近些日子,，筆者在參與“走基層，轉作風,，改文風”活動中,，針對嘉禾相繼發(fā)生的“高考舞弊事件”、“商貿(mào)城拆遷事件”和“血鉛問題”，造成了嘉禾縣知名度高過美譽度的客觀現(xiàn)實,，就如何提升嘉禾美譽度,，增強嘉禾人民自信心、自豪感,，給經(jīng)濟社會的大發(fā)展營造好良好環(huán)境進行了全方位地調(diào)研,。

　　眾所周知，美譽度是某一組織或個人獲得社會(公眾)信任,、好感,、接納和歡迎的程度，是評價一個組織或個人聲譽好壞的社會指標,。而知名度是表示某一個人或組織被公眾所了解和知曉的程度,。二者相輔相成，缺一不可,。因此，一個組織要有良好的形象,，就必須把知名度和美譽度有機結合起來,，讓知名度和美譽度協(xié)同成長。

　　嘉禾,，是開國上將——肖克將軍的故鄉(xiāng),，是享譽國內(nèi)外的“民歌之鄉(xiāng)”，是世界非物質(zhì)遺產(chǎn)——湘昆的發(fā)祥地,，擁有著一張張閃亮的名片,。特別是近幾年嘉禾經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、人居環(huán)境不斷優(yōu)化,、社會保障體系不斷完善,，形成了群策群力建設湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣的良好發(fā)展態(tài)勢。這些可圈可點的人文元素就為嘉禾提升美譽度提供了堅實基礎,。

　　一,、強筋壯骨練內(nèi)功，樹立政府新形象

　　“塞翁失馬焉知非福”,。要改變嘉禾知名度高過于美譽度的不良局面,，筆者認為必須正視現(xiàn)實，勇于面對,，敢于擔當,，著力從黨政部門入手，苦練內(nèi)功,，強筋壯骨,，實現(xiàn)知名度向美譽度的良性轉變。

　　1、提高政府效能,，重塑形象,。切實加強機關行政效能建設，我們按照建設“四型政府”的28條新規(guī),，全面推行限時辦結制和服務承諾制,，減少和規(guī)范行政審批，加快推進審批項目網(wǎng)上申報和在線審批,，提高行政辦事效能,。要求全縣新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局“一把手”必須向全縣人民公開承諾，履行好自己的職責,，極力推進工作落實全覆蓋,，重塑嘉禾新形象。

　　2,、豐富服務內(nèi)涵,，取信于民。在豐富黨政部門的服務內(nèi)涵上,，我們做到站在全縣廣大人民群眾的立場思考問題,，以廣大人民群眾的滿意度高低作為衡量工作得失的標準，把關注的焦點對準群眾的需要,，各項工作,、措施和改革，都著力在維護和發(fā)展群眾的根本利益做文章,，把群眾的高滿意度作為政府工作追求的目標,。特別是在推進城鄉(xiāng)供水、社會救助,、醫(yī)療保障,、教育教學、農(nóng)村公交,、清潔綠化等方面的一體化建設中,，我們把服務觸角延伸到社會的每個角落，取信于民,。

　　3,、構筑誠信社會，正言立行,。在建設“誠信立縣”過程中我們通過評選誠信公民,、評定單位和企業(yè)等辦法，不斷增強廣大公民的信用意識,，自覺把誠實守信作為基本行為準則,，真正樹立言必信,、行必果，有諾必踐,、違諾必究的綜合形象,。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位全面推行法律顧問服務制，極力推進依法行政,，確保各項決策的科學化,、民主化、法制化,，在全縣構筑打造誠信社會的大格局,。

　　二、崇文厚德修品行,，打造公民高素養(yǎng)

　　記得一位名人說過：看一個地方和一個城市有無生機與活力,，關鍵要看這個地方的人文文化如何。黨的十七屆六中全會又專門提出要建設文化強國,，提高中國“軟實力”,。而嘉禾，要想提升美譽度,，就必須向文化借力,、借牌，弘揚傳統(tǒng)文化精髓,，以先進的文化教育人、塑造人,、引導人,，提高公民的整體素質(zhì)。

　　一是文化教化,，提升內(nèi)涵力,。嘉禾是“神農(nóng)教耕”之地，農(nóng)耕文化源遠流長,。嘉禾是培養(yǎng)文學人才的一方沃土,，肖克將軍的《浴血羅霄》和古華的《芙蓉鎮(zhèn)》久負盛名。嘉禾民歌,、嘉禾花燈和獅舞等地方文化獨具特色,，享譽四方。近年來,，我們通過弘揚民間傳統(tǒng)文化,，加強基層公共文化服務體系建設，充分運用廣場文化,、社區(qū)文化,、文化長廊等形式豐富群眾文化生活,，引導公民移風易俗，培育時代新風尚,，提升了內(nèi)涵力,。

　　二是崇文崇德，提振精氣神,。嘉禾人從古到今都注重崇文厚德,，我們則通過“唱紅歌、讀經(jīng)典,、講故事,、傳箴言”等活動，把“文化興縣”作為全縣各項社會事業(yè)發(fā)展的落腳點,，并以縣委縣政府的名義發(fā)文,，把嘉禾民歌作為中小學校的音樂教材，把“三字經(jīng)”,、“弟子規(guī)”等經(jīng)典讀物作為中小學校的必修課,，讓群眾從小抓起，從家庭做起,，促進了人與人的和諧,，人與社會的和諧，提振了全縣人民的精氣神,。

　　三是開明開放,，提高自豪感。嘉禾人民的民主意識較高,，我們則通過“曬黨務,、曬政務”等辦法，在全縣開展“陽光行動”,，叫響了“激情干事,，大氣做人，和諧發(fā)展”的口號,，培育廣大群眾的寬廣胸懷和開放心態(tài),，并對不同語言、不同習俗,、不同信仰,、不同文化背景的人來到嘉禾投資創(chuàng)業(yè)、居家生活,，做到相互包容,、彼此尊重、和諧相處,，共同享受社會發(fā)展成果,，使整個嘉禾充滿愛心,，增強嘉禾的親和力和凝聚力，提高嘉禾人民的自豪感,。

　　三,、注重發(fā)展出亮點，彰顯嘉禾美譽度

　　當今社會,，是個電子信息化社會,，呈現(xiàn)出了“酒香也怕巷子深”被動局面。為此,，我們充分利用好現(xiàn)代宣傳媒體的推介功能,，借力“造勢”，充分拓展好網(wǎng)絡,、手機報,、報紙、電視,、廣播等平臺,，全方位、多角度地宣傳嘉禾的大事,、美事,、好事，從而達到彰顯嘉禾美譽度之目的,。

　　第一,、緊扣中心展“風姿”。近幾年,，嘉禾在城鄉(xiāng)一體化建設,、承接產(chǎn)業(yè)轉移、關注民生民情,、創(chuàng)建和諧和美等方面取得了很大的成績，我們宣傳部門則主動加強與上級媒體的溝通,，精心組織,、積極配合做好重大主題、重大典型和重大活動的宣傳工作,，借助強勢媒體為嘉禾的發(fā)展鼓與呼,。2011年，我們通過與新華社,、省紅網(wǎng)等媒體合作,，就嘗到了甜頭，展示了風采,，讓世人進一步了解嘉禾的經(jīng)濟社會發(fā)展可喜成就,。

　　第二,、挖掘特色勇“亮劍”。嘉禾近年來榮獲了“全國衛(wèi)生縣城”,、“省級園林城市”,，“湖南城鄉(xiāng)一體化建設示范縣”等殊榮，是“神農(nóng)教耕”之地,、“江南鑄都”,、“民歌之鄉(xiāng)”、“肖克將軍故鄉(xiāng)”等,，這些都是嘉禾的“金字招牌”,。為此，我們通過挖潛掘能,，包裝提質(zhì),，“借牌上市”的辦法，搶抓一切有利時機,，勇于“亮劍”,，努力宣傳和放大好嘉禾的特色、亮點工作,，并逐步把它形成“品牌優(yōu)勢”,。

　　第三、健全網(wǎng)絡唱“大風”,。為彰顯嘉禾美譽度,，我們把做大做強嘉禾新聞網(wǎng)、嘉禾手機報等新興媒體作為突破口,，在全縣又興建了20多個子網(wǎng)站,，150多個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，構筑了橫到邊縱到底的“大宣傳”格局,，使每天發(fā)生在嘉禾的大事,、好事、喜事能夠及時有效地宣傳出去,，鼓舞人心,，提振士氣。同時,，我們還把視角,、鏡頭更多地對準群眾、留給基層,，切實反映廣大干部群眾在科學發(fā)展觀的指引下,，激情干事、奮發(fā)圖強,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，為建設湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣而頑強拼搏,，不懈努力的精神風貌。

　　(作者系嘉禾縣委常委,、宣傳部部長 巫初華)