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鏗鏘人生向天歌

來源:嘉禾網(wǎng) 作者:尹振亮 李建紅 李學同 編輯:鄧和明 2011-06-28 10:50:42
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副標題:-------記省地稅系統(tǒng)先進個人,、嘉禾地稅局辦稅廳主任雷曉斌

  他,,一個極其平常的人,干著極其平常的事,,但他從稅15年來,,始終卻邁著鏗鏘的腳步,,三進機關三下基層,駐過鄉(xiāng),、管過個體戶和企業(yè),,擔任過會計、紀檢監(jiān)察干事,、辦公室文秘,、分局副局長、局長等職務,,“走”遍了地稅部門的每一個崗位,,且每“走”一步,都留下了堅實的腳印,,贏得了一陣陣的掌聲和一串串的花環(huán),。先后被授予“全省地稅系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號,三次被市局嘉獎,,一次榮立三等功,,多次被系統(tǒng)黨委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。自己所轄分局先后被市局授予“四佳地稅文化先進單位”、“十佳思想政冶工作先進單位”等殊榮,。

  人生路漫漫,,幾度辛酸幾多喜。自1996年,,他從學校畢業(yè)分配進入地稅系統(tǒng)工作以來,,就始終堅定“沒有做不好的事,只有不愿做的人”這樣一個信念,。特別是2006年5月,,當組織把他這個工齡不算長的年輕人推薦到嘉禾縣地方稅務局第二稅務分局局長的崗位時,他更是自感肩上擔子沉重,,心中責任重大,。但他也十分坦然,因為,,十多年來,,他每一次的崗位變動,工作性質(zhì)跨度都很大,,可他每一次的角色轉換都很快,,都能把它當成是他人生路上的一次新的挑戰(zhàn),一個新的起點,。記得2006年,,他剛從事辦公室文秘工作時,有任務就經(jīng)常吃不下睡不好,,他的體重從130斤下降到112斤,,整整瘦了18斤,家里人看著心疼,,但看到一篇篇材料得到領導通過時,,他就有一種新娘子見到新生兒的成就感。

  不同崗位的鍛煉,,培養(yǎng)了他敢于面對挑戰(zhàn),,戰(zhàn)勝困難的勇氣和意志,也提高了他的綜合素質(zhì),。2007年5月,分局所轄的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代征的煤稅,,由于該財政所人員變動大,,賬務混亂長期對不上賬,在分局幾名稅管員多次上門結算未果的情況下,,他親自上門逐筆逐年結算,,共查出該所近10年來長期截留稅款60余萬元,使這一歷史遺留問題得到了有效解決,確保了國家稅收的不被侵吞,。

  他所在的分局是嘉禾縣的重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),,全縣85%以上的煤礦分布在我局的管轄范圍內(nèi)。他從到任分局的第一天起,,就牢記領導找他談話時說的兩句話:堅持從嚴治稅;堅持清白做人,。

  在堅持從嚴治稅方面,他可說是嘔心瀝血,。記得在他到二分局之前,,由于煤炭稅費統(tǒng)征中地方稅收比例偏低,雖然他們在統(tǒng)征之外查補了部分稅款,,但由于操作欠規(guī)范,,稅收流失很大,他看在眼里,,心卻繃得緊緊的,。

  為了破解管理“瓶頸”,他從摸清煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律入手,,專門借來煤炭采掘方面的書籍進行學習,,多方了解和實地走訪各礦井的生產(chǎn)經(jīng)營情況,每次進礦,,他去得最多的地方就是又黒又臟的煤倉,、礦井、過磅房,,交談最多的是煤炭工人和運煤司機,,對各煤礦的煤質(zhì)、產(chǎn)量,、價格,、發(fā)熱量和銷售運作流程,他做到心中有數(shù),,了如指掌,。一段時間過后,煤老板們都說:“雷局長是個煤礦通,,說假話騙不了他”,。可是,,誰又知道他為了掌握這些實情,,熬過了多少個不眠之夜,走破了多少雙皮鞋?

  在摸清了各煤礦的底子后,,他又認真研究稅收征管政策,,尋找征管的突破口,,在充分論證后,按照煤礦資源走向,,通過采取以周邊國有企業(yè)煤炭價格參照核定的方法,,確定每一個礦每一噸煤的補稅標準,并將每一個煤礦的銷售價格,、補稅標準和補稅款數(shù)進行公示,,實行陽光操作。為了規(guī)范運作,,他還結合實際,,創(chuàng)造性地制定了適用于個體煤礦的稅收核定書和納稅申報表,將過去的補稅改為由納稅人按核定稅款自主申報納稅,,著力解決長期困撓征管工作中查補依據(jù)不足的難題,。但是,任何一項改革,,都要接受一次全新的考驗,。由于這一新辦法成倍地增加了煤礦的補稅數(shù)額,許多煤礦老板有的紅著臉找上門,,有的打電話來威脅,,有的甚至找省市領導來“打招呼”。面對如此阻力,,他沒有退卻,,而是“一意孤行”,極力推進改革,。為此,,他逐個煤礦進行走訪,分析尋找突破口,,注重策略,,廣泛宣傳,積極爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的理解和支持,。功夫不負有心人,。這一措施推行不到半個月時間,第一筆稅款就入庫了10萬元,,推行兩個月后,,便得以全面規(guī)范。他算過一筆賬,,從2008年開始,,分局的噸煤補稅從過去的2至3元,提高到8至18元,,加上統(tǒng)征中每噸10元的地方稅收,,最高的噸煤稅負達到28元,分局平均噸煤稅負達到20.20元,,全年僅個體煤礦查補的稅款就達700余萬元,,是過去的4倍左右。并且實行這一措施后,,煤礦按月在大廳申報稅款,,每1元錢均通過電子申報劃入國庫,做到了顆粒歸倉,,徹底改變了過去一談到補稅納稅人就找稅管員,、找分局長請客送禮的狀況,個人感覺稅收上來了,,人也輕松多了,。

  俗話說:一枝獨秀不是春。一個單位,,就是一個整體,。作為分局長,他本著帶好頭,,領好路的原則出發(fā),,把分局建成既有“家的溫馨”,又能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的堅強集體,。分局總共有10個人,,既是全局平均年齡最小的單位,又有6個人是外地人,,困難之多,,壓力之大,可想而知,。但他變壓力為動力,。面對新手多,外行多,,水土不服的外地同志多,,素質(zhì)參差不齊的分局隊伍現(xiàn)狀,針對年輕人充滿朝氣,、個性差異大,、叛逆心理強的特點,在制定制度的同時,,采取因勢利導,,因人施教的辦法,邊學邊干邊帶,,從政治業(yè)務學習,,到日常稅收管理,、征管軟件操作和稅收檢查等,既當老師又當學生,。郭狄是2007年從桂東通過公開招考進來的年輕人,,為了提高郭狄的個人綜合素質(zhì),在業(yè)務上,,他想盡辦法,,在征得納稅人同意后,調(diào)取了兩個企業(yè)的會計資料進行記賬,、查賬操作演練,,逐步講解政策、思路,、方法,、技巧。在日常生活中,,他經(jīng)常找郭狄談心交流,。并結合他的業(yè)余興趣愛好,用自己曾經(jīng)在文秘學習上所取得的一些經(jīng)驗與體會引導他加強學習文秘方面的知識,。2009年,,因成績突出,被評為市局十佳文秘工作者,。據(jù)統(tǒng)計,,在他擔任分局長的4年多時間里,分局10名干部中先后有4人次榮獲全市“十佳”榮譽稱號,,有2人通過考試被選調(diào)市局工作,。分局被稱為年輕人成長成才的“搖籃”。

  在堅持清白做人,,干凈做事方面,。他始終牢記一位領導的教導:“礦產(chǎn)資源豐富的地方,也是暴發(fā)戶集中的地方,,更是腐敗問題頻出的地方,。”在上任之后,他就把這句話張貼到我的辦公桌前,,時刻提醒自己廉潔廉政問題是一條高壓線,,碰了線既害自己,又害組織,,更害家庭,。說實在話,他家三代同堂,,父母都是農(nóng)民,,母親又常年患有糖尿病和甲亢病,,生活比較艱苦,日子也沒別人過得滋潤,,可但一些煤老板邀他入股或送錢送物等各種誘惑時,,他從不敢有非分之想,也從沒想過利用手中的權力為自己或家人謀一點私利,。有好幾次,個別老板想他調(diào)降稅額,,送給一些錢和煙,,為了顧及他人面子,他暫時收下后,,在把禮品禮金送交納稅大廳,,充當老板們的稅金,等老板下次來繳稅時再告訴他,。作為分局領導,,他在自己過好廉潔關的同時,還從制度抓起,,教育大家“要常在河邊走,,就是不濕鞋”,保持一身正氣,,兩袖清風,。在他分局有條硬性規(guī)定:每年的正月,不出十五,,任何人不得到煤礦下鄉(xiāng),,防止一些別有用心人員趁機行賄送禮。在內(nèi)部管理上始終堅持權利分解的原則,,實行陽光操作,,對外實行公開,把稅收執(zhí)法通過征管方式改革過度到規(guī)范管理,,從而減少人為因素的干撓和自由裁量的空間,。每一次下企業(yè)辦稅,他都是堅持辦完事就走,,極少在企業(yè)吃飯,,至今有三分之一的企業(yè)沒坐在一起吃過一餐飯,他知道吃一餐飯事小,,怕就怕關系拉得太近,,會破壞了千辛萬苦建立的良好征管軼序和環(huán)境。為此,,在他擔任分局長以來,,分局人員未發(fā)生一起被舉報和違法亂紀行為,,得到了社會一致好評。

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