時(shí)下,常聽到有些基層同志“抱怨”:現(xiàn)在處訪很“頭痛”,有些案件根本不是本地發(fā)生的,,也要戶籍地負(fù)責(zé)處訪接管;而有的上訪戶有恃無(wú)恐,、故意刁難,甚至“獅子大開口”,,實(shí)在難以解決,,真是苦惱不已。
誠(chéng)然,,在現(xiàn)實(shí)工作中,,基層確實(shí)有許多難言的苦衷,,有道是上面千條線下面一針穿?;鶎庸ぷ魃婕胺椒矫婷?、千家萬(wàn)戶,經(jīng)常有大量具體的事務(wù)需要一件件地落實(shí),,而很多工作任務(wù)緊迫,,稍有疏忽,就可能前功盡棄,。對(duì)于信訪而言,,上訪多、群訪多,、越級(jí)多,,則既花費(fèi)大量人力物力財(cái)力,又常見(jiàn)怨言和“板子”,。
群眾上訪,,說(shuō)明有些事情還存在這樣那樣的問(wèn)題需要解決。從某種程度上來(lái)講,,上訪案件多,,也不完全是壞事,換個(gè)角度來(lái)看,,因這些信訪,,說(shuō)明群眾還是信任有關(guān)單位和部門會(huì)處理;因?yàn)樾欧拢I(lǐng)導(dǎo)和群眾也在期待相關(guān)單位和部門能處理,。目前,,國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治體制改革不斷推進(jìn),、轉(zhuǎn)型發(fā)展,,大量的新舊社會(huì)矛盾和深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出處來(lái)。信訪潮的高發(fā),,很大程度上體現(xiàn)出人們民主意識(shí)的上升和法制觀念的增強(qiáng),,也體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的活躍,這既是歷史文明的進(jìn)步,,也是社會(huì)變革的趨勢(shì)必然,。
造成信訪案件多,既有歷史遺留的原因,,也有思維認(rèn)同的差異,,還有現(xiàn)實(shí)客觀因素的制約。應(yīng)當(dāng)看到,長(zhǎng)期以來(lái),,由于信息和資源掌握的不對(duì)稱,,一些單位有的人員利用行業(yè)、部門政策法律“稀缺資源”的壟斷地位,,充當(dāng)了任意裁判的“黑哨”角色,,干起胡亂念經(jīng) “歪嘴和尚”的行徑,給群眾信任造成危機(jī),、感情受到傷害,、生產(chǎn)生活遭受影響,以至正常解決的途徑被扭曲,,合法權(quán)益受侵害,,往往小糾紛釀發(fā)大隱患。同時(shí),,當(dāng)前現(xiàn)行“鋼化”的“依法行政”為主體的訴求方式,,程序復(fù)雜成本大、取證認(rèn)證耗時(shí)長(zhǎng),、判決執(zhí)行難到位,,以至不少群眾信訪不信法,這很大程度上也增加了基層處訪工作量,,既牽涉大量人力物力,,又費(fèi)力不討好、治標(biāo)不治本,。
解決群眾信訪,,要“戒小”。常言講群眾利益無(wú)小事,。處訪工作總體是大事,,具體往往瑣碎。許多鹽油小事,、鄰里糾紛,,小則牽涉幾家?guī)讘簦髣t關(guān)系國(guó)計(jì)民生,、長(zhǎng)治久安,。處理得當(dāng),就會(huì)鄰里和睦,、相安一方;處理不當(dāng)或不處理,,往往相互糾結(jié)激化,牽一發(fā)動(dòng)一身,、潰一穴決一堤,,災(zāi)難損失將無(wú)法估量,、難以挽回。
解決群眾信訪,,要“戒煩”。信訪處訪是試金石,。換一種方式來(lái)看:眼里有群眾,,信訪是大事,而眼里沒(méi)有群眾,,則信訪就沒(méi)事,。群眾信訪是群眾訴求利益的集中體現(xiàn),而不是個(gè)別現(xiàn)象,。多數(shù)時(shí)候,,群眾反映的問(wèn)題的訴求并沒(méi)有“出格”,但有的部門和單位卻相互推委,,不愿意也不認(rèn)真解決,。事實(shí)上,群眾信訪也是弱勢(shì)維權(quán),。如果連這個(gè)要求權(quán)利也沒(méi)有了,,那才真正“恐怖至極”。對(duì)待上訪對(duì)象,,如果真正設(shè)身處地?fù)Q位思考,,就不難理解群眾有“火氣”,就不會(huì)感到“被領(lǐng)導(dǎo)”的“委曲”,,就不會(huì)太叫屈困難太多了,、權(quán)力太小了、辦法太少了,。對(duì)待上訪對(duì)象,,相關(guān)部門和人員要勇于擔(dān)當(dāng),真正多疏導(dǎo)多化解,,健全一些行之有效的聽證評(píng)議,、開放協(xié)調(diào)等理性糾調(diào)方案,使雙方意見(jiàn)充分表達(dá),、事由充分闡述,,并通過(guò)“代表評(píng)議”、“親人勸導(dǎo)”來(lái)消除分岐,、求同存異,,促成爭(zhēng)端問(wèn)題的園滿解決。
解決群眾信訪,,既是實(shí)事工程,,民心工程,也是綜合工程,需要各級(jí)各部門共同努力,、各盡其職,。只有既充分考慮和切實(shí)解決多數(shù)群眾的生產(chǎn)問(wèn)題、生活問(wèn)題,,也兼顧少數(shù)群眾的切身利益,、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,信訪處訪才能處理恰當(dāng),、構(gòu)建和諧,,才能使群眾安居樂(lè)業(yè),過(guò)得更加幸福和有尊嚴(yán),。只有真心實(shí)意為群眾解難題,、謀福祉,才能得到群眾的擁護(hù),、愛(ài)戴,,才不至政息人亡。
來(lái)源:嘉禾網(wǎng)
作者:李茅升
編輯:鄧和明