《嘉禾縣“推動(dòng)移風(fēng)易俗 樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”主題活動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）》研究制定工作自2017年8月啟動(dòng)以來，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,，經(jīng)反復(fù)研究修改,，形成了公開征求意見稿，現(xiàn)予公布,，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

公開征求意見時(shí)間：2018年5月10日至5月24日

各界人士可通過電子郵件、嘉禾網(wǎng)發(fā)帖和來函形式提出意見建議,。

電子郵箱：hnjhwmb@163.com

來函請(qǐng)寄：嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)金田東路2號(hào)縣委辦公樓縣文明辦。郵編：424500,。

特此公告,。

嘉禾縣文明辦

2018年5月10日

嘉禾縣“推動(dòng)移風(fēng)易俗 樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”

主題活動(dòng)實(shí)施方案

（征求意見稿）

為促進(jìn)我縣黨風(fēng)、政風(fēng),、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),，全面提升全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作水平，按照中央、省,、市有關(guān)推動(dòng)移風(fēng)易俗,、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的要求和縣作風(fēng)大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于治陋習(xí)、樹新風(fēng)的工作部署,，制定本實(shí)施方案,。　

一、指導(dǎo)思想 　　

全面貫徹黨的十九大精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)和“三農(nóng)”工作的一系列重要論述,，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把反對(duì)鋪張浪費(fèi),、反對(duì)婚喪大操大辦,、反對(duì)封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把推動(dòng)移風(fēng)易俗與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,、與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來,、與深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來、與農(nóng)村社會(huì)綜合治理結(jié)合起來,，破除陳規(guī)陋習(xí),，樹立文明新風(fēng)，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度,，著力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來,、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來,?！　?/span>

二、目標(biāo)任務(wù) 　　

(一) 總體目標(biāo)：全面推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng),，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活理念,，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)全縣干部群眾破除封建迷信,，摒棄舊俗陋習(xí),，逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)常化,、婚喪事務(wù)規(guī)范化,、民間習(xí)俗文明化，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在我縣成風(fēng)化俗,。 　　

(二) 基本目標(biāo)：遏制紅白喜事大操大辦,、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比等奢靡之風(fēng),，把群眾的人情負(fù)擔(dān)減下來,，把農(nóng)村的新風(fēng)正氣樹起來。2018年，全縣農(nóng)村所有村(社區(qū))將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約(居民公約),，建立紅白理事會(huì)等自治組織并切實(shí)發(fā)揮作用,，在遏制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi),，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)方面取得積極成效,，農(nóng)民群眾的滿意度達(dá)95%以上;到2019年底，全縣移風(fēng)易俗工作實(shí)現(xiàn)制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,，推動(dòng)移風(fēng)易俗,、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。 　　

三,、基本原則 　　

(一) 突出群眾主體,。移風(fēng)易俗具有群眾性、復(fù)雜性,、普遍性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗必須走群眾路線,，依靠和發(fā)動(dòng)群眾,，通過引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與、自覺踐行,，實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我教育、自我約束,。要充分考慮群眾的內(nèi)心向往和意愿要求,，落實(shí)為民惠民措施，把發(fā)動(dòng)群眾參與,、凝聚群眾實(shí)踐,、惠及群眾生活落到實(shí)處。 　　

(二) 突出問題導(dǎo)向,。要深入農(nóng)村基層一線,，切實(shí)摸清摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)嘏f俗陋習(xí)的現(xiàn)狀，把群眾反映的突出問題找出來,，圍繞“移什么風(fēng)”,、“易什么俗”，找準(zhǔn)問題,、抓住重點(diǎn),、切中要害，有針對(duì)性地解決紅白喜事大操大辦、人情往來負(fù)擔(dān)沉重以及封建迷信,、非法宗教,、黃賭毒等方面的突出問題。 　　

(三) 突出正面引導(dǎo),。要把先進(jìn)文化引領(lǐng)作為推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的著力點(diǎn),，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，用勤勞節(jié)儉的傳統(tǒng)美德教育引導(dǎo)群眾,。各級(jí)黨委,、政府要切實(shí)履行好組織者、示范者,、實(shí)踐者的責(zé)任,，深入挖掘和廣泛宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的典型和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣,，示范引領(lǐng),，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn),。 　　

(四) 突出因地制宜,。要從實(shí)際情況出發(fā)，分類指導(dǎo),，破立并行,。要注重工作的針對(duì)性和可操作性，力求做到內(nèi)容具體,、措施有效,、便于執(zhí)行。在推進(jìn)過程中,，對(duì)行之有效,、可復(fù)制推廣的要繼續(xù)深化、持之以恒,，與實(shí)際情況不相適宜的,，要及時(shí)修正、健全完善,。 　　

四,、主要內(nèi)容 　　

以倡導(dǎo)推行“喪事簡(jiǎn)辦、婚事新辦,、其他喜慶事宜不辦”為切入點(diǎn),，扎實(shí)開展移風(fēng)易俗各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，破除,、根治舊俗陋習(xí),，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)婚喪事宜規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化,、移風(fēng)易俗常態(tài)化,。 　　

(一) 持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗主題教育實(shí)踐活動(dòng)。以“講文明,、樹新風(fēng)”公益廣告為載體,，利用廣播電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳欄、文化墻(廊),、道德講堂,、燈箱、展板,、遵德守禮提示牌等群眾喜聞樂見的形式,，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大黨員,、干部,、公職人員、在校學(xué)生,、農(nóng)民群眾在耳濡目染中加深理解,，內(nèi)化于心、外化于行,。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育融入到民間文化、地方戲曲,、鄉(xiāng)間小調(diào),、農(nóng)村廣場(chǎng)文化、文化作品中,，在喜聞樂見,、易記易行的生活?yuàn)蕵分校瑵撘颇?，?rùn)物無聲,。實(shí)施勤儉節(jié)約經(jīng)典教育宣講計(jì)劃，挖掘和宣傳中華哲理格言,、民間典故俗語中包含的節(jié)儉養(yǎng)德之道,，使人們?cè)趥鹘y(tǒng)美德的熏陶中受到教育、得到提高,。開展志愿宣傳,、“小手拉大手”活動(dòng),，發(fā)動(dòng)群眾開展討論、征集意見,，自覺破除陳規(guī)陋習(xí),，形成社會(huì)共識(shí)。開展“好鄰居”,、“好婆媳”,、“十星級(jí)文明戶”、“文明庭院”,、文明村鎮(zhèn),、“身邊好人”等推薦評(píng)選活動(dòng)，開展身邊人講身邊事活動(dòng),，以身邊典型引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)文明,。開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮家訓(xùn)家風(fēng)育人化人作用,，引導(dǎo)農(nóng)民從家庭做起,，改陋習(xí)、樹新風(fēng),。 　　

在各村按照鄉(xiāng)賢標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出各類鄉(xiāng)賢,，讓鄉(xiāng)賢在農(nóng)村社會(huì)中的發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)、道德教化,、文化傳承,、促進(jìn)發(fā)展等作用，引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚;通過鄉(xiāng)賢立村規(guī)民約,、鄉(xiāng)賢促敦風(fēng)化俗,、鄉(xiāng)賢傳家風(fēng)家訓(xùn)等方式，讓鄉(xiāng)賢精神涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng),。圍繞重大節(jié)慶,，深化全民閱讀，融入節(jié)慶民俗禮儀教育,、家風(fēng)祖訓(xùn)等內(nèi)容,，開展綠色清明、端午龍舟等宣傳教育活動(dòng),。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為契機(jī),，挖掘本縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，創(chuàng)作編排花燈戲,、小品等節(jié)目,，在農(nóng)民文化樂園、鄉(xiāng)村文化站等展示展演,，切實(shí)把農(nóng)民文化樂園,、鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心(站點(diǎn))等打造成農(nóng)民群眾日常生活的交流中心,、文化生活的服務(wù)中心，以惠民優(yōu)勢(shì),、文化優(yōu)勢(shì),、便捷優(yōu)勢(shì)吸引群眾、集聚群眾,，引導(dǎo)群眾參與健康向上的文化活動(dòng),，遠(yuǎn)離封建迷信、黃賭毒等,，弘揚(yáng)文明新風(fēng),。(牽頭單位：縣委宣傳部。責(zé)任單位：縣文明辦,、縣教育局,、縣文體廣新局、縣廣電臺(tái),、縣總工會(huì),、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),、縣文聯(lián),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) 　　

(二) 建立完善農(nóng)村群眾性自治組織,。在全縣已建成,、在建、待建的省級(jí)以上文明村,、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村率先建立完善村民議事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì),、紅白理事會(huì)等組織,，修訂村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗“軟任務(wù)”變成“硬約束”,，然后逐步推廣至全縣各村。紅白理事會(huì)要由群眾推舉德高望重,、熱心服務(wù),、公平公正、崇尚節(jié)儉,、善做群眾思想工作的鄉(xiāng)賢人士組成,，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障,，制定紅白事的辦理流程,、標(biāo)準(zhǔn)要求及獎(jiǎng)懲規(guī)定,，納入村規(guī)民約公示上墻(2018年12月底前完成)。發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)作用,，對(duì)村民婚喪事宜等民間風(fēng)氣進(jìn)行定期評(píng)議,，引導(dǎo)群眾遵守道德規(guī)范。把移風(fēng)易俗納入“好婆媳”,、“好鄰居”,、“文明庭院”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),，制定完善村規(guī)民約等規(guī)章制度,，使移風(fēng)易俗工作有章可循。進(jìn)一步夯實(shí)基層責(zé)任,，將移風(fēng)易俗工作納入對(duì)各村鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核,，使村規(guī)民約“小規(guī)章”成為群眾辦理婚喪嫁娶事宜的“硬杠杠”。(牽頭單位：縣民政局,。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) 　　

(三) 集中開展舊俗陋習(xí)專項(xiàng)整治。破除婚喪喜事活動(dòng)中各類低俗陋習(xí),，杜絕講奢華,、互攀比、愛招搖的現(xiàn)象,，自覺抵制婚喪車成串影響交通,、鞭炮齊鳴污染環(huán)境、濫發(fā)請(qǐng)柬增加負(fù)擔(dān),、大辦宴席鋪張浪費(fèi),、酗酒猜拳滋事擾亂等不良現(xiàn)象。制定實(shí)施“婚喪新辦”倡導(dǎo)計(jì)劃,，倡導(dǎo)“婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦、他事不辦”新風(fēng),，倡導(dǎo)集體婚禮,、旅游結(jié)婚等婚慶辦理形式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬模式,，倡導(dǎo)喬遷,、生日、升學(xué)等喜慶事宜不辦的做法,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除低俗陋習(xí),，控制人情往來，抵制講排場(chǎng),、擺闊氣的歪風(fēng)邪氣,。以“喪事簡(jiǎn)辦”為目標(biāo),，引導(dǎo)喪戶簡(jiǎn)化治喪儀式，縮短治喪時(shí)間,，控制花圈數(shù)量,，切實(shí)從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象。推進(jìn)殯儀服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),，制定相關(guān)喪事簡(jiǎn)辦程序,，提供規(guī)范化治喪、吊唁,、守靈等殯儀服務(wù),，把群眾家中辦喪逐步引導(dǎo)到殯儀服務(wù)場(chǎng)所集中辦喪。通過殯葬協(xié)會(huì),、老人協(xié)會(huì),、紅白理事會(huì)等社會(huì)組織，深化殯葬禮數(shù)改革,，形成農(nóng)村喪事簡(jiǎn)辦,、厚養(yǎng)薄葬等殯葬文化氛圍。 　　

以殯葬文化為內(nèi)容,，創(chuàng)新殯葬文化教育實(shí)踐載體,，弘揚(yáng)殯葬優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣傳以愛惜生命,、順應(yīng)自然,、凝聚孝心、厚養(yǎng)薄葬,、生態(tài)殯葬,、文明祭祀等為主要內(nèi)容的殯葬先進(jìn)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明,、綠色環(huán)保的喪葬新風(fēng),，努力在全社會(huì)樹立起文明、節(jié)儉,、平安,、依法的新型喪葬觀。嚴(yán)厲打擊占卜,、算命測(cè)字,、看風(fēng)水、看手相等各種封建迷信活動(dòng),，打擊邪教活動(dòng)以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象,。對(duì)辦理婚喪活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信,、妨害公共秩序,、危害公共安全,、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決予以打擊,。(牽頭單位：縣民政局,。責(zé)任單位：縣委政法委、縣公安局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) 　　

(四) 著力夯實(shí)移風(fēng)易俗基礎(chǔ)設(shè)施。從規(guī)劃建設(shè),、整合資源入手,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的文化景區(qū)、文化站(綜合文化服務(wù)中心),、道德講堂,、學(xué)校、禮堂,、農(nóng)民文化樂園,、文化廣場(chǎng)、祠堂,、名人故居,、開放式村部場(chǎng)地和設(shè)施，統(tǒng)籌搭建鄉(xiāng)賢文化傳承基地平臺(tái),，并注重結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，將宗祠、廟宇等信仰場(chǎng)所與鄉(xiāng)賢文化傳承基地有效結(jié)合,，使民間信仰,、宗族姓氏文化傳承與鄉(xiāng)賢文化相融相合，從而達(dá)到破除封建迷信,、弘揚(yáng)主流價(jià)值,、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、建設(shè)精神家園的目標(biāo),。從管理運(yùn)行著力,，發(fā)揮群眾在農(nóng)民文化樂園長(zhǎng)效管理、活動(dòng)開展,、評(píng)價(jià)評(píng)估等環(huán)節(jié)中的主體作用,，使群眾成為農(nóng)民文化樂園建設(shè)的管理者、參與者和受惠者,，使農(nóng)民文化樂園成為群眾自愿,、自主、自覺參與承辦紅白喜事的場(chǎng)所，引導(dǎo)群眾辦理紅白喜事從高檔酒店走向文化樂園,，使文化樂園成為培育婚喪新風(fēng)的學(xué)堂,，實(shí)現(xiàn)節(jié)儉治家的平臺(tái)。廣泛宣傳厚養(yǎng)薄葬理念,，支持集中連片新型村鎮(zhèn)和人口大村建設(shè)為老年人提供生活居住,、日間照料、休閑娛樂,、精神慰藉等服務(wù)的服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施,。落實(shí)惠民政策，逐步推進(jìn)村民基本殯葬免費(fèi)服務(wù),。積極推進(jìn)殯葬法治化建設(shè),，制定完善殯葬管理服務(wù)相關(guān)制度和規(guī)章，規(guī)范殯葬行為和殯葬行業(yè)秩序,。各村鎮(zhèn)要設(shè)立公共治喪場(chǎng)所,，免費(fèi)為村民提供“一條龍”服務(wù)。(牽頭單位：縣委宣傳部,。責(zé)任單位：縣民政局,、縣文體廣新局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) 　　

(五) 全面規(guī)范婚喪喜慶事宜標(biāo)準(zhǔn)及流程,。規(guī)范農(nóng)村婚喪嫁娶、嬰兒滿月,、子女升學(xué),、喬遷新居、參軍入伍,、老人做壽等民風(fēng)民俗類事宜,，規(guī)范祭祀祭奠類和民俗文化節(jié)日類活動(dòng)內(nèi)容。從倡導(dǎo)婚事新辦,、樹立新型婚俗觀,，倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦、樹立新型喪葬觀,，倡導(dǎo)其他喜慶事宜不辦,、樹立新型消費(fèi)觀等方面入手，出臺(tái)并公布辦理婚喪嫁娶等各類事宜時(shí)能普遍適用的有關(guān)規(guī)章制度,、管理辦法,、懲戒措施等，為文明操持婚喪嫁娶事宜搭建剛性的制度平臺(tái),。以婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦為重點(diǎn),，從簡(jiǎn)化程序、精簡(jiǎn)內(nèi)容,、控制規(guī)模,、壓縮時(shí)間、減少擾民等方面進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)規(guī)則,、導(dǎo)則、流程,、標(biāo)準(zhǔn)等,，為辦理婚喪嫁娶等事宜提供文明節(jié)儉、便于執(zhí)行的參照,、參考依據(jù),，同時(shí)制定出切實(shí)可行的褒獎(jiǎng)舉措。(牽頭單位：縣民政局,。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) 　　

(六) 嚴(yán)格落實(shí)黨員干部引領(lǐng)示范制度。結(jié)合中央,、省,、市相關(guān)規(guī)定，研究出臺(tái)全縣黨員,、干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜,、帶頭移風(fēng)易俗的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，用制度為黨員,、干部和公職人員戴上“緊箍咒”,。將移風(fēng)易俗納入“三會(huì)一課”內(nèi)容，簽訂紅白事承諾書,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位在活動(dòng)開展后要將單位職工簽訂的承諾書裝訂成冊(cè)，予以存檔,。副科級(jí)以上干部及領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂的承諾書復(fù)印件加蓋單位公章裝訂成冊(cè)后,，報(bào)送縣文明辦。

黨員,、干部和公職人員,，特別是農(nóng)村廣大黨員要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，在辦理婚喪喜慶事宜過程中,，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制范圍和規(guī)模,，以身作則引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,，自覺抵制講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣，切實(shí)做到帶頭宣傳和落實(shí)上級(jí)關(guān)于移風(fēng)易俗的政策及各項(xiàng)要求;帶頭支持紅白理事會(huì)開展工作;帶頭簡(jiǎn)化喪事辦理流程,，縮減喪事辦理時(shí)間;帶頭勸阻近親屬大操大辦,、鋪張浪費(fèi)。 　　

辦理婚喪喜慶事宜過程中,，嚴(yán)禁大操大辦,、鋪張浪費(fèi);嚴(yán)禁邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象參加，收受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金禮品;嚴(yán)禁組織或參與違反公序良俗的活動(dòng);嚴(yán)禁借機(jī)斂財(cái)或有其他侵犯國(guó)家,、集體和人民利益的行為;嚴(yán)禁利用職務(wù)影響為婚喪喜慶事宜進(jìn)行服務(wù),。嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)備案制度。黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,，應(yīng)按規(guī)定事前(后)主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門或本單位黨委(黨組)申報(bào)備案。對(duì)違反規(guī)定的,，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任,。(牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：縣委組織部,、縣直機(jī)關(guān)工委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) 　　

五,、實(shí)施步驟 　　

整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2018年4月—5月),。各地、各有關(guān)單位要迅速行動(dòng),，積極發(fā)動(dòng),，利用報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和宣傳媒介，運(yùn)用橫幅,、標(biāo)語,、傳單、電子顯示屏等多種形式,，廣泛開展宣傳活動(dòng),，在全縣上下特別是廣大農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造濃厚的氛圍。同時(shí),，認(rèn)真梳理,、查找本地婚喪嫁娶等民風(fēng)民俗方面普遍現(xiàn)存在的突出問題，積極探索移風(fēng)易俗新方法,、新思路,、新經(jīng)驗(yàn),，廣泛征求意見建議，分門別類,，有針對(duì)性地研究制定倡導(dǎo),、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的有關(guān)管理制度、實(shí)施辦法,、規(guī)則導(dǎo)則,、辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求,、獎(jiǎng)懲措施等,，為常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)移風(fēng)易俗提供制度保障和紀(jì)律約束。 　　

(二)全面推進(jìn)階段(2018年6月—10月),。各地、各有關(guān)單位要對(duì)照本方案確立的工作目標(biāo)和任務(wù),，緊密結(jié)合實(shí)際和工作職能,，研究制定并細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求,，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié),、突出問題，以簽定目標(biāo)責(zé)任書,、責(zé)任狀等形式,，有序有效推進(jìn)。同時(shí),，要注重培育若干典型示范村,，通過抓先進(jìn)示范，抓典型帶動(dòng),，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn),。

（三）鞏固提升階段(2018年11月—12月)。各地,、各有關(guān)單位要堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、集中行動(dòng)與完善機(jī)制、治標(biāo)與治本相結(jié)合,，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,、集中整治突出問題的同時(shí)，要更加注重抓源頭,、打基礎(chǔ),、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力完善體制機(jī)制,，努力形成有效防范和糾正當(dāng)前農(nóng)村存在的婚喪陋習(xí),、封建迷信等不文明現(xiàn)象的制度體系,，建立健全并不斷完善切合實(shí)際、行之有效的日常監(jiān)管常態(tài)機(jī)制,。

六,、工作要求

(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,。推動(dòng)移風(fēng)易俗是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,，任務(wù)十分艱巨。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立由縣委副書記周小陽為組長(zhǎng),，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)康艷芝,，縣政府副縣長(zhǎng)李亞平為副組長(zhǎng),，縣文明委各相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，下設(shè)辦公室(設(shè)在縣文明辦),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣開展此項(xiàng)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，切實(shí)把推動(dòng)移風(fēng)易俗作為當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù),，組織力量深入調(diào)研，突出重點(diǎn),，精心部署,。各地、各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,，研究制定切實(shí)可行的具體工作方案,，于2018年5月15日前報(bào)縣推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話：6622262，郵箱：[email protected]),，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人名單,、職務(wù)及聯(lián)系方式一并報(bào)送。 　　

(二) 明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,。要按照縣文明委統(tǒng)一部署，既要強(qiáng)調(diào)主管部門牽頭責(zé)任,，又要強(qiáng)化各職能部門和行政村(社區(qū))的主體作用發(fā)揮,，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),。要強(qiáng)化“縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、村(社區(qū))”三級(jí)聯(lián)動(dòng),，全面履行屬地責(zé)任,，制定具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則,，采取召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、推進(jìn)會(huì)等形式,，典型示范，以點(diǎn)帶面,，有計(jì)劃,、有步驟逐級(jí)組織實(shí)施。要加強(qiáng)過程督促指導(dǎo),，研究解決存在的難點(diǎn)問題,，積極探索新的對(duì)策思路和方法舉措，確保移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。 　　

(三) 強(qiáng)化宣傳,，營(yíng)造氛圍。依托各類新聞媒體和各類宣傳陣地,，以群眾喜聞樂見的形式,，通過權(quán)威評(píng)論、專題節(jié)目,、文藝演出和發(fā)放宣傳材料等方式,，報(bào)道一批加強(qiáng)移風(fēng)易俗,、遏制舊俗陋習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法,，推出一批移風(fēng)易俗的公益廣告，推動(dòng)移風(fēng)易俗宣傳教育引導(dǎo),。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，對(duì)移風(fēng)易俗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、特色做法進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,，對(duì)婚喪等事宜大操大辦,、鋪張浪費(fèi)、封建迷信的行為和現(xiàn)象進(jìn)行曝光,，形成社會(huì)廣泛關(guān)注,、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

(四)  強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)格考核,。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)的督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解活動(dòng)開展情況,，及時(shí)解決存在問題,，促進(jìn)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。要把推動(dòng)移風(fēng)易俗工作納入村(社區(qū))考核指標(biāo),，納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)指標(biāo),，納入黨員教育管理,、黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,，開展督促檢查,。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，加大問責(zé)力度,。對(duì)疏于監(jiān)督管理,，導(dǎo)致轄區(qū)村(社區(qū))違反規(guī)定開展活動(dòng)，造成不良影響的,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將移風(fēng)易俗工作完成情況將納入村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,，對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的,，跟蹤追蹤，掛牌督辦,?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全縣創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，特別是對(duì)紅白理事會(huì)等群眾組織建設(shè)和發(fā)揮作用情況,、村規(guī)民約制定和公示情況,、舊俗陋習(xí)整治情況等進(jìn)行明查暗訪和通報(bào)曝光。