根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2017年11月15日至2018年1月15日,，縣委第一巡察組對嘉禾鑄都集團(城投中心)進行了巡察工作,，于2018年3月6日反饋了巡察意見,。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布,。

　　一、端正態(tài)度，以高度政治責任感對待整改工作

　　鑄都集團(縣城投中心)領導班子高度重視,，把整改工作作為當前的政治任務來抓，以最堅決的態(tài)度,、最有力的舉措推進整改,。一是強化組織領導。成立由鑄都集團董事長任顧問,，黨支部書記任組長,，總經理任副組長，其它領導班子成員為成員的專門整改巡察問題領導小組,。二是制定整改方案,。3月6日巡察組召開反饋意見會后，單位主要領導3月7日召開了領導班子碰頭會,，對整改工作進行了部署,。3月20日領導班子專題研究了《關于縣委第一巡查組對縣鑄都集團(城投中心)巡察反饋意見的整改方案》和整改工作臺賬，對巡查組反饋的12條具體問題,，明確了整改措施,、責任領導、整改期限,。4月7日召開領導班子民主生活會,，對存在問題進行了剖析。三是傳導責任壓力,。董事長李寒云同志切實履行第一責任人的責任,，落實“一崗雙責”，扛起從嚴治黨的主體責任,，認真抓好整改落實工作,，主持召開10次領導班子會議、2次民主生活會,、8次中層干部會,、4次全體干部會議，專題向上級領導匯報10次,，平時調度20次,；與干部談心談話25人次,，約談6人次；已建立健全完善14項制度等,；牽頭撰寫公司市場化改革工作方案,。其它領導班子成員按照職責分工，切實加強對分管工作的整改督促把關,，使壓力層層傳導,，責任到人。四是加快督促調度,。實行“一周一調度,，一旬一通報，一月一匯總”的工作機制,，對整改問題實行臺賬化管理和銷號式處理,。目前，已召開專題調度會議5次,。

　　二,、狠抓落實，以強有力的手段推進整改工作

　　巡察組反饋的3個方面共8條共性問題,，其中12條具體問題,，已整改11條，還有1條正在整改中,。已建立和完善制度14個,，談心談話50人余次，約談6人,，挽回國有資金損失15.66萬元,，追回個人往來借款3.65萬元，清退或上繳資金49.8萬元(包含調節(jié)基金,、個人所得稅等),。

　　(一)黨的領導弱化

　　1.關于政治意識不強的問題

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：一是制定學習計劃，加強政治理論的學習教育,，提高干部職工政治素養(yǎng),。二是規(guī)范項目建設和融資工作的制度，規(guī)定對于新上項目和新的融資嚴格依法依規(guī)并按照政協(xié)協(xié)商,，政府研究,，人大審議，縣委決策的程序進行,。三是落實省委省政府《關于嚴控政府性債務增長 切實防范債務風險的若干意見》(湘發(fā)〔2018〕5號)文件精神,，有效防控政府性債務風險。四是及時追回原融資多付的融資顧問費,，挽回國有資產的流失,。

　　2.關于政治定位有偏差的問題,。

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：一是制定了領導班子集體議事規(guī)則和決策程序(三重一大)制度。每次“三重一大”專題會議有派駐紀檢組成員全程監(jiān)督,，會議記錄本有紀檢組和參會人員簽字,，“三重一大”決策會議已形成一種常態(tài)化、制度化的決策機制,。二是嚴肅處理記錄本缺失等相關人員,。對原城建中心辦公室主任進行了教育，對原融資中心辦公室主任就記錄本缺失問題進行了約談,。三是重點對辦公室做記錄人員進行了業(yè)務培訓，特別對如何做“三重一大”會議記錄進行了規(guī)范,。

　　(二)黨的建設缺失

　　1.關于黨內政治生活開展不正常的問題,。

　　(1)黨性教育深入不夠的問題

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：一是制定了2018年學習計劃，積極外派黨員干部輪訓,。二是扎實召開民主生活會和組織生活會,。結合巡察工作，領導班子2017年12月8日召開民主生活會,，4月7日又召開了巡察整改專題民主生活會,，2018年3月30日，2018年6月30日召開了黨支部組織生活會,。三是認真開展主題黨日活動,。今年以來，開展學習十九大精神,、春節(jié)走訪慰問幫扶貧困戶,、義務植樹、學習討論“找差距,、補短板,、除陋習”、學習“1+4”文件,、走進丙穴社區(qū)強化激勵關懷,、“半條被子”黨性教育、過政治生日,、到結對共建村開展“掛牌亮戶作表率,、服務群眾爭先進”活動、重陽節(jié)慰問等主題黨日活動10次,。

　　(2)重業(yè)務,、輕黨建的問題

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：制定2018年黨建工作計劃，定期召開黨建工作部署會議,。今年以來,，領導班子專題研究部署黨建工作3次,，并把黨建工作與項目建設、融資等業(yè)務工作同部署,、同考核,、同落實。

　　(3)黨建責任落實不到位的問題

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：明確1名組織委員,、1名組織干事專門抓黨建工作,，投入2萬元按黨建“五化”要求完善了陣地建設，營造了很好的黨建氛圍,。

　　(4)“三會一課”制度落實不到位的問題

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：進一步完善了“三會一課”制度,，今年開展“三會一課”活動共16次，其中,，支委會10次,，黨員大會8次，上黨課4次,，黨小組劃分了5個,，黨小組按月開展活動，每次活動都有記錄,，并留下了影視資料,，使活動開展扎實有效。

　　(5)“兩學一做”學習教育開展不扎實的問題

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：一是推進“兩學一做”常態(tài)化制度化,，從嚴管理黨員隊伍,，實行黨員積分制管理，開展了“亮身份,、樹形象,、作表率”活動，主動戴黨徽,，亮身份,；每季度評選3名先鋒標兵，3名工作之星,；二是以黨建助扶貧,，1名黨員聯(lián)系2名扶貧對象，助推珠泉鎮(zhèn)茂林村,、荊林村的扶貧工作,；三是扎實開展與重點項目“心連心”結對工程。即：1名黨員領導,，帶領3-4名黨員(一托三,、四)與重點項目部管理員、流入黨員結對服務,，包項目協(xié)調矛盾問題處理,、包協(xié)調程序辦理,、包協(xié)調監(jiān)管質量進度、包協(xié)調監(jiān)理簽證,、包目標任務完成,，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，讓黨員在業(yè)務工作中建功立業(yè),。

　　2.關于黨建工作不扎實的問題

　　整改進度：正在整改中

　　整改落實情況：鑄都集團正處于轉型時期,，按照國有企業(yè)的管理要求，必須成立黨委,，加強黨對國有企業(yè)的領導,。目前，我們已經制定了《嘉禾鑄都集團市場化改革工作方案》,，方案包含了國有企業(yè)設黨委會的問題,，待改革后，擬科學設置黨委會,。對于原融資中心支部4名黨員的組織關系已全部轉入城建中心黨支部，并正常參加組織生活,。

　　3.干部人事基礎工作薄弱的問題,。

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：一是制定了《嘉禾鑄都集團中層職位競聘上崗實施方案》，結合鑄都集團市場化改革,，推進干部人事制度改革,。二是完善抽調或臨聘人員的手續(xù)辦理。由于鑄都集團屬于企業(yè)性質,，對人事政策可通過市場化引進人才,，因此，進一步規(guī)范了人才引進的制度,，對競聘到公司的人員完善了用工合同或聘用合同,。三是向編制和組織部門積極申報專業(yè)技術人才招聘計劃。

　　(三)全面從嚴治黨不嚴

　　1.關于“兩個責任”落實不到位的問題,。

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：按“一崗雙責”的要求,，時刻把責任扛在肩上，落實“四必談”要求,，開展廉政談話,，主要領導與所有的領導班子之間進行了談心談話，副職領導與所聯(lián)系的部室負責人開展了談心談話,，共開展談心談話50人次,，主要領導約談6人次。

　　2.關于落實八項規(guī)定的問題,。

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況:一是成立專門領導小組,，從2013年8月至今,，對原融資中心、城建中心落實中央八項規(guī)定相關精神進行全面的清查,，并結合專項治理全面進行了一次清理,，對違規(guī)發(fā)放津貼等問題，核實數(shù)額,，全部進行了清退,，并上交廉政賬戶。二是規(guī)范施工現(xiàn)場津貼,。目前,，根據(jù)《湖南省財政廳關于規(guī)范黨政機關工作人員參與重點項目建設領取施工現(xiàn)場津貼的意見》(湘財綜〔2017〕31號)文件精神，制定了《嘉禾鑄都集團施工現(xiàn)場津貼考勤考核辦法》,，并嚴格執(zhí)行到位,，進一步規(guī)范了津補貼的發(fā)放。三是制定了《鑄都集團車輛使用和管理制度》,，實行了公車派車單制度,，規(guī)范車輛管理。

　　3.關于廉潔風險防控不到位的問題,。

　　整改進度：已經整改

　　整改落實情況：一是加強黨風廉政學習教育,，提升廉政意識。經常進行廉潔教育,，3月28日,，組織鑄都集團中層以上領導、施工單位,、監(jiān)理單位召開了鑄都集團風險防范和黨風廉政建設工作會議,，學習了廉潔自律相關法規(guī)制度，增強廉政意識,；對工程部,、發(fā)展部、財務部,、投資部等廉潔風險高的部室進行了廉政分析,，加強監(jiān)管，提前做好了預防方案,，對于工程簽證,、項目招投標等重點工作，紀檢工作人員全程介入監(jiān)督,，重點防范腐敗問題發(fā)生,。二是規(guī)范財務制度，從嚴財政紀律。制定財務審批制度,，報賬實行“七人聯(lián)審”,。同時，對工程的付款問題建立嚴格的請款付款制度,，規(guī)定必須按合同要求進行付款,，必須有指揮長審批，每付一筆工程款必須經領導班子“三重一大”會議研究同意后支付,。三是加強工程管理,，制定了《工程量簽證管理辦法》《工程質量監(jiān)督管理辦法》《建設項目監(jiān)理監(jiān)督管理辦法》等制度，強化工程項目的質量安全管理和監(jiān)督,。

　　三,、加大力度，建立健全長效機制

　　雖然我單位巡察整改工作取得了初步成效,，但我們清醒地認識到,，巡察整改成果只是階段性的，離縣委的要求和群眾的期盼還有差距,。鑄都集團將繼續(xù)承擔好,、落實好黨風廉政建設的主體責任，結合當前政府化債工作,，力推集團市場化改革轉型,，把整改工作融入到改革工作中，以實實在在的整改成效推進各項工作,。

　　(一)進一步抓整改到位。堅持目標不變,、力度不減,，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,，適時組織“回頭看”,，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作,，要長期堅持,，緊盯不放；對正在整改的工作,，要按照縣委巡察組要求,，積極抓緊整改到位。

　　(二)進一步抓合力攻堅,。嚴格執(zhí)行整改方案,，按照責任分工落實整改工作責任，加強整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調，強化溝通協(xié)作,，形成合力,，發(fā)揮作用。涉及到大局的問題,，調動全體干部職工積極配合,，主動協(xié)調做好工作。

　　(三)進一步抓改革轉型,。盡快健全集團運行機制,，建立員工聘用及酬薪方案，規(guī)范選人用人機制,，解決專業(yè)技術人員和工作人員長期缺乏的問題,；加強與縣委、組織部門溝通,，盡快配好配齊領導班子,，成立黨委，促進鑄都集團持續(xù)健康發(fā)展,。

　　(四)進一步抓建章立制,。堅持立足長遠、舉一反三,，針對巡察反饋的問題和意見,，進一步強化權力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機制,，堅持用制度管權,、管事、管人,、管物,，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現(xiàn)象發(fā)生,。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-6632949;郵政信箱：嘉禾縣原鐘水鄉(xiāng)政府院內,，郵編424500;電子郵箱： [email protected]。

　　嘉禾鑄都集團(城投中心)

　　2018年10月26日