為了實(shí)現(xiàn)嘉禾縣又穩(wěn)又快又好科學(xué)跨越發(fā)展,，全面,、積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速,、持續(xù)發(fā)展,，特制定本政策措施,。

　　一,、關(guān)于建設(shè)用地方面

　　1,、縣內(nèi)五個(gè)工業(yè)基地(行廊,、坦坪,、龍?zhí)丁⒃?、塘?作為嘉禾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的項(xiàng)目區(qū),，實(shí)行“征轉(zhuǎn)分離”的用地模式。允許集體建設(shè)用地入股,、聯(lián)營(yíng)形式與其它單位,、個(gè)人共同興辦企業(yè)，開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)或聯(lián)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,。

　　2,、保障轉(zhuǎn)移企業(yè)用地需要，對(duì)到嘉禾投資5000萬(wàn)以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的用地重點(diǎn)安排,。

　　3,、。對(duì)入住嘉禾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園及五個(gè)工業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱“一園五區(qū)”)的加工貿(mào)易企業(yè)辦公生活配套用地控制指標(biāo)由-%以內(nèi)提高到10%以內(nèi),。

　　二,、關(guān)于建設(shè)規(guī)模方面

　　4、在“一園五區(qū)”內(nèi),，由企業(yè)自行投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,、辦公生活配套設(shè)施的,，可不納入招投標(biāo)程序，由其自行安排建設(shè),。

　　5,、對(duì)需到規(guī)劃范圍外選址的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由縣規(guī)劃行政主管部門(mén)呈報(bào)市建設(shè)局盡快核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》,。

　　三,、關(guān)于財(cái)政支持幫助方面

　　6、 “一園五區(qū)”內(nèi)企業(yè)對(duì)當(dāng)年有出口實(shí)績(jī)的加工貿(mào)易企業(yè)(不包括深加工企業(yè))實(shí)行物流運(yùn)輸補(bǔ)貼,。以加工貿(mào)易方式每出口l美元補(bǔ)貼0.1元人民幣(含市財(cái)政補(bǔ)貼部分,，以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年,。

　　四,、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)優(yōu)惠

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)廠房：

　　標(biāo)準(zhǔn)廠房是指按現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策落戶“一園五區(qū)”興建的廠房(具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定),。

　　(二)適用范圍：

　　7,、企業(yè)、個(gè)人或合伙人以獨(dú)資(不論外資,、內(nèi)資),、入股(包括資金入股或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地集體土地使用權(quán)入股)等形式在“一園五區(qū)”內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房及其配套設(shè)施的廠房建設(shè)業(yè)主。

　　8,、入園企業(yè)單位遵循以下五個(gè)優(yōu)先的原則：①購(gòu)地建廠房?jī)?yōu)先于合法租用集體建設(shè)用地建廠房;②帶項(xiàng)目建廠房?jī)?yōu)先于單純購(gòu)地建廠房;③增量項(xiàng)目?jī)?yōu)先于存量項(xiàng)目;④制造企業(yè)優(yōu)先于加工貿(mào)易企業(yè);,、⑤新辦企業(yè)優(yōu)先于老企業(yè)。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

　　9,、獎(jiǎng)勵(lì)原則：①?gòu)?009年起,，連續(xù)2年縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金(具體獎(jiǎng)勵(lì)額按實(shí)際計(jì)算)。②專項(xiàng)資金用途包括標(biāo)準(zhǔn)廠房獎(jiǎng)勵(lì)以及經(jīng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出,，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積計(jì)算方式為：鑄鍛造的按第一層實(shí)際工作面積計(jì)算,，加工貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)廠房按實(shí)際工作面積計(jì)算。③省,、市對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房的獎(jiǎng)勵(lì)額計(jì)入縣獎(jiǎng)勵(lì)額之內(nèi),。

　　10、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：①標(biāo)準(zhǔn)廣房落戶嘉禾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的,，2009年8月31日前標(biāo)準(zhǔn)廠房驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)90元,，2009年10月31日前驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元，2009年12月31日前驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)70元,。②標(biāo)準(zhǔn)廠房落戶五個(gè)工業(yè)基地的,，2009年8月31日前驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)70元，2009年10月31日前驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)60元，2009年12月31日前驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)50元(2010年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定),。

　　1l,、鼓勵(lì)縣直機(jī)關(guān)單位或個(gè)人建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，原則上各系統(tǒng)黨委組織建設(shè)2000m2以上,，且引進(jìn)一個(gè)以上落戶項(xiàng)目,，享受相關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　(四)標(biāo)準(zhǔn)廠房驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì),、資金的撥付程序：

　　12、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主向縣商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),，填寫(xiě)《嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》,。

　　13、經(jīng)縣商務(wù)局,、財(cái)政局,、審計(jì)局按規(guī)定驗(yàn)收簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后撥付到位,。

　　五,、關(guān)于金融服務(wù)和融資渠道方面

　　14、縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與市級(jí)金融機(jī)構(gòu)的銜接工作,，針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸產(chǎn)品和審貸模式,，探索應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、林權(quán),、礦權(quán)、包括質(zhì)押貸款以及供應(yīng)鏈融資等多種抵押擔(dān)保形式,?？h建行、農(nóng)行,、工行,、信用聯(lián)社支持項(xiàng)目建設(shè)信貸的規(guī)模和增幅，高于全市平均水平,。

　　15,、爭(zhēng)取小額貸款公司在嘉禾的試點(diǎn)。

　　16,、爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)銀行嘉禾支行,、農(nóng)發(fā)行、城鎮(zhèn)銀行試點(diǎn),。

　　六,、關(guān)于其它方面

　　17、建立重大招商引資項(xiàng)目工業(yè)用地開(kāi)發(fā)成本補(bǔ)償機(jī)制，每年從縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,。承接園區(qū)土地出讓收入和承接企業(yè)縣屬稅收收入中提取一定比例,，用于承接項(xiàng)目的用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。

　　18,、行政事業(yè)性規(guī)費(fèi),。對(duì)在縣“一園五區(qū)”內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，其應(yīng)收取的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi),，除國(guó)家,、省、市收取的部份及有償性技術(shù)服務(wù)外一律減收或免收,，并嚴(yán)格執(zhí)行《,，關(guān)于全市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)收費(fèi)優(yōu)惠政策的試行意見(jiàn)》郴政發(fā)[2008]14號(hào)。

　　19,、開(kāi)放綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》湘發(fā)[2009]4號(hào)。凡屬于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,，給予優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù),，初審工作堅(jiān)持“五日辦結(jié)制”(法律有規(guī)定的，按最低時(shí)限辦結(jié)),，并視情況實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)建機(jī)制(初審工作結(jié)束允許開(kāi)建),，縣級(jí)享有的計(jì)劃、建設(shè),、環(huán)保,、交通、管理,、審批及相關(guān)業(yè)務(wù),，由相關(guān)部門(mén)授權(quán)或委托嘉禾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行使相關(guān)職能并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。園區(qū)內(nèi)企業(yè)須由政府有關(guān)職能部門(mén)核準(zhǔn)發(fā)放,，年審的各種證照,，由有關(guān)部門(mén)在證照上加蓋法定公章、登記證號(hào)后,，委托園區(qū)管委會(huì)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,。建立全程代辦機(jī)制。嚴(yán)格控制對(duì)園區(qū)及企業(yè)的各類檢查行為,。

　　20,、完善項(xiàng)目機(jī)制。對(duì)入住園區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度,，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,，一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),、一套工作班子,，一抓服務(wù)到底的“五個(gè)一”和重大項(xiàng)目“一事一議”工作機(jī)制。

　　七,、關(guān)于招商引資有功單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)

　　(一)獎(jiǎng)勵(lì)范圍及要求：

　　21,、引進(jìn)的項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策(含工業(yè)項(xiàng)目、五金工具,、針織,、電子、玩具,、農(nóng)產(chǎn)品等加工貿(mào)易項(xiàng)目),。

　　22、落戶項(xiàng)目通過(guò)相關(guān)部門(mén)審批,、登記注冊(cè)。

　　(二)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：

　　對(duì)牽線搭橋,、聯(lián)系引進(jìn)縣外項(xiàng)目及資金并經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)的有功單位和人員,，包括行政、企事業(yè)單位,、社團(tuán),、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人、專業(yè)招商公司,。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

　　對(duì)引進(jìn)落戶縣內(nèi)的招商引資有功團(tuán)隊(duì)(個(gè)人)和單位實(shí)行重獎(jiǎng),。

　　23、按投產(chǎn)后年度內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給團(tuán)隊(duì)(含個(gè)人),，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年;按投產(chǎn)后年度內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%增加引資單位(限一個(gè))的年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi),，連續(xù)增加3年。

　　24,、評(píng)選“招商引資之星”五名：稅后考評(píng)前5名的評(píng)為全縣“招商引資之星”,，在年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上表彰，每人獎(jiǎng)勵(lì)l萬(wàn)元,，并記二等功2人,、三等功3人(不占單位年度評(píng)優(yōu)名額)，予以優(yōu)先提拔使用,。

　　(四)兌獎(jiǎng)程序：

　　25,、項(xiàng)目預(yù)審程序。引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃,，項(xiàng)目引進(jìn)人在簽訂正式合同前要填寫(xiě)《嘉禾縣招商引資項(xiàng)目申報(bào)表》報(bào)縣商務(wù)局(縣招商合作局),。具體辦理程序?yàn)椋喉?xiàng)目申報(bào)人到縣商務(wù)局領(lǐng)取項(xiàng)目預(yù)審表→投資者簽署意見(jiàn)→縣環(huán)保局簽署意見(jiàn)→縣國(guó)土資源局簽署意見(jiàn)→縣發(fā)改局簽署意見(jiàn)→縣商務(wù)局備案登記。

　　26、考核程序,。項(xiàng)目正式實(shí)施后,，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)及時(shí)向招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供以下資料：項(xiàng)目合同,、投資單位或個(gè)人身份證明復(fù)印件,、立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組考核評(píng)定審核后按程序予以兌現(xiàn),。

　　(五)本規(guī)定自行文之日起執(zhí)行，原相關(guān)文件與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。

　　本規(guī)定由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。