□ 何林平

　　習近平總書記提出的“四個全面”是在新常態(tài)背景下,，黨中央用三年時間探索,、總結,、升華而成的理政總綱,，是推動中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的總方略,，是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的戰(zhàn)略指引,。公安機關是黨和人民的刀把子,，在全力推進公安工作科學發(fā)展進程中,，必須堅決履行好維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義,、保障人民安家樂業(yè)的重大政治責任和使命擔當，為“四個全面”戰(zhàn)略布局作出新的更大的貢獻,。

　　一,、把平安建設作為第一要務，努力為全面建成小康社會創(chuàng)造更穩(wěn)環(huán)境。

　　營造穩(wěn)定的社會環(huán)境,、治安環(huán)境是全面建成小康社會的一個重要組成部分,。近年來，嘉禾縣公安局緊緊圍繞縣委“1234”戰(zhàn)略部署,，以建設“湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣”為總攬,，以“干精品， 創(chuàng)一流,，爭第一”為導向,，以飽滿的熱情、扎實的作風,，扎實推進隊伍建設,、嚴打違法犯罪、保障民生各項工作,，積極回應人民群眾對公共安全,、司法公正、權益保障的新期待,，各項工作取得了令人滿意的好成績,。2015年，影響群眾安全感的刑事案件發(fā)案總量同比下降28.53%,，八類案件發(fā)案數(shù)同比下降15.26%，“兩搶”案件發(fā)案數(shù)同比下降53.33%,。2016年上半年,，全縣綜治工作民調得分87.99分，全市排名第2位,。其中社會治安狀況評價得分88.53分,，全市排名5名;公安機關工作公眾評價得分85.64分，全市排名第4名,，連續(xù)幾年保持領先水平,。

　　如何更好貫徹落實習近平總書記“四個全面”重要論述，作為公安機關,，任務更加艱巨,、責任更加重大、使命更加光榮!我想,，當前乃至今后一個時期,，嘉禾縣公安局務必把“創(chuàng)新、開放,、協(xié)調,、綠色、共享”五大發(fā)展理念貫穿于公安工作全過程，緊緊圍繞全縣工作大局,，堅持以提升人民群眾的安全感和滿意度為己任,，以全面深化公安改革為引擎，強力推進打防管控,、隊伍建設,、服務管理等各項工作，全力維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)，為全面建成小康社會創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境,。

　　二、把創(chuàng)新發(fā)展作為第一動力,，努力為全面深化改革提供更多能量,。

　　習近平總書記的“四個全面”重要論述中，始終把全面深化改革作為實現(xiàn)“中國夢”的重要手段,。作為公安機關,，必須全面深化公安改革，通過改革創(chuàng)新驅動來解放警力,、優(yōu)化警務,、提升效能。

　　首先在維穩(wěn)機制上要堅持改革創(chuàng)新,。全面推進以治安監(jiān)控建設為重點內容的“數(shù)字嘉禾”“智慧嘉禾”建設,，不斷提升警務實戰(zhàn)效能。以公安“大情報”系統(tǒng)為龍頭,，健全完善公安情報體系,，深入到經(jīng)濟社會生活的各個領域、各個階層,、各個行業(yè),、各個群體之中，暢通群眾利益訴求渠道,，獲取深層次,、預警性的社會信息，提高社會穩(wěn)定風險預警能力,。堅持“管用,、好用、實用”的原則,，建立健全公安機關公安安全應急管理體制與機制,，依法妥善處置各類群體性事件,，有效應對自然災害、事故災難,、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力,，確保全縣社會大局全面穩(wěn)定,。

　　其次在社會治安綜合治理上堅持改革創(chuàng)新，一以貫之的推進嚴打整治創(chuàng)新,、社會治安防控創(chuàng)新,、公安行政管理“社會化”創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新。通過創(chuàng)新,，走社會治安綜合治理工作專業(yè)化與社會化有機結合道路,，及時回應人民群眾對社會公共安全需求的關切，保持社會長治久安,，努力把嘉禾建設成為湖南省最安全的城市之一,。再次在服務群眾模式上堅持改革創(chuàng)新，運用開放的思維來管理,，最廣泛地調動人民群眾參與公安社會事務管理,，進一步提升公安行政管理水平，不斷促進人與人,、人與社會和諧有序相處,。

　　三、把法治建設作為第一追求,，努力為全面依法治國營造更濃氛圍,。

　　全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的靈魂，推進依法治國,，公安機關肩負著極為特殊的責任和使命?；诖?，公安機關必須把維護社會公平正義作為核心價值追求，以法治思維為引領,，以打造法治公安為載體,，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設。

　　首先要通過建立健全常態(tài)化的教育訓練機制,，提高民警的法律素養(yǎng)和實戰(zhàn)技能,。其次要通過建立健全科學完備的執(zhí)法制度體系，用剛性的制度引導民警運用法治思維,、法治方式開展工作,、解決問題,，防止發(fā)生冤假錯案，努力讓群眾在每一起案件中都享有規(guī)范執(zhí)法的“獲得感”,，都能夠感受到公平正義,。再次是要通過加強執(zhí)法監(jiān)督機制建設，讓廣大公安民警自覺將每一項執(zhí)法活動都置于法律法規(guī)的許可范圍內,，每一項執(zhí)法活動都能夠做到理性,、文明、平和,、規(guī)范,，每一項執(zhí)法活動都能夠做到公開、公平,、公正,。

　　四、把從嚴治警作為第一保障,，努力為全面從嚴治黨作出更大貢獻,。

　　全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵，落實到公安機關,，首先要求始終做到從嚴治長,，大力加強領導班子的思想、組織,、作風建設,，努力把局黨委建成講政治、顧大局,、重團結,、守紀律的堅強戰(zhàn)斗集體。第二,，要始終做到從嚴治警,。通過黨的一系列先進性理論的學習，不斷增強全體公安民警對中國特色社會主義的政治認同,、理論認同和感情認同,，在事關全局、事關政治方向,、事關根本原則等重大問題上,，能夠做到頭腦清醒、立場堅定,、旗幟鮮明,。

　　第三，要始終做到從廉治警,。要以“三嚴三實”“兩學一做”“糾四風,，治陋習”等專題教育活動為載體,，持之以恒開展黨的政治紀律、政治規(guī)矩和黨史黨性宗旨觀念教育,，不斷強化守紀律,、講規(guī)矩的思想自覺，著力塑造對黨忠誠的政治品格,，切實打牢聽黨指揮,、執(zhí)法為民、熱情服務的思想根基,。要持之以恒抓好執(zhí)紀監(jiān)督,，突出重點時段、重點內容,、重點對象,，開展明察暗訪，堅決防止“四風”問題回流反彈,。要堅持不懈抓好黨風廉政建設責任落實和違紀違規(guī)案件查辦,，確保各項措施落到實處，確保反腐倡廉建設責任追究制度發(fā)揮功效,，為全面推進公安事業(yè)跨越發(fā)展提供堅強政治保證,，為全面從嚴治黨作出更大貢獻。(作者系嘉禾縣政府副處級干部,、縣公安局黨委副書記,、政委)