今年來(lái)，普滿(mǎn)鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞建設(shè)“湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣”的目標(biāo),，牢固樹(shù)立“科技興鄉(xiāng),、生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”的發(fā)展理念,，緊扣“調(diào)結(jié)構(gòu),、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ),、惠民生,、促和諧”的主線(xiàn)，著力打造萬(wàn)畝烤煙生產(chǎn)基地,、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻基地,、精準(zhǔn)煙草農(nóng)業(yè)示范基地、城鄉(xiāng)一體化供水基地,、小水電開(kāi)發(fā)利用示范基地,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣示范基地，努力建設(shè)“生態(tài)普滿(mǎn),、綠色普滿(mǎn),、魅力普滿(mǎn)、實(shí)力普滿(mǎn)”,。財(cái)稅工作提前兩個(gè)月完成“雙過(guò)半”任務(wù),，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入可突破1200萬(wàn)元，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,。

　　一,、堅(jiān)持科技興煙,，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效

　　以2011年全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),，為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了一流的現(xiàn)場(chǎng),，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的廣泛贊譽(yù)。一是加強(qiáng)基地單元建設(shè),。建成了科技示范園區(qū),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、萬(wàn)畝育苗基地,、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),、烘烤工場(chǎng)等五個(gè)區(qū)。各村新建烤房群550座,，完成了太坪,、石角塘、桃源坪,、板貝,、曾家、干貝塘,、普滿(mǎn),、雷家等村壽竹洞區(qū)域的土地整理和煙水路配套工程，構(gòu)建了“田成方,、渠相連,、路相通、澇能排,、旱能灌,、樹(shù)成行”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局;實(shí)現(xiàn)了基本煙田保護(hù)率100%，煙田水利工程覆蓋率100%,，煙田機(jī)耕路覆蓋率90%以上,，密集烤房烘烤90%，雹區(qū)防雹網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,，機(jī)械化作業(yè)率80%以上,，大棚育苗率100%。二是組建一流的專(zhuān)業(yè)合作社,。圍繞建設(shè)“全市合作社員最多,、機(jī)制最健全、服務(wù)最優(yōu)的一流合作社”目標(biāo),，普滿(mǎn)鄉(xiāng)政府,、煙草部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)煙農(nóng)組建普滿(mǎn)逸香專(zhuān)業(yè)合作社,，建立健全規(guī)章制度,，完善管理措施,，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng),、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和企業(yè)化管理,。目前，該社已建成為總資產(chǎn)2500余萬(wàn)元,，集煙葉,、水稻、瓜果,、蔬菜種植服務(wù)和農(nóng)用物資代購(gòu)代銷(xiāo)服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)合作社,，實(shí)現(xiàn)了育苗、機(jī)耕,、測(cè)土配方施肥、植保,、烘烤,、分級(jí)、運(yùn)輸?shù)?ldquo;七個(gè)統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)化”服務(wù),。該專(zhuān)業(yè)合作社的主要做法,，得到了國(guó)家、省市領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)各地?zé)煵輰?zhuān)家的充分肯定,。三是推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),。圍繞打造“優(yōu)質(zhì)、安全,、生態(tài),、環(huán)保”煙葉的目標(biāo)，在示范區(qū)大力推廣選用優(yōu)質(zhì)品種,、統(tǒng)一耕作,、大棚集中育苗、機(jī)械起壟,、精準(zhǔn)施肥,、科學(xué)移栽、病蟲(chóng)生物防控,、合理留葉,、成熟采摘、密集烘烤,、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),，提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。今年簽訂烤煙合同1.4萬(wàn)畝,，目前已全面開(kāi)展烤煙收購(gòu)工作,，預(yù)計(jì)收購(gòu)烤煙4.5萬(wàn)擔(dān),，烤煙稅可望完成800萬(wàn)元以上。

　　二,、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，加快新農(nóng)村建設(shè)

　　牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，突出農(nóng)民增收,，深化農(nóng)村改革，落實(shí)惠農(nóng)政策,，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。一是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)暖民心。組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,，大力推廣石角塘村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全鄉(xiāng)新增種植烤煙30畝以上的大戶(hù)80戶(hù),。抓好糧食直補(bǔ),、糧種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的落實(shí),，確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位,，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。二是基本建設(shè)惠民生,。加強(qiáng)道路建設(shè),，普浩公路硬化工程順利完工，投資339萬(wàn)元全長(zhǎng)3.3公里的金葉大道硬化工程正在緊張施工建設(shè),，預(yù)計(jì)10月份竣工通車(chē);投資100萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路進(jìn)行了硬化,，并安裝了路燈。加快煙水煙路建設(shè),，新修排洪渠11條31.64千米,，建成渠道41條24.3千米，新建機(jī)耕道29條19.8千米,。加強(qiáng)政府大院建設(shè),，投資180萬(wàn)元新建了綜合辦公大樓，改建政府大門(mén)和圍墻,，實(shí)施院內(nèi)美化亮化綠化,，鄉(xiāng)政府大院面貌煥然一新。三是綠化清潔優(yōu)環(huán)境,。深入開(kāi)展造林綠化城鄉(xiāng)清潔工程,，大力實(shí)施農(nóng)村“三清六改一化”，拆除1000多間烤房,、民房,、雜房和豬欄,、廁所;對(duì)村莊主要道路和街巷進(jìn)行大清理、大整治,，累計(jì)清運(yùn)垃圾978車(chē),，新建廢葉處理垃圾池68個(gè)，受益農(nóng)戶(hù)1000多家;對(duì)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)沿途9個(gè)行政村可視范圍內(nèi)的房屋,、墻體,、門(mén)窗全面進(jìn)行粉刷和美化亮化，完成粉刷面積7.6萬(wàn)平方米,。大力開(kāi)展“六邊六內(nèi)”造林綠化,，對(duì)全鄉(xiāng)23.5公里長(zhǎng)的主要道路栽植景觀(guān)樹(shù)3.5萬(wàn)余株，完成可視山頭和宜林山頭植樹(shù)造林6000多畝,。同時(shí),，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，淘汰高污染,、高能耗企業(yè),，關(guān)閉了普滿(mǎn)水泥廠(chǎng)和2家小造紙，取締了6個(gè)非法錳鐵礦開(kāi)采點(diǎn),，著力打造綠色青山,、碧水藍(lán)天的生態(tài)普滿(mǎn),。

　　三,、堅(jiān)持惠民利民，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)

　　堅(jiān)持以人為本,，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),，著力辦好惠民利民實(shí)事，切實(shí)改善民生民計(jì),，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,，著力改善辦學(xué)條件,。普滿(mǎn)中心學(xué)校校舍安全工程正在抓緊建設(shè)，臺(tái)塑集團(tuán)援建茶塢小學(xué)項(xiàng)目和中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目順利竣工,，教育“兩免一補(bǔ)”全面落實(shí),。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，著力推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展,。投資150萬(wàn)元的文化大樓竣工驗(yàn)收投入使用,，建成村文化活動(dòng)室4個(gè)，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋7家,。二是全面落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策,。堅(jiān)持全員抓計(jì)生，建立“鄉(xiāng)負(fù)責(zé),、村為主,、戶(hù)落實(shí),、群眾參與”工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任,，強(qiáng)化依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，落實(shí)四大手術(shù) 102例，其中結(jié)扎 47例,，上環(huán) 26 例,，引流29例,，提高了計(jì)劃生育率，穩(wěn)定了低生育水平,，順利通過(guò)了省市檢查,。三是加快社會(huì)保障體系建設(shè)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，做好擴(kuò)面提升工作，參合率達(dá)95%,。健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,，嚴(yán)把低保審核關(guān)，全鄉(xiāng)新增低保對(duì)象150人,。完善社會(huì)救助體系，加大對(duì)困難群眾的救助力度,。目前，已累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金 5 .2萬(wàn)元,。推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保障建設(shè)，落實(shí)申請(qǐng)危房改造 23 戶(hù),。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策,，全鄉(xiāng) 90余名優(yōu)撫對(duì)象的撫恤定補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到位。

　　四,、堅(jiān)持保穩(wěn)安民，推進(jìn)平安普滿(mǎn)建設(shè)

　　創(chuàng)新社會(huì)管理,，健全綜治網(wǎng)絡(luò),，推行關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理,，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。一是突出打防結(jié)合,，整治治安秩序,。完善維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制,，提高“村為主”水平,，加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查，加大依法調(diào)處力度,。今年來(lái)，排查糾紛矛盾隱患31起,，成功化解29起，穩(wěn)控2起,，做到了“小事不出組,，大事不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)”,。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展重點(diǎn)村社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，以雷家、板貝,、曾家,、茶塢等村為重點(diǎn)區(qū)域,，從重從快嚴(yán)厲打擊涉惡涉黑勢(shì)力和聚眾斗毆,、尋釁滋事,、聚眾賭博等違法犯罪行為,，立案查處5 起19人;同時(shí)，加大追逃力度,，從異地抓獲5名犯罪嫌疑人歸案，發(fā)布網(wǎng)上追逃信息6人,。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,，化解信訪(fǎng)問(wèn)題,。大力開(kāi)展“訪(fǎng)貧問(wèn)苦”,、“疏導(dǎo)幫扶”,、“大下訪(fǎng)”三大活動(dòng),，傾聽(tīng)群眾呼聲,，疏導(dǎo)群眾情緒，解決群眾實(shí)際困難,，著力化解信訪(fǎng)積案,。今年來(lái)，化解信訪(fǎng)隱患12起,，解決信訪(fǎng)積案3起，確保了“老信訪(fǎng)案件化一件少一件,，新信訪(fǎng)案件出一個(gè)了一個(gè)”，全鄉(xiāng)越級(jí)上訪(fǎng)量大幅下降,。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，力保安全生產(chǎn),。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,，開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查16次、專(zhuān)項(xiàng)檢查28次,，查出安全隱患145條,，全部督促整改落實(shí)到位，依法關(guān)閉6個(gè)非法采石場(chǎng),，有效杜絕了安全事故的發(fā)生。

　　五,、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為普滿(mǎn)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。一是以村支兩委換屆為契機(jī),，配強(qiáng)配齊基層班子。嚴(yán)格依法按程序穩(wěn)妥推進(jìn)村支兩委換屆,，全鄉(xiāng)16個(gè)行政村全面完成村支兩委換屆工作,，一大批“雙帶型”能人進(jìn)入兩委班子，兩委班子成員的年齡結(jié)構(gòu),、文化素質(zhì)明顯優(yōu)化,。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)村支兩委干部的教育培訓(xùn),，舉辦培訓(xùn)班2期，著力提高村支兩委干部履職能力,。二是以“一線(xiàn)工作法”為手段，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展“調(diào)研‘十最’促發(fā)展,，謹(jǐn)守‘十不’惠民生”主題活動(dòng),，大力推行“一線(xiàn)工作法”,，做到情況在一線(xiàn)掌握,、問(wèn)題在一線(xiàn)解決,、作風(fēng)在一線(xiàn)改進(jìn)。特別是在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,，全鄉(xiāng)干部職工大力發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“五+二”,、“晴+雨”的精神，連續(xù)作戰(zhàn),，干事創(chuàng)業(yè)，充分展現(xiàn)了優(yōu)良的干部作風(fēng),，確保了項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,、高速度完成，為全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)提供了一流現(xiàn)場(chǎng),。三是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制,，全面落實(shí)“三重一大”議事制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，深入開(kāi)展警示教育和從政道德教育,，積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系,。同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到村一級(jí),，鄉(xiāng)村兩級(jí)全面推行黨務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi),。全鄉(xiāng)16個(gè)行政村每村配備了一名紀(jì)檢員,，144個(gè)村民小組每組配備了一名信息員,，增加工作透明度,，把黨務(wù)政務(wù)運(yùn)行情況置于群眾監(jiān)督之下,。

　　作者：廖遠(yuǎn)斌 系普滿(mǎn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記