嘉藍路在車頭鎮(zhèn)境內(nèi)6.58公里,,全鎮(zhèn)除車頭村外共需拆遷房屋42戶。目前車頭境內(nèi)全線施工如火如荼,,路基基本成型。截止目前,,已簽訂房屋拆遷合同41戶,實際拆遷38戶,。我們的做法是:
一,、強化輿論引導,把政府的意圖轉化為全民意志,。
思想通,,則工作利。嘉藍路建設以來,,車頭鎮(zhèn)黨委政府逢會必談嘉藍路,,逢人便說嘉藍路,大力宣傳嘉藍路建設對于推進車頭融城,、帶動車頭經(jīng)濟發(fā)展,,引導廣大干部群眾展望嘉藍路開通后,道路通暢,、物流興旺的美好愿望,。在全鎮(zhèn)形成了“維護和支持嘉藍路建設光榮,影響和破壞嘉藍路建設可恥”的共識,。
思想工作,,說起容易,做通卻難,。如嘉藍路車頭村段在開工近一年后,,才敲定道路走向,原因是村民認為嘉藍路走向經(jīng)過村后隴山,,會破壞村風水,,村民習慣了因遁守舊,既不愿意破,,又不愿意立,。要求就路改路,尤其是沿線有門面的個體老板更是要求強烈,。2010年初,,車頭村發(fā)生了百人聯(lián)名上書縣、市要求省交通設計院更改規(guī)劃圖紙,。面對這樣一個被動,、復雜、稍有不慎即可引發(fā)群體性事件的局面,。鎮(zhèn)黨委政府充分準備,,積極應對,。7月15日道路走向確定后,7月份先后召開鎮(zhèn),、村,、組三級會議5次。與黨員,、小組長,、人大代表、政協(xié)委員,、個體老板代表座談40余人次,。大力宣傳修路架橋的重要意義,多一條路,,多一條發(fā)展路,,多一條路,多一條致富路的發(fā)展前景,。并請有威望的老前輩談科學認識風水講不破不立的辯證思維,。經(jīng)過耐心細致的思想工作,鎮(zhèn)認為征地拆遷思想準備工作時機成熟,。7月28日召開了車頭村征地拆遷動員大會,,會議上不談分歧談共識,不講風水講發(fā)展,。達到了預期會議目標,。8月2日至8月5日,鎮(zhèn),、村兩級僅四天時間完成了征地工作任務,。
二、實施陽光操作,,把人民群眾的根本利益放在首位,。
車頭鎮(zhèn)堅持以民為本的指導思想,堅持把市人民政府出臺的《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》(郴政發(fā)〔2009〕5號)作為工作指南和執(zhí)行標準,。一方面,,要求各級干部認真研讀5號文件,掌握補償標準和補償辦法,,在實際操作過程中,,準確測量、準確計算,,并張榜公布,,做到公開、公平,、公正,,不遺漏,、不差錯,不損國家利益,、不讓群眾吃虧,,及時將補償款發(fā)放到位。另一方面,,挨家挨戶向拆遷戶發(fā)放文件復印件,,通過召開村民代表會議和面對面交談的形式,耐心向群眾宣傳解釋文件精神,。同時,積極配合國土部門組織被征地拆遷戶召開聽證會,,現(xiàn)場解難答疑,,盡量滿足群眾提出的合理要求。井洞村的拆遷戶擔心拆遷之后新建房屋用地審批難費用高,,鎮(zhèn)政府及時邀請縣國土局領導召開協(xié)調(diào)會,,為拆遷戶用地審批開通收費最優(yōu)惠、程序最簡便的“綠色通道”,,消除心中疑慮,,解除后顧之憂。蔭溪村拆遷戶肖菊蘭一開始因為擔心用地手續(xù)難辦,,領取房屋拆遷補償款后一直不肯拆遷,,言語一度十分過激,其女兒甚至持刀與上門做工作的干部對抗,,對此,,鎮(zhèn)政府一方面不間斷的派干部上門講政策、擺事實做思想工作,,另一方面多方協(xié)調(diào),、多方聯(lián)系職能部門用三天時間幫她把土地使用證辦好,很快地主動將房屋拆除了,。
三,、改進干部作風,把工作的責任落實到實際行動上,。
任何一項工作的順利開展都離不開一支作風過硬的干部隊伍,。為了順利推進嘉藍路建設,鎮(zhèn)村兩級分別成立了專門的工作小組,。一是強化領導責任,。全面實行包干負責制,專人專崗負責,,分成四個工作段,,鎮(zhèn)四大頭各負責一個工作段,,同時每個工作段明確由一名鎮(zhèn)領導帶2名鎮(zhèn)干部,負責2至3戶拆遷戶,,同時制定激勵措施,,在計劃時間內(nèi)實現(xiàn)搬家騰房的給予每個干部200—1000元的物質(zhì)獎勵。二是扎實深入做工作,。要求工作組成員發(fā)揚“白+黑,、晴+雨、5+2”連續(xù)作戰(zhàn)的精神,,實施“一線工作法”:情況在一線發(fā)現(xiàn),,措施在一線落實,問題在一線解決,,作風在一線 ,,干部在一線成長。絕口不提苦和累,,一心只為嘉藍通,。井洞村被拆遷戶李就良沒文化,丈夫又去世,,與其很難溝通,。為了做通她的工作,工作人員設法聯(lián)系其在廣州某單位工作的老弟回家,,經(jīng)過傾心交流后,,取得了其弟的支持,促進了拆遷合同的簽訂,。三是黨員干部帶頭,。為了推動拆遷工作,鎮(zhèn)黨委政府號召黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用,。蔭溪村文書李文忠的房屋位于公路邊的黃金碼頭,,其房屋拆遷面積達296平方米,李文忠講大局,,識大義帶頭簽訂了協(xié)議并自己主動拆除了房屋,,起到了良好的帶動作用,切實推動了拆遷工作的開展,。
四,、重結果更重過程,把拆遷工作作為融洽干群關系的切入點,。
把嘉藍路這件好事干成,、更要干好。過程影響,、制約結果,,但不決定結果,。結果體現(xiàn)過程,但不反映全部,,在嘉藍路建設中車頭鎮(zhèn)認為沒有好的過程,,一定不會有好的結果。既要重結果,,也要重過程,,既要把嘉藍路這件惠及民生的好事干成,更要干好,。在每一次具體工作中車頭鎮(zhèn)發(fā)揚以和為貴的精神,。和諧推進、提民情,、察民意,、順民心,把發(fā)展作為第一要務,,穩(wěn)定作為第一要責,民生作為第一要義,。
為達和諧目標,,我們尊重拆遷戶的生產(chǎn)工作時間,白天研究政策,,計算補償價格,,晚上到拆遷戶家拉家常,談建設,,簽協(xié)議,。據(jù)統(tǒng)計,41戶拆遷合同,,80%以上是在非工作時間簽訂的,。我們的工作人員與拆遷戶從陌生到相識到爭執(zhí)最后成了相互信任、相互支持的好朋友,。
為達和諧目標,,我們盡力滿足拆遷戶的合理訴求。沒有安置房的,,鎮(zhèn)干部主動為其聯(lián)系尋找過度安置房;搬家騰房缺少勞力的,,鎮(zhèn)派車派干部幫忙搬家具、扛木頭,、背煤塊,,家庭經(jīng)濟困難的鎮(zhèn)將其列入民政重點救濟對象;提出子女進城就讀的,積極與職能部門聯(lián)系協(xié)調(diào),。搬家時還有很多干部累得手腳抽筋,,許多拆遷戶被我們的鎮(zhèn)干部的任勞任怨,、吃苦耐勞的精神所感動,主動地配合我們征拆,,加快了征拆工作進度,。
為達和諧目標,我們態(tài)度鮮明,,愛憎分明,,對于支持項目建設的,想法設法為其滿足合理訴求,,對于無理取鬧,、懷有私人目的、妨礙工期,、影響環(huán)境的堅決予以打擊,。9月19日嘉藍路車頭鎮(zhèn)井洞村施工段發(fā)生了一起交通事故,引發(fā)省道長達10多小時的堵車,,鎮(zhèn)全體干部職工迅速到位,,配合職能部門從當日中午12時一直處置到次日凌晨4:30,化解了一場可能引發(fā)的群體性事件,,并報公安機關懲處了個別妨礙項目建設的個人,,營造了風清氣正的項目環(huán)境。
政之所興,,在順民心;政之所廢,,在逆民心。嘉藍路是利民,、利縣,、順民心的大好事。車頭鎮(zhèn)黨委政府有信心,、有決心在縣委,、縣政府的組織領導下,通過和諧征拆推進嘉藍路建設,,加倍實干,,加倍苦干,實現(xiàn)奮戰(zhàn)100天,,貫通嘉藍路的目標,。
來源:嘉禾網(wǎng)
作者:車頭鎮(zhèn)黨委、政府
編輯:鄧和明