湘人社發(fā)〔2016〕85號(hào)

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省2016年工資增長(zhǎng)

指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各市州人力資源和社會(huì)保障局,，省直有關(guān)單位：

《湖南省2016年工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審核,、省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

附件：湖南省2016年工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

2016年12月20日　

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

（聯(lián)系處室：勞動(dòng)關(guān)系處）

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室       2016年12月23日印發(fā)

附件1：

湖南省2016年工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)

為加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo),，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法>的通知》（勞部發(fā)[1997]27號(hào)）規(guī)定,，結(jié)合我省2015年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和2016年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo),，現(xiàn)對(duì)我省2016年工資增長(zhǎng)提出如下意見(jiàn)：

一、2015年我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）我省宏觀經(jīng)濟(jì)狀況

國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展,。2015年,，我省地區(qū)生產(chǎn)總值29047.2億元，比上年增長(zhǎng)8.6%,。一般公共預(yù)算收入4008.1億元,，比上年增長(zhǎng)10.2%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲1.4%,。社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率（按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算）為72977.41元,，比上年提高9.1%,。

（二）我省工資增長(zhǎng)情況

2015年,，我省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年人均工資53889元,，比上年增長(zhǎng)11.1%,。城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資33033元,，比上年增長(zhǎng)10.8% ,。

（三）我省勞動(dòng)就業(yè)狀況

2015年底,，我省從業(yè)人員總量達(dá)到3980.3萬(wàn)人,，比上年減少63.83萬(wàn)人，下降0.16%,。城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)1691.33萬(wàn)人,，比上年增長(zhǎng)1.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%,。

二,、2016年我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)

2016年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右,，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8. 5%以上,，萬(wàn)元GDP能耗下降3%左右。

三,、2016年我省工資指導(dǎo)線

根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控主要目標(biāo),，在對(duì)我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,，確定2016年工資指導(dǎo)線如下：

1．以在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)率8%為工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，作為2016年我省職工人均貨幣工資增長(zhǎng)的調(diào)控目標(biāo),。

2．以在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)率13%為工資增長(zhǎng)上線,，作為2016年我省控制工資增長(zhǎng)的預(yù)警線。

3．以在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)率1.5%為工資增長(zhǎng)下線,，作為2016年我省保障職工實(shí)際生活水平不下降的最低增長(zhǎng)幅度,。

四、工資指導(dǎo)線執(zhí)行范圍

2016年工資指導(dǎo)線適用于我省城鎮(zhèn)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu),、團(tuán)體,。

1、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益比上年有較大增長(zhǎng)幅度或扭虧成效顯著的企業(yè),，可在工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長(zhǎng)幅度,。

2、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益比上年增長(zhǎng)幅度較小的企業(yè),，可在工資指導(dǎo)線的下線與基準(zhǔn)線的區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長(zhǎng)幅度,。

3、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè),，可按下線協(xié)商確定工資增長(zhǎng)幅度,，但企業(yè)支付員工的工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

4,、對(duì)現(xiàn)有工資水平已超過(guò)所在地在崗職工平均工資2倍的企業(yè),，可在工資指導(dǎo)線的下線和基準(zhǔn)線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長(zhǎng)幅度。

五,、工作要求

（一）各市州應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn),，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案,。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門和企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部收入分配工作的指導(dǎo),，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，規(guī)范工資分配秩序,，調(diào)節(jié)收入分配差距,。

（二）各企業(yè)要按照本年度工資指導(dǎo)線的要求，認(rèn)真制定工作方案,。在執(zhí)行工資指導(dǎo)線過(guò)程中,，企業(yè)方與職工方應(yīng)依法通過(guò)工資集體協(xié)商，合理確定職工工資增長(zhǎng)幅度和工資水平,。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)將執(zhí)行方案報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批后,，于2016年12月底以前按分級(jí)管理的原則報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核，其他企業(yè)于2016年12月底前直接報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核,。

湖南省企業(yè)執(zhí)行2016年工資指導(dǎo)線方案審核表

企業(yè)名稱：                        企業(yè)性質(zhì)：                    2016年   月  日

注： 1、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的企業(yè)都要填報(bào)此表,，此表一式三份,。

2、職工人數(shù)和工資總額按勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)口徑填報(bào),。

3,、申報(bào)工資增長(zhǎng)方案時(shí)，要附勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和上年工資清算表,。