為落實和執(zhí)行好湘政發(fā)(2015)38號《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》精神,,我縣按照省市人社部門的統(tǒng)一布置,,抓關(guān)鍵改革主體、實施環(huán)節(jié)、時間節(jié)點,,并嚴(yán)格執(zhí)行政策操作,,確保了機關(guān)事業(yè)新的社保制度良好運行,,其工作開展的情況調(diào)研如下:
一,、改革中取得的成效
據(jù)統(tǒng)計,目前嘉禾縣機關(guān)事業(yè)單位192個,,在職在編人員8181人,,退休人員3420人,全部參加了新的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度參保,,參保率100%,,就2017年而然累計收取養(yǎng)老金11735萬元,支付退休費14242萬元,,職業(yè)年金收取5010萬元,,為了確保機制運行平穩(wěn),上級財政和縣財政補貼社?;?5015萬元,。目前運行機制平衡,數(shù)據(jù)信息基本正確無誤,,新制度運行良好,。
二,、改革中開展的重點工作
1、圍繞社保制度改革,,抓好政策宣傳,。
由于新老制度變化大,參保職工難以理解新政策執(zhí)行的辦法,,許多問題需要化解矛盾,,如:過度期間退休的人員要倒回到2014年9月工資為退休計算比例、其次是全縣有261人因編制問題不能在機關(guān)社保參保,,需轉(zhuǎn)移到企業(yè)續(xù)保和領(lǐng)取退休待遇等等,。這些矛盾如果處理不妥,就會引起群體上訪,,為確保政策落實到位,,一是對上門咨詢?nèi)藛T進(jìn)行耐心解釋,化解問題,。二是上街發(fā)放宣傳資料,,宣傳新的社保制度和政策,;三是培訓(xùn)骨干進(jìn)行政策宣傳,,讓參保單位辦事人員全面掌握新政策動向。四是找轉(zhuǎn)移企業(yè)參保代表交心,,闡明新的政策和參保原則,。由于宣傳工作做到家,化解了社會矛盾,。
2,、圍繞新制度抓好退休調(diào)待不落一人。
2017年由于黨對已退休人員的關(guān)心,,其間兩次進(jìn)行待遇調(diào)整,。一是落實湘人社發(fā)[2017]48號《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位2017年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)待通知》。二是嘉禾縣機關(guān)事業(yè)單位退休人員按嘉財發(fā)[2017]30號文件增加生活補貼,。兩次調(diào)待給予的時間緊,,要求到位快。
為落實好退休待遇調(diào)整在人社廳,、縣政府規(guī)定要法度的時間內(nèi)落實到位,,機關(guān)社保站的工作人員兩次采取白+黑+工+2(星期天)加班加點不休息,認(rèn)真查閱資料,、抓好審批,、及時向縣政府、縣財政申請發(fā)放資金,,以高度的工作責(zé)任感,,以沒有落下一人,,不差調(diào)整待遇,預(yù)期將黨和政府的關(guān)心送到了3420位退休人員手中 ,,確保了省人社廳2017年退休待遇調(diào)整和嘉禾縣規(guī)范津補貼嘉財發(fā)[2017]30號文件的生根落地,,促進(jìn)了嘉禾的社會和諧,確保了機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度的平安運行,。
3,、圍繞錯后期處理,穩(wěn)妥運行新制度,。
根據(jù)省市部署要求,,我縣已全面啟動新的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度運行。新制度的啟動,,擺在我們面前的難處很大,,主要是政策和業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有全面到位,運行起來工作很難開展,,如,,新系統(tǒng)對欠繳斷檔補繳窗口一直不能運行、錯后期處理不了,、2017年省平均工資6月才公布,、轉(zhuǎn)移接續(xù)至今還未解決等等這些問題,影響業(yè)務(wù)正常運行,,面對一攬子的難,,我們還是樹立信心,逐一進(jìn)行解決問題,。
為了推進(jìn)改革順利運行,,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,。在時間緊,、任務(wù)大、數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性要求高,,特別是容易出現(xiàn)錯誤的身份證號,、年齡、姓名,、等等,,為處理好錯誤漏洞,首先,,我們把在試點期間的在職參保和退休人員的個人賬戶信息12000逐一核對,,并發(fā)給參保單位在核實,確保賬戶正確,。其次是把192家參保單位8181人的花名冊交給參保單位審核,,防止數(shù)據(jù)錄入錯誤,。其三是把轉(zhuǎn)移企業(yè)續(xù)保261人的信息進(jìn)行了全面清理與核對,千方百計把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確,。我站采取“從易到難”穩(wěn)步推進(jìn)的辦法將參保單位和個人信息從2014年10月以來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)30000余條全部進(jìn)行了運行測算,,對不能繼續(xù)在機關(guān)參保的對象261人,待遇發(fā)放14人的信息已審核準(zhǔn)確,,下步待省人事廳信息端口處理好后轉(zhuǎn)企業(yè)社保參保登記,,為新制度運行好,做到了對符合條件在機關(guān)參保人員的數(shù)據(jù)信息正確無誤,,目前已有參保單位192家,,11521人參加了新制度運行。
4,、強化基金征繳,,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
為抓好基金收繳,,確保發(fā)放正常,,我站在工作方法上,首先采取了財政發(fā)放工資人員6400余人的個人部分由工資發(fā)放中心代扣征繳,,全額撥款單位的單位部分由財政提前預(yù)算撥付到征繳單位,,讓參保單位有資金交納養(yǎng)老金,2017縣人社局,、縣財政局聯(lián)合下發(fā)了嘉人社發(fā)(2017)21號(關(guān)于嘉禾縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老險征繳有關(guān)事項的通知)以過硬的措施促進(jìn)基金收繳到位,。
5,、圍繞筑牢“防火墻”,,確保基金零風(fēng)險,。社?;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢,是民生的重要保障,,因此,,我站在2017年的基金管理運行中按照新的社保制度流程要求,加強規(guī)范管理,。一是嚴(yán)把支付關(guān)口,,確保基金安全運行,。待遇支出,,死亡和個人帳戶轉(zhuǎn)移支出,實行一崗雙審,,領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),。對于證件不齊,,事實依據(jù)不清的堅決不發(fā)放,防止個別冒領(lǐng)行為發(fā)生,,對財政發(fā)放人員在退休時采取先財政減少,,在社保建立發(fā)放信息的辦法,防止穿“雙褲”行為發(fā)生,。二是三大支撐體系,,筑牢防火墻。首先是以工作支撐,,抓牢規(guī)范管理關(guān),,主要抓手是把基金財務(wù)、業(yè)務(wù),、預(yù)算各類臺帳均按照規(guī)定的操作流程進(jìn)行操作,,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,確保社?;饘,?顚S谩T诮Y(jié)算管理上實行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,,拒絕現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù),,把好資金入庫關(guān)。在業(yè)務(wù)崗位上設(shè)置崗位權(quán)限從嚴(yán)把關(guān),。其次是以制度支撐,,嚴(yán)格審核撥付關(guān),我們按照文件政策要求,,每筆撥付業(yè)務(wù)款項均要求資料齊全,,并做到“一崗兩審”、法人把關(guān),,堅持“嚴(yán)進(jìn),、 嚴(yán)出”,杜絕違規(guī)資金支付,,從源頭上做到用制度約束人,,用制度規(guī)范業(yè)務(wù)辦理,確?;鸾】颠\行,。其三是向社會公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,使兩個責(zé)任扛 起來,,讓辦事群眾監(jiān)督操作,,使辦事內(nèi)容會更加公平、公正,、無風(fēng)險,,從根本上確保了社?;疬\行零風(fēng)險。
三,、改革中遇到的突出問題,。
機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革本來是件利國利民的好事,但在實際工作中存在業(yè)務(wù)系統(tǒng)不完善的問題,,造成向新政策過渡中許多問題無法解決,。
一是省平均工資的確定時間拖得太長,影響一季度工作開展,,造成1-3月份養(yǎng)老金征繳難,。
二是養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)長時期不能辦理,參保對象意見大,。如,;一些原在企業(yè)繳費人員身份改變后需參加機關(guān)社保,而編外人員則需轉(zhuǎn)移企業(yè)社保,,這種人群我縣有260余人,,總拖著不辦,影響政府辦事形象,。
三是過渡期內(nèi)退休人員待遇沒有很快得到解決,。我縣2014年10月至2018年3月退休人員626人,現(xiàn)只能執(zhí)行2014年9月前的工資基數(shù)領(lǐng)取待遇,,由于工資領(lǐng)取較低,,退休人員意見大,經(jīng)常出現(xiàn)群體上門的咨詢情況,。如繼續(xù)拖,,勢必影響社會和諧。
四是對原在機關(guān)參保而犯罪的人員沒有一個明確的政策辦法進(jìn)行處理,,給地方社保機構(gòu)影響工作開展,。
四,、向省人社提出解決問題的建議
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,必須堅持認(rèn)真謀劃好,要以最快的速度推進(jìn)和建設(shè)好社保系統(tǒng)工程的完善,,建議如下:
1,、以最快的時間全面抓好和完善好全省機關(guān)事業(yè)信息系統(tǒng)的操作功能和完善錯后期信息的處理。
2,、每年初就應(yīng)確定和出臺好省平均工資基數(shù)的公布,,以便當(dāng)年申報和繳費。
4,、以最快的時間解決好關(guān)系轉(zhuǎn)移在原試點系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)移關(guān)系,,過渡期退休待遇調(diào)整及相關(guān)政策性操作與系統(tǒng)工程做到同步運行,。
5、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),,建議以市級多組織集中培訓(xùn)的辦法,,讓所有業(yè)務(wù)人員從中得到學(xué)習(xí)和提高。
6,、財務(wù)作帳后,,數(shù)據(jù)不能馬上刷新,必須審核,,記帳后數(shù)據(jù)才刷新,,這塊不方便,可以解決到以前老財務(wù)系統(tǒng)一樣,,不需要審核,、記賬,財務(wù)處理后數(shù)據(jù)可以刷新,,發(fā)現(xiàn)賬務(wù)不正確可以刪除憑證,。
7、待遇生成計劃中無法查看待遇撥付計劃表,,建議復(fù)核支付計劃以前查看計劃表,,以便審核錯誤,定期待遇零星調(diào)整建議可調(diào)所有項目,。
8,、建議設(shè)置欠繳三個月以上有利息和滯納金權(quán)限,并且社保機構(gòu)有權(quán)限視情節(jié)嚴(yán)重與否,,進(jìn)行穩(wěn)妥處理,。
9、盡快出臺撫恤金辦法,,解決機關(guān)單位與全額事業(yè)單位,、差額與自收自支單位撫恤金差別大的問題。
10,、單位信息查詢,。查詢起來較繁瑣,不合理,。例如:查詢整體收繳情況時必須要按單位才能查找,,單位綜合信息查詢與部份報表,查詢數(shù)據(jù)差距大,,查詢較困難,,建議改進(jìn)。
11、是否可以將原參加老制度期間的個人部分不通過新系統(tǒng)解決,,直接在老系統(tǒng)中清理,,由財政分期分批進(jìn)行退回處理。
五,、今后的工作打算
我們深知,,2018年是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的關(guān)鍵年,許多工作需要社保職工更加努力工作,,才能全面完成好全年的改革任務(wù),,我站的工作打算是:
(一)指導(dǎo)思想
1、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全力開創(chuàng)機關(guān)事業(yè)社保工作新局面,。
2、強化操作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,切實在學(xué)懂弄通政策法規(guī)上,,下功夫,確保機關(guān)事業(yè)社保制度平穩(wěn)運行 ,。
(二)工作目標(biāo)
1,、保障政令暢通,堅決完成省,、市,、縣交給我站的改革任務(wù)完成好,扎實做好新系統(tǒng)業(yè)務(wù)啟動的后續(xù)工作,。
2,、扎扎實實抓好新的機關(guān)社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行,認(rèn)真處理好我縣原試點老制度的遺留業(yè)務(wù)工作,。
3,、強化業(yè)務(wù)風(fēng)險管理,確保退休待遇按時,、足額發(fā)放,,促進(jìn)社會和諧。
4,、強化征繳,,做到“應(yīng)收盡收”全面完成2018年工作目標(biāo)任務(wù)。
5,、2018年8月份之前抓好2014年10月后新增加退休人員待遇計算發(fā)放和轉(zhuǎn)到企業(yè)社保參保人員及退休人員的關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)保工作,。12月前完成好已退休人員試點期間繳納的個人帳戶清退處理,方法上采取先機關(guān)后事業(yè)的辦法完成清退工作,。
國家推出的機關(guān)事業(yè)社保新制度是一項惠及民生的好制度,深信嘉禾機關(guān)社保站會努力做好,讓參保者放心,,新制度的全面啟動更加科學(xué),、服務(wù)更加便捷,為你帶來美好的幸福,。
來源:嘉禾網(wǎng)
作者:肖成選 王朝輝
編輯:鄧和明