湘人社發(fā)〔2016〕85號

湖南省人力資源和社會保障廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省2016年工資增長

指導(dǎo)意見》的通知

各市州人力資源和社會保障局,，省直有關(guān)單位：

《湖南省2016年工資增長指導(dǎo)意見》已經(jīng)人力資源和社會保障部審核,、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

附件：湖南省2016年工資增長指導(dǎo)意見

湖南省人力資源和社會保障廳

2016年12月20日　

（此件主動公開）

（聯(lián)系處室：勞動關(guān)系處）

湖南省人力資源和社會保障廳辦公室       2016年12月23日印發(fā)

附件1：

湖南省2016年工資增長指導(dǎo)意見

為加強(qiáng)政府對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法>的通知》（勞部發(fā)[1997]27號）規(guī)定，結(jié)合我省2015年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和2016年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo),，現(xiàn)對我省2016年工資增長提出如下意見：

一、2015年我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r

（一）我省宏觀經(jīng)濟(jì)狀況

國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展,。2015年,，我省地區(qū)生產(chǎn)總值29047.2億元，比上年增長8.6%,。一般公共預(yù)算收入4008.1億元,，比上年增長10.2%,。居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲1.4%。社會勞動生產(chǎn)率（按國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算）為72977.41元,，比上年提高9.1%。

（二）我省工資增長情況

2015年,，我省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年人均工資53889元,，比上年增長11.1%。城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員年平均工資33033元,，比上年增長10.8% ,。

（三）我省勞動就業(yè)狀況

2015年底，我省從業(yè)人員總量達(dá)到3980.3萬人,，比上年減少63.83萬人,，下降0.16%。城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)1691.33萬人,，比上年增長1.5%,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。

二,、2016年我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)

2016年,，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右,，固定資產(chǎn)投資增長16%左右,，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長10%以上,，一般公共預(yù)算收入增長8%左右,，全體居民人均可支配收入增長8. 5%以上，萬元GDP能耗下降3%左右,。

三,、2016年我省工資指導(dǎo)線

根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀調(diào)控主要目標(biāo)，在對我省經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測的基礎(chǔ)上,，確定2016年工資指導(dǎo)線如下：

1．以在崗職工貨幣平均工資增長率8%為工資增長基準(zhǔn)線,，作為2016年我省職工人均貨幣工資增長的調(diào)控目標(biāo)。

2．以在崗職工貨幣平均工資增長率13%為工資增長上線,，作為2016年我省控制工資增長的預(yù)警線,。

3．以在崗職工貨幣平均工資增長率1.5%為工資增長下線，作為2016年我省保障職工實(shí)際生活水平不下降的最低增長幅度,。

四,、工資指導(dǎo)線執(zhí)行范圍

2016年工資指導(dǎo)線適用于我省城鎮(zhèn)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)行經(jīng)營性活動的各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體,。

1,、對經(jīng)濟(jì)效益比上年有較大增長幅度或扭虧成效顯著的企業(yè),，可在工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。

2,、對經(jīng)濟(jì)效益比上年增長幅度較小的企業(yè),，可在工資指導(dǎo)線的下線與基準(zhǔn)線的區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。

3,、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè),，可按下線協(xié)商確定工資增長幅度，但企業(yè)支付員工的工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。

4,、對現(xiàn)有工資水平已超過所在地在崗職工平均工資2倍的企業(yè)，可在工資指導(dǎo)線的下線和基準(zhǔn)線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度,。

五,、工作要求

（一）各市州應(yīng)根據(jù)本意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案,，并報省人力資源和社會保障廳備案,。各級人力資源和社會保障行政部門和企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部收入分配工作的指導(dǎo)，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度,，規(guī)范工資分配秩序,，調(diào)節(jié)收入分配差距。

（二）各企業(yè)要按照本年度工資指導(dǎo)線的要求,，認(rèn)真制定工作方案,。在執(zhí)行工資指導(dǎo)線過程中，企業(yè)方與職工方應(yīng)依法通過工資集體協(xié)商,，合理確定職工工資增長幅度和工資水平,。國有及國有控股企業(yè)將執(zhí)行方案報國有資產(chǎn)管理部門審批后，于2016年12月底以前按分級管理的原則報同級人力資源和社會保障部門審核,，其他企業(yè)于2016年12月底前直接報同級人力資源和社會保障部門審核,。

湖南省企業(yè)執(zhí)行2016年工資指導(dǎo)線方案審核表

企業(yè)名稱：                        企業(yè)性質(zhì)：                    2016年   月  日

注： 1,、財務(wù)獨(dú)立核算的企業(yè)都要填報此表，此表一式三份,。

2,、職工人數(shù)和工資總額按勞動工資統(tǒng)計(jì)年報口徑填報。

3,、申報工資增長方案時,，要附勞動工資統(tǒng)計(jì)年報和上年工資清算表。