當前我國已進入人口老齡化高峰時期，社會養(yǎng)老金承受的壓力越來越大,，因此做好社會養(yǎng)老金安全管理工作,，防止基金流失就顯得極為重要。下面我就關(guān)于防范欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題談幾點個人想法,。

　　一,、欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為存在的方式及根源剖析

　　欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金形式多種多樣，但主要形式筆者認為有以下四種：一是弄虛作假,，騙取待遇,，獲取視同繳費年限待遇或辦理提前退休等。從手段上看這種做法直接觸犯了國家法律,，性質(zhì)也比較惡劣,，造成基金流失也比較嚴重。二是離退休人員死亡后,，親屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金,。這種情況多發(fā)生在異地居住人員，由于長期在外地居住,，只通過異地認證函的形式認證,，這就為其親屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金創(chuàng)造了條件。他們通過親屬辦理或自行造假等手段達到冒領(lǐng)的目的,。三是鉆政策和管理的漏洞,。有些職工通過涂改、偽造繳費基數(shù),，異地重復(fù)繳費,，重復(fù)辦理退休等方式達到騙取養(yǎng)老金的目的。

　　究其造成冒領(lǐng)養(yǎng)老金的根源最根本的是經(jīng)濟利益對冒領(lǐng)者的驅(qū)動,。因為養(yǎng)老金水平相對較高,，對一些家庭來說是不小的財富，特別是異地居住的人員心存僥幸,，想方設(shè)法通過造假等手段來冒領(lǐng)養(yǎng)老金,。其次,，現(xiàn)行社保管理制度、管理體制存在缺陷,。從宏觀上看退休人員的養(yǎng)老金審批與發(fā)放脫節(jié),，責任含糊不清，這為造假者提供了空間條件,。另外企業(yè)并軌改制后,，企業(yè)與職工的職責不清，企業(yè)認為給退休人員多發(fā)或少發(fā)養(yǎng)老金那都是社保部門的事,，因此也為職工騙取退休后養(yǎng)老金大開方便之門,。第三，社保部門現(xiàn)狀難以達到全面細致的開展生存認證工作,。據(jù)筆者了解,，很多地方社保機構(gòu)都是人員少，經(jīng)費不足,，手段落后,，查實冒領(lǐng)難度大。很大程度上制約了生存認證工作的有效開展,。另外,，對于居住在鄉(xiāng)村或異地的離退休人員，由于受經(jīng)費限制和交通不便等多方面影響認證工作更是只能通過認證函的形式開展,，只收其函不見其人,，難以達到很好的認證效果。

　　二,、預(yù)防欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金的對策建議

　　(1)建立公安戶籍信息與社保共享制度,。公安部門的戶籍資料是對人口動態(tài)信息掌握最為準確、及時和完整的,。在相對有關(guān)信息上我們社保工作也是依靠公安戶籍信息完成的,。因此，對于死亡離退休人員的相關(guān)信息,，公安戶籍也是掌握最為準確,、及時和完整的?？梢栽诓贿`反公安戶籍規(guī)定的前提下,，和公安部門簽訂有關(guān)信息共享協(xié)議。通過公安戶籍網(wǎng)絡(luò),，了解離退休人員死亡戶籍注銷等情況,，從而有效地防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題的發(fā)生，也可以極大地減輕社保經(jīng)辦部門生存認證的工作量,。

　　(2)制定執(zhí)法依據(jù),，加大處罰力度,。老金支付實際上是一種債務(wù)支付關(guān)系，社保,、企業(yè),、投保人三方形成了權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，投保人死亡后就形成了權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的終結(jié),。在這種關(guān)系已經(jīng)終結(jié)的情況下，惡意占有,，在法律角度上即為犯罪,。因此，從處罰的力度上看不但應(yīng)追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金,，還要加大相應(yīng)的罰處力度,，從源頭上防范冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為發(fā)生，使養(yǎng)老金發(fā)放工作,，做到有法可依,，有法必依，執(zhí)法必嚴,，違法必究,。

　　(3)建立廣泛的群眾監(jiān)督機制，是預(yù)防欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金的有效補充,。第一,，進一步開展新退人員公示制度。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,，從源頭上杜絕不符合退休條件人員進入養(yǎng)老金發(fā)放中來,。第二，建立冒領(lǐng)養(yǎng)老金監(jiān)督舉報機制,。對于群眾舉報的冒領(lǐng)養(yǎng)老金人員,，社保部門要組織專門人員進行排查、了解,，認證事實后要堅決予以查處,。群眾發(fā)動起來了，冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題就會得到有效扼制,。

　　(4)加大對離退休人員生存認證方面的投入,。組建專業(yè)認證隊伍，解決專項認證經(jīng)費,，全年進行有效的離退休人員生存認證,。

　　(5)有針對性地開展預(yù)防欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為宣傳。通過電視,，張貼宣傳報等多種有效的形式,，做到警鐘長鳴,，使養(yǎng)老金發(fā)放工作真正步入規(guī)范化、制度化,、法制化管理軌道,，使養(yǎng)老金冒領(lǐng)行為從根本上得到扼制，確?；鸢踩暾?，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作的正常運行。