這是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的前提。珠泉鎮(zhèn)黨委,、政府通過(guò)采取召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議,、加強(qiáng)互動(dòng)交流、解決鎮(zhèn)村(社區(qū))干部后顧之憂等措施迅速凝聚人心,。同時(shí)珠泉鎮(zhèn)黨委,、政府結(jié)合實(shí)際,審時(shí)度勢(shì)地提出了“合力沖刺全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)一體化排頭兵”的奮斗目標(biāo),,進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干群思想認(rèn)識(shí),使鎮(zhèn),、村(社區(qū))干部群眾做到了思想上統(tǒng)一,、工作上融洽、行動(dòng)上迅速,、目標(biāo)上同步,,為珠泉鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
啟示二:理順關(guān)系,,創(chuàng)新管理機(jī)制是關(guān)鍵,。珠泉鎮(zhèn)建制成立后,人口增加到11.775萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘乃姆种?國(guó)土面積增加到131.558平方公里,,占全縣總面積的五分之一;管轄行政村(社區(qū))增加到47個(gè),,鎮(zhèn)黨政干部職工(含七站八所工作人員)增加到197人,村(社區(qū))兩委干部增加到317人,,如何理順好鎮(zhèn),、村(社區(qū))兩級(jí)干群關(guān)系,加強(qiáng)這支干部隊(duì)伍的管理是決定各項(xiàng)工作能否順利過(guò)渡,、持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵,。珠泉鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)采取建立健全制度,、科學(xué)定崗定位,、嚴(yán)格督查考核等措施,不斷完善機(jī)制,,規(guī)范管理,,以共同的紀(jì)律和規(guī)范來(lái)管人管事,逐步形成了“管理有序,、生動(dòng)活潑,、奮發(fā)有為”的干部管理格局,為珠泉鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。
啟示三:服務(wù)群眾,,改善民生事業(yè)是根本。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的根本目的是進(jìn)一步的優(yōu)化資源配置,,改善民生事業(yè),,惠及廣大群眾。珠泉鎮(zhèn)黨委,、政府牢牢把握這一工作主線,把服務(wù)群眾,,改善民生事業(yè)作為撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后各項(xiàng)工作的根本追求來(lái)抓,,通過(guò)不斷改善軟、硬環(huán)境,,出臺(tái)一系列便民,、惠民措施,狠抓民生事業(yè)改善,,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育,、綠化清潔,、民生100工程、綜治維穩(wěn)、新農(nóng)保等涉及民生事業(yè)工作在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后得到了持續(xù)快速發(fā)展,,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作得到廣大群眾的積極擁護(hù),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革得己順利推進(jìn)。
來(lái)源:嘉禾網(wǎng)
作者:歐海斌
編輯:鄧和明