職務(wù)消費(fèi)是指為保證領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)，而為其提供和報(bào)銷的費(fèi)用,。職務(wù)消費(fèi)問題,，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)敏感話題,、群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)焦點(diǎn)問題,，同時(shí)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)難點(diǎn)問題,。在此,，筆者就如何更好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為談幾點(diǎn)粗顯的看法,。

　　一,、強(qiáng)化教育，打牢思想基礎(chǔ)

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，有什么樣的觀念就有什么樣的行為,。從近年來黨中央、國(guó)務(wù)院反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,，要切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi),，力求達(dá)到科學(xué)化、合理化,、節(jié)約化,。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的形勢(shì)教育。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),。深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范自身職務(wù)消費(fèi)是降低行政成本,，提高行政效率的重要手段;同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤廉從政的時(shí)代要求,，是建設(shè)高效廉潔政府,、節(jié)約型機(jī)關(guān)的迫切需要，是著力保障和改善民生,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,，是源頭治腐、懲治腐敗的重要突破點(diǎn),。切實(shí)通過開展各種形式的形勢(shì)教育,，切實(shí)從思想認(rèn)識(shí)上打牢基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持不懈地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的宗旨教育,、職業(yè)道德教育和警示教育,，增強(qiáng)他們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“執(zhí)政為民”的自覺性。通過學(xué)習(xí)教育,，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,，做到權(quán)為民所用,，情為民所系，利為民所謀,。通過學(xué)習(xí)教育,，使他們明白權(quán)力是黨和人民賦予的,，在行使權(quán)利中必須時(shí)刻牢記黨宗旨，不負(fù)重望,。三要加大宣傳力度,。要大張旗鼓的深入宣傳黨的各項(xiàng)方針政策、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)的各項(xiàng)具體內(nèi)容,、法律依據(jù);要大張旗鼓的宣傳在規(guī)范職務(wù)消費(fèi)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的廉潔黨員干部,，力爭(zhēng)用身邊的典型教育身邊的人。

　　二,、創(chuàng)新機(jī)制,，促進(jìn)消費(fèi)規(guī)范

　　建立健全工作機(jī)制是規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的有效手段，創(chuàng)新是規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為的靈魂,。筆者認(rèn)為,，要在改革領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)管理制度、出臺(tái)精細(xì)化管理方案,、推行常態(tài)化管理模式和將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇中,，不斷深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為的規(guī)范。一要改革領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)管理制度,。要將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)按照消費(fèi)主體和使用范圍,，劃分為個(gè)人職務(wù)消費(fèi)和公共職務(wù)消費(fèi)兩大類，確定初步的職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行記賬式管理;二要逐步加大個(gè)人職務(wù)消費(fèi)比例,，減少公共職務(wù)消費(fèi)比例，對(duì)部分職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行貨幣結(jié)算;最后,，對(duì)職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目全部實(shí)行貨幣結(jié)算,，形成一套比較完整的職務(wù)消費(fèi)貨幣化管理辦法。 三要出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)精細(xì)化管理方案,，方案力求客觀,、實(shí)際而便于操作，同時(shí)要考慮相同地區(qū),、相同職級(jí)干部消費(fèi)基數(shù)的統(tǒng)一性,，不同經(jīng)濟(jì)條件、不同工作部門職務(wù)消費(fèi)的特殊性,，物價(jià)的變化,、干部的業(yè)績(jī)、群眾的意愿以外,，還要考慮將領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)貨幣化的多少與公務(wù)人員的績(jī)效掛鉤，不搞一刀切,。在實(shí)際的運(yùn)用中,，要進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)職務(wù)消費(fèi)實(shí)行的范圍,，對(duì)那些擔(dān)任一定職務(wù)和職責(zé)的非領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)納入職務(wù)消費(fèi)貨幣化管理范疇。四要推行常態(tài)化管理,。要推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)臺(tái)帳管理制度,，臺(tái)帳由單位紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)管理，對(duì)單位每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的每一筆消費(fèi)一一進(jìn)行詳細(xì)登記,，每月匯總后進(jìn)行一次研討分析,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)規(guī)范。五要將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇,，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,，以此刺激領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)規(guī)范自己的消費(fèi)行為，為黨,、為國(guó)家,、為人民做出更大貢獻(xiàn)。

　　三,、科學(xué)監(jiān)督,，做到防微杜漸

　　科學(xué)的監(jiān)督是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的關(guān)鍵?？茖W(xué)的監(jiān)督有利于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)辦事和廉潔自律，有利于保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部,，使他們少犯或不犯錯(cuò)誤,。對(duì)于職務(wù)消費(fèi)這樣老百姓關(guān)心的事情，我們要增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí),，健全監(jiān)督體系,，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督,，把監(jiān)督的關(guān)口前移,，做到黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿情監(jiān)督相結(jié)合,，形成監(jiān)督合力。一要建立財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,，財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部消費(fèi)的資金和票據(jù)的管理審核,，杜絕盲目消費(fèi)、超標(biāo)消費(fèi)和不合理消費(fèi),。二要建立職務(wù)消費(fèi)公示制度,，建議領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)情況定期向黨委會(huì)、大代會(huì)匯報(bào)，接受人大代表,、社會(huì)各界及群眾的評(píng)議;同時(shí)定期公示職務(wù)消費(fèi)情況,，聽取有關(guān)部門和群眾的意見和建議，避免“暗箱操作”,。三要加大查處力度,。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)消費(fèi)貨幣化規(guī)范管理檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)督促整改和糾正,。對(duì)假借職務(wù)消費(fèi)，搞鋪張浪費(fèi),、以權(quán)謀私的人和事,，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于僅靠本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量,，難以查處和解決的問題,，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,，以切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性,，鞏固改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作成果,。

　　(作者系嘉禾縣行廊鎮(zhèn)黨委書記)