全縣美麗鄉(xiāng)村,、潔凈鄉(xiāng)村,、查違控違拆違,、

　　易地扶貧搬遷工作督查通報(bào)

　　9月15日-21日,，縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請縣委,、縣政府同意,，由縣政府調(diào)研員李祥棟牽頭,，從縣政府督查室,、縣農(nóng)業(yè)局、縣創(chuàng)建辦,、縣查違辦,、縣易地扶貧搬遷辦抽調(diào)人員組成2個(gè)督查組，對(duì)全縣美麗鄉(xiāng)村,、潔凈鄉(xiāng)村,、查違控違拆違、易地扶貧搬遷工作開展了督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

　　一,、基本情況

　　督查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料,、現(xiàn)場抽查等方式,，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面督查、40個(gè)村進(jìn)行了隨機(jī)抽查,，并根據(jù)4項(xiàng)工作各占25分進(jìn)行了細(xì)化打分,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分從高到低依序排名為：晉屏鎮(zhèn)、珠泉鎮(zhèn),、塘村鎮(zhèn),、石橋鎮(zhèn)、普滿鄉(xiāng),、行廊鎮(zhèn),、袁家鎮(zhèn)、廣發(fā)鎮(zhèn),、坦坪鎮(zhèn),、龍?zhí)舵?zhèn)(詳見附件)。

　　1.思想認(rèn)識(shí)和重視程度有所提高,。8月25日全縣召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、查違控違拆違、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議之后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)和干部職工會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹和研究部署,，成立了工作班子，出臺(tái)了工作方案,，并充分利用宣傳車,、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò),、微信群等載體,，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。如：石橋鎮(zhèn)利用墟日擺放展板等進(jìn)行現(xiàn)場宣傳；珠泉鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村主要路口張貼懸掛宣傳標(biāo)語,、橫幅,，將會(huì)議精神傳達(dá)到村組,。

　　2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐有所加快,。督查發(fā)現(xiàn)，珠泉鎮(zhèn)茂林新村,，行廊鎮(zhèn)行市新村,、西沖新村，塘村鎮(zhèn)東邊山村,、四村村,、英花村等小康新村集中建房示范點(diǎn)工程完成80%；塘村鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程完成85%,；珠泉鎮(zhèn)平世村,、蕎麥塘村及晉屏鎮(zhèn)雷公井村3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建項(xiàng)目已完成90%；全縣自來水進(jìn)村入戶率達(dá)70%,；平世村公示牌懸掛制度落實(shí)較到位,，并拆除了1戶不按村莊規(guī)劃建設(shè)的建房戶；部分行政村結(jié)合舊村改造和“空心村”治理進(jìn)行小康新村建設(shè),，如行廊鎮(zhèn)行市新村,、西沖新村和石橋鎮(zhèn)石市新村，按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)圖集建設(shè),，標(biāo)準(zhǔn)高,、效果好，起到了很好的引領(lǐng)示范作用,；大部分的基層組織建設(shè)運(yùn)行正常,，開設(shè)了便民服務(wù)大廳，村支兩委干部實(shí)行輪流坐班制,；許多行政村都能夠利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、休閑農(nóng)莊、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等開展土地流轉(zhuǎn),，發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè)和品牌,，如石橋鎮(zhèn)泮橋村的臻硒茶業(yè)、珠泉鎮(zhèn)蕎麥塘村的嘉津茶油,、晉屏鎮(zhèn)宅侯貢米等產(chǎn)業(yè),；綠化、亮化,、硬化工程明顯改善,。

　　3.潔凈鄉(xiāng)村工作初見成效。督查發(fā)現(xiàn),，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,、氛圍濃厚,、行動(dòng)迅速、效果明顯,，如塘村鎮(zhèn),、珠泉鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn),，這三個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和抽查的行政村保潔度高,，日常保潔到位，長效保潔機(jī)制運(yùn)行良好,；隨機(jī)抽查的部分村莊保潔效果較好,，如珠泉鎮(zhèn)喬麥塘村、坦坪鎮(zhèn)瑤沖村,、行廊鎮(zhèn)雙珠村,、塘村鎮(zhèn)清水村、普滿鄉(xiāng)雷家村等省級(jí)衛(wèi)生村,，塘村鎮(zhèn)高峰村,、袁家鎮(zhèn)小街田村、普滿鄉(xiāng)茶塢村,、珠泉鎮(zhèn)平世村,、晉屏鎮(zhèn)鄧家村等市級(jí)衛(wèi)生村，普滿鄉(xiāng)曾家村,、袁家鎮(zhèn)蓮塘村,、晉屏鎮(zhèn)甫中村、珠泉鎮(zhèn)平田村等普通村,；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿途衛(wèi)生較好,，如行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn),、珠泉鎮(zhèn)及坦坪鎮(zhèn)黃甲村至老田心路段,；部分機(jī)關(guān)單位庭院衛(wèi)生較好，如行廊鎮(zhèn)政府,、龍?zhí)舵?zhèn)政府,、珠泉鎮(zhèn)政府、晉屏鎮(zhèn)中心完小,、廣發(fā)鎮(zhèn)政府,；部分村村莊公廁保潔較好，如袁家鎮(zhèn)鑄鄉(xiāng)村,、小街田村,、坦坪鎮(zhèn)瑤沖村。

　　4.查違控違拆違工作初步啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對(duì)查違控違拆違工作比較重視,，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,、召開了動(dòng)員大會(huì)、明確了責(zé)任,、制訂了方案,。其中，晉屏鎮(zhèn),、珠泉鎮(zhèn),、塘村鎮(zhèn)按要求制定了2塊大型宣傳牌，抽查的村莊均有顯眼的宣傳標(biāo)語,；珠泉鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)在全縣“8.25”大會(huì)后,，分別組織了1次強(qiáng)拆行動(dòng),。

　　5.易地扶貧搬遷工作推進(jìn)有序。全縣易地扶貧搬遷工作開工率較好,，搬遷戶建房能夠科學(xué)選址,，大部分搬遷戶能按標(biāo)準(zhǔn)圖集施工和建設(shè)。

　　二,、存在的主要問題

　　1.鎮(zhèn)村兩級(jí)重視不夠,，推進(jìn)不快。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、潔凈鄉(xiāng)村,、查違控違拆違和易地扶貧搬遷工作的重要性，存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,、工作力度不大,、財(cái)政投入不足、專抓人員減少等問題,，導(dǎo)致鎮(zhèn)村干部等待觀望,，工作推進(jìn)滯后。環(huán)境衛(wèi)生“臟”“亂”“差”現(xiàn)象反彈,，違規(guī)建房較為嚴(yán)重,，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以罰代管，放水養(yǎng)魚現(xiàn)象,，建房公示牌懸掛制度落實(shí)不到位,。全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、查違控違拆違,、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議召開后,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只停留在黨鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)和干部大會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)貫徹部署，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，沒有具體措施和行動(dòng),。宣傳氛圍不濃,，龍?zhí)舵?zhèn)、廣發(fā)鎮(zhèn),、坦坪鎮(zhèn)在主要交通要道和行政村沒有懸掛,、張貼宣傳標(biāo)語，石橋鎮(zhèn)只有翰石村懸掛,、張貼了宣傳標(biāo)語,。

　　2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)站位不高，認(rèn)識(shí)不足,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，沒有將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入“三重”工作來抓，沒有認(rèn)識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性,，對(duì)如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)了解不多,，無從著手。7月14日,，市統(tǒng)籌辦檢查組安排15日到我縣龍?zhí)舵?zhèn)對(duì)美麗鄉(xiāng)村和潔凈鄉(xiāng)村工作檢查,，縣統(tǒng)籌辦及時(shí)通知龍?zhí)舵?zhèn)，請龍?zhí)舵?zhèn)務(wù)必引起高度重視,，抓好工作落實(shí),，但龍?zhí)舵?zhèn)未積極采取措施應(yīng)對(duì)，市統(tǒng)籌辦檢查組在對(duì)上宅村,、龍?zhí)洞搴蜕缣链宥讲闄z查中,，查出有散落垃圾、旱廁拆除不到位,、未懸掛村莊規(guī)劃和建房公示牌等嚴(yán)重問題,，被市統(tǒng)籌辦下發(fā)限期整改督辦卡；宣傳氛圍不濃,，除珠泉鎮(zhèn)和晉屏鎮(zhèn)在黨政聯(lián)席會(huì)上專題研究了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，并召開了全鎮(zhèn)組以上干部職工大會(huì)及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，在主干道和村宣傳欄都懸掛,、張貼美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱在縣里，喊在鎮(zhèn)里,，冷在村里,；美麗鄉(xiāng)村示范帶、行廊鎮(zhèn)整域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和三個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村的環(huán)境衛(wèi)生整治效果不明顯,，行廊鎮(zhèn)鄺家村村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,，河道傾倒垃圾現(xiàn)象非常嚴(yán)重,，衛(wèi)生死角多處，空坪有散亂垃圾,，污水亂排,，旱廁較多。珠泉鎮(zhèn)平世村存在衛(wèi)生死角,，旱廁拆除不到位,，新建公廁是旱廁。蕎麥塘村的公路區(qū)域有2處成堆暴露垃圾,，存在衛(wèi)生死角,，綠化管護(hù)不到位，新建房屋未懸掛公示牌,。晉屏鎮(zhèn)雷公井村村民自覺講究衛(wèi)生意識(shí)不夠,，有亂倒垃圾現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)有成堆垃圾未入垃圾桶,，村莊整潔度不高,，存在的衛(wèi)生死角多，旱廁拆除不到位,，新建公廁是旱廁，新建房屋未懸掛公示牌,；全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范村民建房管理工作有所滑坡,，“六有”“三禁止”“五到場”制度執(zhí)行不到位，不按審批,、規(guī)劃建設(shè),，監(jiān)管不到位，石橋鎮(zhèn)石鼓元村一戶建房戶無任何手續(xù),，違規(guī)建房面積達(dá)250平方米,。標(biāo)準(zhǔn)圖集采用率不高，新建房屋普遍還是采用“火柴盒”樣式,，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,。新建房屋公示牌懸掛制度不到位，在廣發(fā)鎮(zhèn),、石橋鎮(zhèn),、坦坪鎮(zhèn)(特別是坦坪至石橋公路兩邊)、龍?zhí)舵?zhèn)現(xiàn)場抽查的新建房屋都未懸掛公示牌,。在石橋鎮(zhèn),、坦坪鎮(zhèn)調(diào)查走訪中了解到，村民建房審批時(shí)間過長,，至少要半年以上,，加上很多村干部不懂建房審批手續(xù),，以為鎮(zhèn)干部去勘查建房地點(diǎn)、丈量后就是可以建房了,，造成未批先建現(xiàn)象嚴(yán)重,。小康新村集中建房點(diǎn)推動(dòng)力度不大，廣發(fā)鎮(zhèn),、袁家鎮(zhèn)2017年度沒有啟動(dòng)小康新村示范點(diǎn)建設(shè),，龍?zhí)舵?zhèn)、坦坪鎮(zhèn)小康新村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度不快,，基本上處于停工狀態(tài),；各村綠化缺乏長效管理機(jī)制，管護(hù)不到位,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱,，達(dá)不到10萬元的標(biāo)準(zhǔn)。許多行政村新當(dāng)選的村支兩委干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),，普滿鄉(xiāng)雷家村和茶塢村干部坐班制不正常,，督查中沒有發(fā)現(xiàn)兩個(gè)村的干部在坐班。

　　3.潔凈鄉(xiāng)村行動(dòng)遲緩,，潔凈度不高,，存在大量衛(wèi)生死角。龍?zhí)舵?zhèn),、坦坪鎮(zhèn),、石橋鎮(zhèn)潔凈鄉(xiāng)村行動(dòng)開展不積極，效果不理想,。8月25日全縣美麗鄉(xiāng)村,、潔凈鄉(xiāng)村工作推進(jìn)大會(huì)后，宣傳氛圍不濃厚,，潔凈鄉(xiāng)村行動(dòng)不快,，動(dòng)作不大，力度不夠,，效果不明顯,，長效保潔機(jī)制運(yùn)行沒有得到有效落實(shí)，村莊整潔激勵(lì)機(jī)制沒有建立健全,，農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)開展較弱,，村民參與度不明顯，普遍存在村民公共衛(wèi)生意識(shí)差的問題,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿途和鎮(zhèn)域主要道路都不同程度地存在成堆和散在暴露垃圾,，村莊牛皮癬和農(nóng)戶亂堆亂放現(xiàn)象較為普遍，改廁工作力度不大,，還有大量旱廁存在,。行廊鎮(zhèn)鄺家村,、定里村，廣發(fā)鎮(zhèn)樂仁坊村,，石橋鎮(zhèn)桃花源村,，坦坪鎮(zhèn)沈溪村，龍?zhí)舵?zhèn)金塘村,、社塘村衛(wèi)生保潔度不高,，公廁管理不到位、村內(nèi)衛(wèi)生死角多,、牛皮癬多,、農(nóng)戶亂堆亂放、散在垃圾和暴露垃圾多,、往河道傾倒垃圾等問題比較突出,。

　　4.查違控違拆違工作力度不大。在查違控違拆違組織領(lǐng)導(dǎo)工作中廣發(fā)鎮(zhèn)未按工作要求制訂查違控違拆違工作方案,；在查違控違拆違宣傳工作中,，廣發(fā)鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn),、坦坪鎮(zhèn)未按工作要求制定兩塊大型宣傳牌,，所抽查的三個(gè)村未看到宣傳標(biāo)語；|“8·25”動(dòng)員大會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在新增違法建設(shè),、原有違法建設(shè)沒有控停下來的現(xiàn)象,，其中龍?zhí)舵?zhèn)、坦坪鎮(zhèn),、廣發(fā)鎮(zhèn)比較嚴(yán)重，當(dāng)?shù)攸h委政府應(yīng)引起高度重視,。

　　5.易地扶貧搬遷工作進(jìn)度緩慢,。截止到9月21日，全縣還有15%的搬遷戶沒有動(dòng)工,，30%的搬遷戶還是剛搞基礎(chǔ),，主體完工占30%，裝修僅占10%,，搬遷入住僅占5%,，全縣建設(shè)完成率、投資完成率,、搬遷入住率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均進(jìn)度,。督查中集中反映主要有以下方面問題：(1)搬遷對(duì)象不夠精準(zhǔn)，相關(guān)程序不夠到位：督查中發(fā)現(xiàn)坦坪鎮(zhèn)滿堂村李三軍是非農(nóng)戶口,，李海兵家庭人口4人,，但戶口本上只有夫妻2人,，2小孩是非農(nóng)戶口。(2)住房建設(shè)開工緩慢：行廊鎮(zhèn)小集中安置點(diǎn)還有3處未開工,，袁家鎮(zhèn)8戶未開工,。(3)“兩證”辦理情況不理想：只有普滿鄉(xiāng)和塘村鎮(zhèn)的辦證情況較好,，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都還處在辦理中,，存在慢作為現(xiàn)象。(4)部分搬遷戶選址不夠科學(xué),，部分選址點(diǎn)存在安全隱患：坦坪鎮(zhèn)陳井喜選在河邊建房,，行廊鎮(zhèn)山口鳳村羅被生建房緊挨山體，行廊鎮(zhèn)五和村胡承勝,、普滿鄉(xiāng)板山村王當(dāng)平住房選址存在“簡單位移”情況,，珠泉鎮(zhèn)大田嶺李剛結(jié)、龍?zhí)舵?zhèn)山口村劉連圣存在單門獨(dú)戶建設(shè),。(5)住房建設(shè)超面積超標(biāo)準(zhǔn)紅線：袁家鎮(zhèn)桐井村肖忠平,、張家村張玉，坦坪鎮(zhèn)潭灣村陳井喜,，塘村鎮(zhèn)曲龍村高化忠,、西邊山村周圣春等。(6)未按圖紙施工：珠泉鎮(zhèn)李土正,、李建中,，晉屏鎮(zhèn)長田尾王雄，廣發(fā)鎮(zhèn)樂仁坊村吳文萬設(shè)計(jì)不合理,，沒有按圖紙建設(shè),；(7)自籌資金超紅線：坦坪鎮(zhèn)陳井喜，廣發(fā)鎮(zhèn)紅鷹社區(qū)李陶順,，石橋鎮(zhèn)羅太嬌,、羅華平、周塘清建房成本超標(biāo),；(8)資料上報(bào)不及時(shí)：一是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求上交全程管理表,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“一申請兩協(xié)議”不及時(shí)，二是督查時(shí)需上報(bào)的資料,，廣發(fā)較差,。(9)質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位：沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能提供住房建設(shè)巡查臺(tái)賬及相關(guān)資料,。(10)舊房拆除緩慢：龍?zhí)舵?zhèn),、普滿鄉(xiāng)、袁家鎮(zhèn),、晉屏,、石橋部分拆除了舊房外,，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除舊房極少。(11)市政府下發(fā)的督辦函整改不到位：龍?zhí)舵?zhèn),、廣發(fā)鎮(zhèn),、行廊鎮(zhèn)、珠泉鎮(zhèn),、坦坪鎮(zhèn),、晉屏鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)對(duì)市督辦函提出的“住房外墻粉刷”整改工作不到位,。(12)資金發(fā)放不及時(shí)：珠泉,、廣發(fā)、坦坪部分搬遷戶還未發(fā)放補(bǔ)助資金,，其中珠泉鎮(zhèn)滯留資金嚴(yán)重,。(13)2016年入住情況：行廊搬遷戶未搬遷入住。

　　6.長效管理機(jī)制不夠健全,。一些地方存在重建輕管思想,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和綠化苗木缺乏有效管護(hù)，污水處理系統(tǒng)運(yùn)行不暢,，衛(wèi)生保潔不及時(shí),。

　　7.村民參與積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,缺乏宣傳教育引導(dǎo),村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)仍然較差,村民不但垃圾亂丟,雜物亂放,就是看到村中公共區(qū)域的一些“臟,、亂,、差”現(xiàn)象,也是視而不見,認(rèn)為這是政府的事情,是領(lǐng)導(dǎo)的事情,與個(gè)人沒有太大關(guān)系,村民積極參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性欠缺。

　　三,、下步工作要求

　　一要切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、潔凈鄉(xiāng)村,、查違控違拆違和易地扶貧搬遷工作是縣委,、縣政府“三重”工作的重要內(nèi)容,是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全域旅游的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府務(wù)必統(tǒng)一思想,高度重視,采取強(qiáng)有力的措施,全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、潔凈鄉(xiāng)村,、查違控違拆違和易地扶貧搬遷工作,。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好具體工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,對(duì)照縣委,、縣政府的工作要求,，科學(xué)謀劃,精心組織，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),確保 3 個(gè)省定美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村和70個(gè)潔凈工作村全面驗(yàn)收達(dá)標(biāo),，確保搬遷戶建房主體工程在10月份完工,、11月份搬遷入住,。

　　二要切實(shí)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要從思想和行動(dòng)上重視起來,抓好任務(wù)落實(shí),要盡快建立完善建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)工作責(zé)任,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,如期完成年度工作,。要按照“力度不減、節(jié)奏不變,、尺度不松”的要求,抓好規(guī)范農(nóng)村建房管理工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)村莊規(guī)劃,確保每個(gè)村有控制性詳規(guī),并張貼、懸掛在村組醒目位置,使村民清楚,、了解房子建在什么地方,、房子建成什么樣式。要克服畏難情緒,、觀望心理,、松懈思想,嚴(yán)格實(shí)行依法審批、規(guī)范審批,、限時(shí)審批,嚴(yán)格堅(jiān)持一戶一宅,建新必須拆舊,嚴(yán)格按照“六有,、三禁止、五到場”工作流程,把好公示關(guān),、勘查關(guān),、批準(zhǔn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),、發(fā)證關(guān),。要堅(jiān)持巡查監(jiān)管與打擊整治相結(jié)合,對(duì)違規(guī)建房行為早發(fā)現(xiàn)、早制止,、早查處,從根本上杜絕違規(guī)建房各類問題的發(fā)生,。要堅(jiān)持規(guī)范建房與拆除危舊房屋、改造“空心村”相結(jié)合,與保護(hù)有歷史價(jià)值,、文化底蘊(yùn)的古民居,、古村落、古建筑相結(jié)合,。要采取切實(shí)可行的措施,著力推進(jìn)按湘南民居風(fēng)格建房,。

　　三要全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。全方位推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作,既要突出重點(diǎn)村,、重點(diǎn)區(qū)域,又要全面推進(jìn),不留死角,。要建立衛(wèi)生保潔制度,充實(shí)保潔隊(duì)伍,明確保潔職責(zé),做到保潔工作“定人、定時(shí),、定崗,、定責(zé)、定工資”。要積極推行垃圾科學(xué)分類,提倡垃圾還田還土,，實(shí)現(xiàn)源頭垃圾減量,。

　　四要迅速啟動(dòng)“廁所革命”。要切實(shí)加大旱廁改造力度,，持續(xù)加大宣傳力度,增加資金投入,科學(xué)實(shí)施旱廁改造工程,。特別是今年要驗(yàn)收的 70個(gè)行政村,一定要倒排工期,加快推進(jìn)。要因地制宜,大力推進(jìn)公廁建設(shè),。

　　五要加大查違違拆違工作宣傳,、違法建設(shè)打擊力度。為實(shí)行“8·25”動(dòng)員大會(huì)后零違建,、遏制原有違法建設(shè)繼續(xù)實(shí)施違法建設(shè)行為的工作目標(biāo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按工作要求加強(qiáng)查違控違拆違工作的宣傳造勢活動(dòng)；加大對(duì)違法建設(shè)的打擊力度,，做到發(fā)現(xiàn)一處,、查處一處、拆除一處的工作原則,。

　　六要進(jìn)一步夯實(shí)易地扶貧搬遷工作基礎(chǔ),。一是進(jìn)一步精準(zhǔn)搬遷對(duì)象，再次開展識(shí)別“回頭看”,，嚴(yán)防坦坪滿堂現(xiàn)象發(fā)生,；二是進(jìn)一步加快工程進(jìn)度，要搶抓九月,、十月這一建房黃金季節(jié),，在確保質(zhì)量的前提下，確保10月底前所有住房主體完工,；三是進(jìn)一步嚴(yán)守選址,、面積、自籌資金這“三條紅線”,；四是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督,，確保全縣易地扶貧搬遷工程不發(fā)生任何質(zhì)量、安全事故,。

　　七要適時(shí)開展基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),。村支兩委換屆后,村組骨干換新率高 ,這些新上任的村組骨干對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五美”要求、規(guī)范村民建房系列政策,、農(nóng)村改廁的標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村垃圾治理方式、易地扶貧搬遷工作等方面的知識(shí)不甚了解,必須盡快組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村組骨干的素質(zhì),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的方式,抓好村組骨干的培訓(xùn)。

　　八要充分調(diào)動(dòng)村民積極性,。要建章健制,建立村規(guī)民約,完善長效管理機(jī)制,用制度規(guī)范村民的行動(dòng),。要實(shí)行村民自治,通過建立建房理事會(huì),、紅白理事會(huì)、保潔協(xié)會(huì),、“五老”協(xié)會(huì),、青年協(xié)會(huì)等群眾自治組織,調(diào)動(dòng)村民自我建設(shè)、自我管理,、自我提高的自覺性,。要深入開展“小手拉大手”、“清潔家園巾幗行動(dòng)”等主題活動(dòng)和各類衛(wèi)生星級(jí)評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,。要積極培育典型,推介典型,讓村民學(xué)有榜樣,、干有示范。

　　九要加大督查力度,。要按照四項(xiàng)工作的行動(dòng)計(jì)劃方案,結(jié)合這次督查情況,將督查成果向社會(huì)公示,并對(duì)排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,。

　　附件：全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、潔凈鄉(xiāng)村,、查違控違拆違,、

　　易地扶貧搬遷工作督查得分排名表

　　嘉禾縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2017年10月20日

附件

全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、潔凈鄉(xiāng)村,、查違控違拆違,、

易地扶貧搬遷工作督查得分排名表