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三項轉(zhuǎn)變,,打造青年檢察官成長成才工程

來源:嘉禾網(wǎng) 作者:李志雄 編輯:鄧和明 2011-08-01 18:39:15
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  檢察事業(yè)能否實現(xiàn)健康發(fā)展,,關(guān)鍵在于能否建立一支可持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍,。在我院,40歲以下青年干警共 22名,,占干警總數(shù)的44%,,青年干警既是檢察工作的生力軍,,也是未來的脊梁,其整體素能的高低直接影響檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。為此,,近年來,,我院以優(yōu)化干警素能結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),,以提升競爭力為核心,以制度化建設(shè)為驅(qū)動,,積極打造青年檢察官成長成才工程,使一批青年干警脫穎而出,,推動了各項檢察工作的創(chuàng)新與發(fā)展,,成功創(chuàng)建了省級文明單位,。

  一,、從強調(diào)學習向成為“學習型”轉(zhuǎn)變,,優(yōu)化素能結(jié)構(gòu)

  學習是成長,、成才的支點,學習能力決定成長速度,,學習狀態(tài)決定成才維度。“型”者,,類型也,,事物長期穩(wěn)定的本質(zhì)屬性也,。從學習到學習型的轉(zhuǎn)變,更加強調(diào)把學習作為青年檢察官最鮮明的特征,,更加強調(diào)把學習作為青年檢察官隊伍的整體性要求,,更加強調(diào)學習是一個長期過程。近年來,,我院通過樹立現(xiàn)代學習理念,,構(gòu)建綜合學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習模式,,搭建全方位的學習平臺,,讓學習成為青年干警的政治責任、精神追求和生活方式,,促其成長為學習型人才,。

  (一)更新意識,學習理念與新時代調(diào)頻共振

  學習型檢察官的培養(yǎng),,首先要轉(zhuǎn)變的是青年干警學習觀念陳舊,,學習動力不足的現(xiàn)象,為此,我院引入了學習型組織管理理論,,以創(chuàng)建學習型檢察院,、學習型科室為載體,激發(fā)干警求知欲望,。一是精選書目,,專家引導,。我們先后購回《共同愿景》,、《第五項修煉》,、《如何創(chuàng)建學習型團隊》、《文化是怎樣煉成的》等10余種相關(guān)書籍發(fā)放給干警,,并邀請縣委黨校學習型組織理論專家教授為全院青年干警作專題講座,用新思想,、新觀念武裝青年干警,讓他們在感知當代文化管理理論中轉(zhuǎn)變舊觀念,,接受新觀念,。二是展開討論,,正視矛盾。近年來,,我院先后兩次在全院青年干警中開展“促進嘉檢發(fā)展,,我能做什么”,、“實現(xiàn)自身成長成才、我還缺什么”等辯論,、演講活動,,通過正反兩方的充分討論和深入探討,,青年干警們普遍覺得自身的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)深度已不能完全適應(yīng)不斷變化、發(fā)展的新形勢和新任務(wù),,存在“知識斷檔”和“本領(lǐng)恐慌”問題,,并深刻認識到只有不斷學習,、主動學習才能與時代調(diào)頻共振,,共同發(fā)展,。

  (二)拓展范圍,,學習內(nèi)容與新形勢齊頭并進

  學習已是既定目標,,學習內(nèi)容則成為亟需解決的重要問題,。一是引導青年干警實現(xiàn)從隨意型學習向規(guī)劃型學習轉(zhuǎn)變,拓展學習范圍,。通過開展“嘉檢書目”,、“檢察長薦書”等活動,,引導青年干警科學規(guī)劃學習內(nèi)容,,向青年干警推薦涉及檢察業(yè)務(wù),、政治歷史,、知識經(jīng)濟,、人生修養(yǎng)等20余種書籍作為必讀書目,,有針對性地完善其知識結(jié)構(gòu)。做到既學專業(yè)知識,,又懂理論基礎(chǔ);既學政治理論,,又知政策時事;既學哲學邏輯,又明時尚技能,,成為明政治,、熟業(yè)務(wù)、知多行的現(xiàn)代檢察官,。二是從以本本為中心的經(jīng)院型學習向以問題為中心的研究型學習轉(zhuǎn)變,,突出學習重點。每年“兩會”期間選派年青干警赴討論組聽取意見,,引導他們向人大代表,、政協(xié)委員學習議案的提出和撰寫,解決青年干警重實踐輕調(diào)研的問題;多次組織青年干警赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,、調(diào)研,,引導他們向基層干部學習與做群眾工作的經(jīng)驗,解決青年干警重實干輕交流的問題等,。

  (三)創(chuàng)新平臺,,學習形式與新模式互動融合

  為了增強學習的吸引力和感染力,使學習更有時代性,,我院地積極創(chuàng)新學習形式和載體,,努力構(gòu)建多層次、全方位,、立體化的學習平臺,。一是構(gòu)建“紅色培訓模式”,。我們結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念,、執(zhí)法為民”等主題實踐活動的開展,,利用嘉禾作為革命老區(qū)紅色資源豐富的優(yōu)勢,把將軍故居,、烈士陵園等紅色景區(qū)作為課堂,,開展“六個一”教育,即吃一頓紅軍餐,、唱一首紅歌,、走一趟長征路、讀一本紅色書籍,、聽一堂傳統(tǒng)課,、掃一次烈士墓,讓青年干警們在形式時尚,、內(nèi)容經(jīng)典的活動中受到傳統(tǒng)思想教育,。二是構(gòu)建全員學習模式。開展干警講壇活動,,讓干警輪流在大會上向全院干警講述一本讓自己受益的書,、對自己有影響的一個人、一段經(jīng)歷,、一個故事,,或自己在某方面有獨到之處的理念或見解,五十余期干警講壇開展下來,,真正實現(xiàn)了知識的共享和思想的交流;邀請專家授課,,先后邀請縣委黨校,、縣電視臺等專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)專家教授進行講座,,提高青年干警的理論修養(yǎng)和法律素養(yǎng);狠抓司考培訓,將未通過司法考試的青年干警組成一個團隊,,集中培訓和管理,,提高司法考試通過率,近三年,,共7人通過司法考試,,通過人數(shù)同比提高150%。

  二,、從重視競爭向提高“競爭力”轉(zhuǎn)變,,提升內(nèi)生動力

  競爭是一種社會互動形式,而競爭力則是個體或群體在競爭中體現(xiàn)出來的綜合能力,。從重視競爭到提升競爭力的轉(zhuǎn)變,,更加強調(diào)量的積累,,更加強調(diào)青年干警隊伍的整體素能提升,更加強調(diào)發(fā)展的的可持續(xù)性,。近年來,,為提高青年干警隊伍競爭力,我院通過競爭上崗,、典型引路和重點幫教等方式,,打造賽馬平臺,讓青年干警在競爭提升綜合能力,,在競爭中成長,、成熟、成才,。

  (一)實施重點幫教,,補長“木桶”短板

  傳統(tǒng)“木桶理論”認為,木桶的短板決定其容量,。為提升青年檢察干警隊伍這個“木桶”的競爭力,,我院重視提高青年干警整體素能的提升,在全體青年干警中逐步形成了克服平庸,、追求卓越;超越自我,、勇立潮頭的時代青年意識,使大家更加注重發(fā)揮個人優(yōu)勢,,自覺投身檢察事業(yè),,強化了立足崗位建功立業(yè),在追求事業(yè)的過程中主動成長的意識,。一是結(jié)對幫教,,突出重點人員。由一名專業(yè)技能強,、綜合素質(zhì)高的干警與本科室內(nèi)能力相對低的一名干警結(jié)對幫教,,實現(xiàn)成長互助、成才共贏,。近年來,,我院共組建三對幫教小組,均取得了突出效果,,2名干警通過幫教順利通過司法考試,,并逐漸成長為業(yè)務(wù)骨干,其中1名還被評為全市優(yōu)秀公訴人,。二是交叉鍛煉,,突出重點領(lǐng)域。針對多數(shù)青年干警專長突出,、短腿明顯的“偏科”現(xiàn)象,,我院啟動青年檢察官崗位交叉鍛煉,,在全院統(tǒng)一安排35歲以下的青年檢察官分批次到本院其他業(yè)務(wù)部門交叉鍛煉,交叉鍛煉,、輪崗培養(yǎng),,同時進行跨部門兼職,讓業(yè)務(wù)素質(zhì)強的到綜合部門兼職鍛煉,,提高組織協(xié)調(diào)能力;讓長期在綜合部門工作的人員到業(yè)務(wù)部門輪崗,,熟悉法律業(yè)務(wù)。近年來,,我院青年干警均在兩個以上崗位得到鍛煉,,輪崗率達到100%,目前跨部門兼職人員共6人,,人才合理流動既讓青年干警得到了全方位的鍛煉,,也有利于形成和諧、效能工作機制,,而且能引導換位思考,,促進相互溝通、相互理解和相互協(xié)作,。

  (二)強調(diào)典型引路,,提升“木桶”高度

  新“木桶理論”認為,當木桶斜放時,,最長的板塊決定其容量,。為讓長板更長,我院結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,,積極選樹本院典型,,充分發(fā)揮榜樣的激勵和示范作用,開展了各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動,。一是樹拔尖人才,。根據(jù)檢察機關(guān)各項工作性質(zhì),從干警的學習能力,、實踐能力,、工作業(yè)績等方面制定各項拔尖人才的評選標準,通過辦案,、論辯、文書制作,、稿件撰寫等競賽活動評選出各項工作中的拔尖人才,,成為全院各項工作的學習標桿。我院評選出的本院辦案拔尖人才,、內(nèi)勤拔尖人才,、信息工作拔尖人才均為青年干警,,并分別在省、市,、縣獲得相關(guān)表彰,。二是推身邊典型。榜樣的力量是無窮的,,榜樣就在我們身邊,。我們注重發(fā)現(xiàn)青年中的先進典型,連續(xù)四年組織開展本院“崗位標兵”和“道德模范”評選活動,,評選出標兵模范80%是青年干警,,其中兩名青年干警被省院記二等功,,一名被省院評為百優(yōu)檢察干部,,兩名被市院記三等功,一名被評為全市檢察機關(guān)職業(yè)道德標兵,,八名獲得縣委縣政府嘉獎,。一個典型就是一面旗幟,,四年來,我們選樹的本院典型,,讓青年干警們努力有方向,,趕超有目標,形成了 “人人尊重,、學習,、趕超先進典型”的濃厚氛圍。

  (三)打造賽馬平臺,,夯實“木桶”基礎(chǔ)

  “木桶”是否有堅實牢固的基底,,是其能否容載物體的基礎(chǔ)。我院通過開展競爭上崗活動,,提升青年干警的競爭力,,夯實檢察工作的基礎(chǔ)。2007年以來,,我院先后三次開展競爭上崗活動,,通過公開、公平競爭,,選拔政治過硬,、業(yè)績突出、管理能力強的17名青年檢察官成為了中層領(lǐng)導,,占全院中層以上領(lǐng)導總數(shù)的55%,。反瀆局長、反貪局局長、副局長,、公訴科長,、偵監(jiān)科長、辦公室主任,、技術(shù)室主任等均是青年檢察官,。得到提拔的青年檢察官不辜負組織,在各自的崗位上大膽工作,,爭先創(chuàng)優(yōu),,把本科室的工作抓得紅紅火火。如反瀆局長鄧寶生上任后,,科學分析縣情,,以煤礦安全事故背后的瀆職犯罪為查處重點,立查瀆職犯罪案件12人,,我院反瀆工作連續(xù)兩年被省院評為先進,。公訴科科長雷志剛試行刑事和解案件起訴制度,未成年人犯罪案件量刑建議工作等多項機制,,加大抗訴工作力度,,得到上級院的肯定,我院公訴科多次被市院評為抗訴工作先進集體,,他本人也多次獲得“全省優(yōu)秀檢察干部”,、“全市優(yōu)秀黨員”等榮譽稱號。

  三,、從健全制度向?qū)崿F(xiàn)“制度化”轉(zhuǎn)變,,傾力創(chuàng)新驅(qū)動

  制度化是團隊發(fā)展和成熟的過程,是其向規(guī)范化,、有序化變遷的過程,。近年來,為促進青年檢察官成長成才,,我院在設(shè)計制度,、整合制度、落實制度的過程中,,不斷探索,,逐步形成了促進青年檢察官成長成才的一套“制度墻”,使青年檢察官的成長成才成為了一項有制度體系,、有組織機構(gòu),,有經(jīng)費保障的專項工程。

  (一)整合制度,,為青年檢察官成長提供機制保障

  我院把青年檢察官的成長,、成才納入檢察工作發(fā)展的總體規(guī)劃,,統(tǒng)一部署,,注重落實,。在入黨、評先,、提干等方面,,給青年檢察官提供平等競爭的機會,為青年檢察官成長成才搭起廣闊的舞臺,,促進了青年檢察官的快速成長,。一是把近年來先后制定的《關(guān)于進一步加強青年干警培養(yǎng)鍛煉工作的意見》、《關(guān)于進一步加強教育培訓工作的意見》,、《關(guān)于加強和規(guī)范司法考試管理工作的若干規(guī)定》及“評精品案件,、推創(chuàng)新成果、樹拔尖人才”,、評選“崗位標兵,、道德模范”活動方案等一系列針對性、操作性強的文件,,進行全面梳理和整合,,確定了青年檢察官成長成才工程的思路,即緊緊圍繞法律監(jiān)督能力建設(shè)這條主線,,以提升青年干警的學習力,、競爭力、創(chuàng)新力,、實踐力為出發(fā)點,,以導入先進學習理念,激發(fā)干警求知成才欲望為切入點,,以搭建人才競爭舞臺為關(guān)鍵點,,促進青年干警整體素質(zhì)提高,扎實推進青年檢察官成長成才,。二是建立后備干部鍛煉培養(yǎng)機制,。為拓寬青年檢察官的培養(yǎng)鍛煉渠道,我院立足早發(fā)現(xiàn),、早培養(yǎng),、早使用,將年紀輕,、文化程度高,、有培養(yǎng)前途的青年檢察官,有意識地放到艱苦環(huán)境和重要崗位鍛煉,,使他們在實踐中增長才干,,經(jīng)報請縣委組織部批準,我院9名青年干警被列為后備干部,其中3名獲縣委提撥重用到縣委,、政府重要部門任職,,3名干警解決了副科以上政治待遇。

  (二)健全機構(gòu),,為青年檢察官成長提供組織保障

  我院成立了青年干警工作委員會,,由分管政治工作的黨組副書記、副檢察長擔任委員會主任,,黨組成員,、政工科長擔任副主任,設(shè)委員3名,。委員會定期召開會議,,定期部署、總結(jié)工作,、定期向院領(lǐng)導匯報青年檢察官的思想動態(tài),,反映青年檢察官的心聲。委員會的成立,,把全院青年檢察官凝聚在一起,,成為促進青年檢察官成長成才、促進青年干部相互學習溝通的新平臺,。委員會還主動與縣團委,、縣總工會等群團組織聯(lián)系,接受他們的指導,,為青年檢察官與社會各界的交往提供了新的途徑,。借助青委會平臺,我院青年檢察官主動服務(wù)社會,,立足檢察職能,,積極參與法律工作進社區(qū)服務(wù)活動,在全縣城區(qū)學校和重點社區(qū)成立了檢察官愛心教育基地5個,,為在校學生和其他未成年人提供法制教育,、法律咨詢、幫助等,,贏得了社區(qū)群眾和基層群眾組織的好評,。

  (三)加大投入,為青年檢察官成長提供經(jīng)費保障

  為確保青年檢察官成長成才工程的順利進行,,我院牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念,,想方設(shè)法調(diào)劑經(jīng)費,擠出專項資金確保學習教育之必需,。一是將每年向青年干警發(fā)放讀書卡,、贈訂《讀者》,、《中國青年報》、《演講與口才》,、《領(lǐng)導文卒》等報刊的支出列入年初的經(jīng)費預算中,,保證基礎(chǔ)工作開展有預算;二是對青年干警工作委員會開展的專項活動所需的經(jīng)費實行申報制,保證特色活動撥付到位;三是實行特殊補貼,。規(guī)定參加學歷提高教育,、司法考試等培訓的除安排假期外,,給予相應(yīng)補貼,,通過或獲得畢業(yè)證書的給予適當獎勵。

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作者:李志雄

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