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堅(jiān)持“五心”統(tǒng)領(lǐng) 夯實(shí)基層基礎(chǔ)

來源:嘉禾網(wǎng) 作者:曹作成 編輯:鄧和明 2015-12-11 13:50:44
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  ◆曹作成

  基礎(chǔ)不牢,,地動山搖,。全國400萬基層黨組織,3000萬基層黨員,,統(tǒng)領(lǐng)著94%的國土面積,,53%的農(nóng)村人口,。提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),理清千絲萬縷,、紛繁復(fù)雜的基層關(guān)系極為重要,。加強(qiáng)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo),就要全力維護(hù)核心,、緊緊圍繞中心,、善于抓住民心,、做事出以公心、不斷增強(qiáng)責(zé)任心,,只有以這“五心”統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村基層,,才能不負(fù)黨的囑咐、人民的重托,。

  一,、維護(hù)核心,提升基層組織戰(zhàn)斗力,。核心就是中樞,,就是處于領(lǐng)導(dǎo)地位的組織。中央是全黨的核心,,縣委是全縣的核心,,鎮(zhèn)黨委是全鎮(zhèn)的核心。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):農(nóng)村基層黨組織就是農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心,,任何自治組織和群眾組織必須堅(jiān)決服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)施多年的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,使少數(shù)群眾乃至基層干部錯誤地認(rèn)為:現(xiàn)在單干到戶,,不靠黨組織也能把事做好,。大干快上、帶頭致富固然符合黨的政策,,但農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是中國革命曲折歷史和改革開放成功經(jīng)驗(yàn)共同的昭示,。基層黨組織代表著黨在基層的領(lǐng)導(dǎo),,代表著國家在基層落實(shí)黨的惠民政策,,領(lǐng)導(dǎo)基層農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,不服從基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)就不會有國家的政策,、資金、項(xiàng)目,?;鶎尤罕姾突鶎咏M織必須無條件接受和服從基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村黨員干部更要身體力行維護(hù)基層黨組織的核心地位,,努力自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),,嚴(yán)格按照黨章開展工作?;鶎狱h組織書記必須嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”,,按照“支部提議、兩委商議,、黨員大會審議,、村民代表大會決議”程序,,實(shí)施決策重大事項(xiàng),遇事要多商量,、多溝通,,善于傾聽黨員干部群眾的意見和建議,做出符合全村整體利益,、長遠(yuǎn)利益的正確決策,。不斷提升班子的戰(zhàn)斗力、組織的凝聚力,,鞏固黨的在基層的執(zhí)政地位,。

  二、圍繞中心,,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展力?,F(xiàn)階段,發(fā)展仍然是化解基層各種矛盾的關(guān)鍵所在,?;鶎狱h員干部一定要把發(fā)展放在心上、抓在手上,、扛在肩上,,帶頭促進(jìn)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展,。這幾年,,廣發(fā)鎮(zhèn)實(shí)施嘉金路提質(zhì)改造、煙田土地整理,、集中供水,、病險(xiǎn)庫治理等重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)社會得到全面發(fā)展,。下步我們還將實(shí)施“兩路兩區(qū)兩村兩基地”建設(shè),。“兩路”就是指嘉金路和馬峰至西溪村道路,要通過實(shí)施通道綠化,、環(huán)境綜合整治,,打造行道綠化、規(guī)范建房,、田土整理示范帶,。“兩區(qū)”一個是老鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造,對鎮(zhèn)區(qū)三條主干道通過實(shí)施廣告牌統(tǒng)一制作,、道路提質(zhì),、弱電下地、立面改造,、人行道鋪設(shè)和集中供水工程,,改變老鎮(zhèn)區(qū)以往雜亂無序的面貌,,提高城鎮(zhèn)品位;另一個是新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè),計(jì)劃征地64畝,,建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)外環(huán)線云溪路,、建設(shè)一個公立示范性中心幼兒園和一個占地10畝的娛樂休閑廣場——嘉金廣場、建造一個建材專業(yè)市場和開發(fā)部分商住用房,,拓展發(fā)展空間,。“兩村”一個指白覺村,要通過實(shí)施拆違拆舊,、道路提質(zhì),、環(huán)境綜合整治,打造新農(nóng)村建設(shè)示范村;另一個是指百步嶺村,,要通過百步嶺二期工程的實(shí)施,,完善相應(yīng)配套附屬設(shè)施,加快文化綜合樓和二期建房的建設(shè)進(jìn)度,,樹起全縣規(guī)范農(nóng)村建房樣板點(diǎn)的“金招牌”,。“兩基地”一個指藍(lán)莓基地,要以馬峰土地流轉(zhuǎn)為典型,,擴(kuò)大藍(lán)莓種植面積,,爭取年內(nèi)種植藍(lán)莓1000畝,到2017年打造萬畝藍(lán)莓基地,,并積極爭取將藍(lán)莓深加工產(chǎn)業(yè)引向廣發(fā);另一個是秀山生態(tài)園,,要著力打造規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)模式,,展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。抓好“兩路兩區(qū)兩村兩基地”建設(shè),,這既是群眾的迫切要求,,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。鎮(zhèn)村兩級必須自覺圍繞這個中心開展工作,,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),,分清輕重緩急,確保工作有序順利推進(jìn),。

  三、抓住民心,,提升黨員干部凝聚力,。民心就是人民共同的心意。“穿百姓衣,,吃百姓飯,,莫以百姓可欺,,自己也是百姓”“民意不可違,民心不可欺,,自己就是百姓”,,這是對民心的闡述和重要性的體現(xiàn)?;鶎狱h員干部應(yīng)當(dāng)學(xué)會換位思考,,站在普通群眾的角度看問題、想事情,,認(rèn)真聽民聲,、集民智、釋民惑,、解民怨,、遂民愿。聽民聲:就是要經(jīng)常深入群眾認(rèn)真聽取群眾最真實(shí)的聲音,,最真實(shí)的想法,,通過民調(diào)大走訪等形式,創(chuàng)造性地開展“移風(fēng)易俗,、踐行文明新風(fēng)”活動,,全面了解群眾所思、所想,、所盼,、所愿。集民智:就是要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,,放下身段,,向群眾學(xué)習(xí),集中群眾智慧,,尋找解決問題的新辦法,、新思路。釋民惑:就是耐心細(xì)致講解宣傳政策,,解除人民群眾的疑惑,。在今年集中供水工程建設(shè)過程中,一些群眾認(rèn)為收費(fèi)2000元偏貴,,這需要耐心向群眾解釋,,每戶成本是5000元(一般村),個人2000元,,財(cái)政補(bǔ)貼2000元,,村集體配套1000元,單獨(dú)接或者是今后接,,就沒有財(cái)政補(bǔ)貼,,價格會更高,。群眾理解后,工作才能更好更快開展,。解民怨:鄰里之間難免有些磕磕碰碰,,出現(xiàn)小摩擦,但不能聽之任之,,基層黨員干部要及時了解,,調(diào)處到位,避免由小糾紛,、小矛盾升級為大民怨,。遂民愿:針對群眾最想、最盼解決的問題,,集中力量辦實(shí)事,。通過建設(shè)村莊公路、開展衛(wèi)生整治,、實(shí)施綠化亮化工程等改善人居環(huán)境,,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;通過爭取上級資金開展土地整理、興修水利,、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富;通過改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,,縮小城鄉(xiāng)差距,讓老百姓感受到真真實(shí)實(shí)變化,,增強(qiáng)老百姓的獲得感,,得到老百姓的擁護(hù)和支持。

  四,、出于公心,,提升基層黨員服務(wù)力。公心,,即公平公正之心,。于公心者得民心,得民心者得天下,?;鶎狱h員干部履職用權(quán)都必須立足于公眾利益,把出于公心作為做人之本,、為官之道,,盡量爭取最廣大群眾利益。群眾上訪有的是因?yàn)楦刹孔黠L(fēng)不實(shí),,門難進(jìn),、臉難看、事難辦,不給好處不辦事,、給了好處亂辦事,拿著組織給的權(quán)利謀求個人利益,、家族利益;有的是因?yàn)樵诎l(fā)展黨員,、培養(yǎng)干部、評定低保等具體工作中不公平,、不公正,,“自己人”一切優(yōu)先、事事照顧,,對其他家族或者其他姓氏的就搞壓制;還有的是因?yàn)樯贁?shù)村多年不結(jié)算,、決策不民主、辦事不公開,、賬目不清楚等等,。歸根結(jié)底,都是因?yàn)樯贁?shù)基層黨員干部工作,、辦事私心大于公心的原因,。基層黨員干部一定要公道正派,、心胸寬廣,,處理問題一碗水端平。在落實(shí)惠民政策過程中,,要特別照顧五保戶,、特困戶、殘疾人,、優(yōu)撫對象,、計(jì)生家庭戶、退伍軍人等,,公平公正公開地按程序操作,。在工作生活上,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,,嚴(yán)以律已,,寬以待人,不打小算盤,,不占小便宜,。這樣才對得起共產(chǎn)黨員的身份和組織的信任。

  五,、增強(qiáng)責(zé)任心,,提升農(nóng)村工作推動力。市委易書記說:“只有把責(zé)任看得比權(quán)力更重,把事業(yè)看得比利益更重,,才能夠當(dāng)好一名干部”,。農(nóng)村工作直接跟農(nóng)民打交道,不需要很高深的理論水平,,更需要盡心盡力,、身體力行的責(zé)任感。作為基層黨員干部一定要遇事不推諉,、碰到困難不退縮,、見到難事不躲避,只有這樣,,才能管到事,、管好事,才能取信于民,、立威于民,。樂仁坊有5個自然村,非常分散,,支部書記吳文達(dá)不會騎摩托車,,一個人走路把鄉(xiāng)里會議精神傳達(dá)到位,這就是責(zé)任心,?;鶎狱h員干部要明白:在有限的任期內(nèi),辦成幾件讓群眾贊同,、讓后人銘記住事,,才是黨員干部的實(shí)質(zhì)意義。上面千條線,,下面一要針,,惠農(nóng)政策、社會維穩(wěn),、人口計(jì)生,、清潔衛(wèi)生、規(guī)范建房等各項(xiàng)工作需要基層黨員主動履行義務(wù),、模范帶頭行動,,只有“千斤重?fù)?dān)眾人挑”,才能“眾人拾柴火焰高”,,群眾的認(rèn)同感才會越來越強(qiáng),,基層政權(quán)才能越來越鞏固。

  (作者系嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)黨委書記)

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