隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨,，人民群眾對(duì)知識(shí)文化的認(rèn)同度越來越高,，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也越來越強(qiáng)烈,，導(dǎo)致“擇校熱”,、“重點(diǎn)班”“家教家養(yǎng)”現(xiàn)象經(jīng)久不衰,，屢禁不止,，愈演愈烈,。一方面導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校生源暴滿,，“大班化”現(xiàn)象嚴(yán)重,，最多時(shí)一個(gè)班竟高達(dá)90余人，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)得吃力,，教師費(fèi)力不討好的局面,，家長(zhǎng)還經(jīng)常抱怨自己的孩子在學(xué)校教育教學(xué)過程中受關(guān)注程度不夠。大班額背后也存在著許多的安全隱患，凸現(xiàn)出諸多教育問題,。同時(shí),，另一方面，也導(dǎo)致了許多農(nóng)村薄弱學(xué)校“生源荒”,，教育資源閑置,，伴隨“生源荒”的同時(shí)，引發(fā)了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足,，教師工作熱情的消退等諸多的消極因素,。城鄉(xiāng)教育的兩極分化、惡性循環(huán),，導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡,，教育者和受教育者教育公平的權(quán)利無形中受到了侵犯。教師不愿教,，學(xué)生不愿學(xué)成為正常的怪圈,，這其中有教育投入，學(xué)校硬件建設(shè)程度不一的原因,，也不合家長(zhǎng)教育觀念“擇校”思想原因,，更多的是教育的功利性導(dǎo)致部分學(xué)校不正當(dāng)?shù)纳锤?jìng)爭(zhēng)，還有教育管理不作為,，低效作為等因素在推波助瀾,，有識(shí)之士大聲疾呼，呼吁改革招生方式,，遏制不正當(dāng)招生競(jìng)爭(zhēng),，消除“擇校熱”推進(jìn)“陽(yáng)光招生”制度，實(shí)現(xiàn)教育公平,，日趨強(qiáng)烈,。

　　《義務(wù)教育法》規(guī)定適齡兒童、青少年有依法享受平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,?？h級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,，義務(wù)教育階段均衡發(fā)展,，取消所謂的重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班,。

　　教育部在年初出臺(tái)的《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(教基[2010]1號(hào)文件)明確指出“地方各級(jí)教育行政部門要在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),，促進(jìn)教育公平的高度，把義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重,，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重,，按照促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法律要求，以適齡兒童接受更公平更高質(zhì)量的義務(wù)教育為發(fā)展目標(biāo),。合理配置教育資源,，不斷完善保障機(jī)制，大力推進(jìn)素質(zhì)教育,。省,、市、縣各級(jí)非常重視農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)工作,。2008,、2009年來，我縣統(tǒng)籌各級(jí)各類資金1750萬元,，完成了12所合格學(xué)校創(chuàng)建,，今年還將創(chuàng)建9所合格學(xué)校。合格學(xué)校建設(shè)進(jìn)一步完善了學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施,，改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平,。”《意見》還指出“地方各級(jí)教育行政部門要加大合理配置教育資源的力度，通過促進(jìn)校長(zhǎng)教師合理流動(dòng),，完善招生政策,，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，加快改造薄弱學(xué)校,，減少大班額現(xiàn)象,，規(guī)范辦學(xué)行為，整體提高學(xué)校教育教學(xué)水平等多種舉措,，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平基本均衡發(fā)展,，保障適齡青少年、兒童免試就近入學(xué),，有效緩解城市擇校問題,，保障進(jìn)城務(wù)工人員與隨遷子女當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等接受義務(wù)教育。”教育部省,、市也多次出臺(tái)文件,，要求進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，規(guī)范招生秩序,，推進(jìn)招生改革,。我縣也積極行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了教育管理,，推進(jìn)教育政務(wù)公開的力度,，規(guī)范了辦學(xué)行為,。為推進(jìn)教育均衡發(fā)展，合理調(diào)配師資力量,，2009年開始,，我縣在全市率先實(shí)行“陽(yáng)光支教，快樂支教”制度,，選派102名優(yōu)秀初中教師下到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村支教,。2010年7月，我們按照上級(jí)安排部署,，緊扣教育政策,，及時(shí)出臺(tái)了《2010年嘉禾縣九年義務(wù)教育階段在城學(xué)校招生方案》、《嘉禾縣進(jìn)城務(wù)工,、經(jīng)商人員隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)實(shí)施辦法》兩份文件,。文件規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“免試就近入學(xué)”的原則,，為體現(xiàn)公平,、公正、公開,，讓適齡兒童有一個(gè)平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,，我縣取消了以考分論英雄，以考分擇校的違規(guī)招生行為,，采用隨機(jī)搖號(hào)的方式確定就讀五中,、珠小及其他在城學(xué)校學(xué)生名單，并嚴(yán)格控制招生人數(shù),，堅(jiān)決杜絕大班額現(xiàn)象,，從根源上杜絕了學(xué)校爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生，擇校生招生等行為,，同時(shí)消除了五中,、珠小因大班額帶來的安全隱患。招生過程中,，由縣紀(jì)委全程監(jiān)督,，并邀請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員,、縣內(nèi)多媒體共同監(jiān)督招生過程,，確保每位適齡兒童、少年入學(xué)機(jī)會(huì)均等,，公平接受義務(wù)教育,。受到廣大人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。

　　國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段出臺(tái)的政策是為提高國(guó)民整體素質(zhì),，推動(dòng)各中小學(xué)的均衡發(fā)展的重要舉措,，就我縣來說可以起到推動(dòng)全縣教育向良性循環(huán)的軌道發(fā)展,。既救活了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，又形成發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;既保證了學(xué)生學(xué)位,，又避免了大班額的安全隱患;既讓學(xué)生平等接受了義務(wù)教育,，又形成了公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái);既符合了均衡發(fā)展的政策，又杜絕了形形色色的違規(guī)招考行為,。城關(guān)中學(xué)和嘉禾五中兩所學(xué)校的教師通過公開選拔上來的師資力量相當(dāng),。如果在同樣的生源保障下,，更可以推動(dòng)兩校的教育教學(xué)管理,，提高學(xué)校管理績(jī)效。

　　網(wǎng)友“愛無悔”發(fā)帖“現(xiàn)在政策是越來越好,，我家男孩剛好趕上新政策,，他下半年讀初一，現(xiàn)在既不用交借讀費(fèi),，連學(xué)費(fèi)都減免了,。前段時(shí)間為了他上中學(xué)的事情，我是傷透了腦筋呀,，現(xiàn)在放心了,。”

　　(作者單位：嘉禾縣教育局)