為了實現(xiàn)嘉禾縣又穩(wěn)又快又好科學(xué)跨越發(fā)展,，全面,、積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，推動我縣開放型經(jīng)濟(jì)快速,、持續(xù)發(fā)展,，特制定本政策措施,。

　　一,、關(guān)于建設(shè)用地方面

　　1,、縣內(nèi)五個工業(yè)基地(行廊,、坦坪、龍?zhí)丁⒃?、塘?作為嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的項目區(qū),，實行“征轉(zhuǎn)分離”的用地模式。允許集體建設(shè)用地入股,、聯(lián)營形式與其它單位,、個人共同興辦企業(yè)，開發(fā)工業(yè)園區(qū)或聯(lián)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,。

　　2,、保障轉(zhuǎn)移企業(yè)用地需要，對到嘉禾投資5000萬以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的用地重點安排,。

　　3,、。對入住嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園及五個工業(yè)基地(以下簡稱“一園五區(qū)”)的加工貿(mào)易企業(yè)辦公生活配套用地控制指標(biāo)由-%以內(nèi)提高到10%以內(nèi),。

　　二,、關(guān)于建設(shè)規(guī)模方面

　　4、在“一園五區(qū)”內(nèi),，由企業(yè)自行投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,、辦公生活配套設(shè)施的，可不納入招投標(biāo)程序,，由其自行安排建設(shè)。

　　5,、對需到規(guī)劃范圍外選址的產(chǎn)業(yè)項目,，由縣規(guī)劃行政主管部門呈報市建設(shè)局盡快核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

　　三,、關(guān)于財政支持幫助方面

　　6,、 “一園五區(qū)”內(nèi)企業(yè)對當(dāng)年有出口實績的加工貿(mào)易企業(yè)(不包括深加工企業(yè))實行物流運輸補貼。以加工貿(mào)易方式每出口l美元補貼0.1元人民幣(含市財政補貼部分,，以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)),，連續(xù)獎勵3年。

　　四,、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)優(yōu)惠

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)廠房：

　　標(biāo)準(zhǔn)廠房是指按現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求,，符合國家產(chǎn)業(yè)政策落戶“一園五區(qū)”興建的廠房(具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。

　　(二)適用范圍：

　　7,、企業(yè),、個人或合伙人以獨資(不論外資、內(nèi)資),、入股(包括資金入股或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地集體土地使用權(quán)入股)等形式在“一園五區(qū)”內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房及其配套設(shè)施的廠房建設(shè)業(yè)主,。

　　8、入園企業(yè)單位遵循以下五個優(yōu)先的原則：①購地建廠房優(yōu)先于合法租用集體建設(shè)用地建廠房;②帶項目建廠房優(yōu)先于單純購地建廠房;③增量項目優(yōu)先于存量項目;④制造企業(yè)優(yōu)先于加工貿(mào)易企業(yè);、⑤新辦企業(yè)優(yōu)先于老企業(yè),。

　　(三)獎勵辦法：

　　9,、獎勵原則：①從2009年起，連續(xù)2年縣財政每年安排1000萬元用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金(具體獎勵額按實際計算),。②專項資金用途包括標(biāo)準(zhǔn)廠房獎勵以及經(jīng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)廠房面積計算方式為：鑄鍛造的按第一層實際工作面積計算，加工貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)廠房按實際工作面積計算,。③省,、市對標(biāo)準(zhǔn)廠房的獎勵額計入縣獎勵額之內(nèi)。

　　10,、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：①標(biāo)準(zhǔn)廣房落戶嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的,，2009年8月31日前標(biāo)準(zhǔn)廠房驗收合格的每平方米獎勵90元，2009年10月31日前驗收合格的每平方米獎勵80元,，2009年12月31日前驗收合格的每平方米獎勵70元,。②標(biāo)準(zhǔn)廠房落戶五個工業(yè)基地的，2009年8月31日前驗收合格的每平方米獎勵70元,，2009年10月31日前驗收合格的每平方米獎勵60元,，2009年12月31日前驗收合格的每平方米獎勵50元(2010年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎勵辦法另行制定)。

　　1l,、鼓勵縣直機(jī)關(guān)單位或個人建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，原則上各系統(tǒng)黨委組織建設(shè)2000m2以上，且引進(jìn)一個以上落戶項目,，享受相關(guān)優(yōu)惠獎勵政策,。

　　(四)標(biāo)準(zhǔn)廠房驗收獎勵、資金的撥付程序：

　　12,、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目業(yè)主向縣商務(wù)部門提出申請,，填寫《嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金申請表》。

　　13,、經(jīng)縣商務(wù)局,、財政局、審計局按規(guī)定驗收簽署意見后,，報縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后撥付到位,。

　　五、關(guān)于金融服務(wù)和融資渠道方面

　　14,、縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)與市級金融機(jī)構(gòu)的銜接工作,，針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸產(chǎn)品和審貸模式，探索應(yīng)收賬款,、知識產(chǎn)權(quán),、林權(quán),、礦權(quán)、包括質(zhì)押貸款以及供應(yīng)鏈融資等多種抵押擔(dān)保形式,?？h建行、農(nóng)行,、工行,、信用聯(lián)社支持項目建設(shè)信貸的規(guī)模和增幅，高于全市平均水平,。

　　15,、爭取小額貸款公司在嘉禾的試點。

　　16,、爭取設(shè)立中國銀行嘉禾支行,、農(nóng)發(fā)行、城鎮(zhèn)銀行試點,。

　　六,、關(guān)于其它方面

　　17、建立重大招商引資項目工業(yè)用地開發(fā)成本補償機(jī)制,，每年從縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,。承接園區(qū)土地出讓收入和承接企業(yè)縣屬稅收收入中提取一定比例，用于承接項目的用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼,。

　　18,、行政事業(yè)性規(guī)費。對在縣“一園五區(qū)”內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,，其應(yīng)收取的行政事業(yè)性規(guī)費,，除國家、省,、市收取的部份及有償性技術(shù)服務(wù)外一律減收或免收，并嚴(yán)格執(zhí)行《,，關(guān)于全市省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)收費優(yōu)惠政策的試行意見》郴政發(fā)[2008]14號,。

　　19、開放綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》湘發(fā)[2009]4號,。凡屬于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，給予優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù),，初審工作堅持“五日辦結(jié)制”(法律有規(guī)定的,，按最低時限辦結(jié))，并視情況實行項目開建機(jī)制(初審工作結(jié)束允許開建),，縣級享有的計劃,、建設(shè),、環(huán)保、交通,、管理,、審批及相關(guān)業(yè)務(wù)，由相關(guān)部門授權(quán)或委托嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使相關(guān)職能并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。園區(qū)內(nèi)企業(yè)須由政府有關(guān)職能部門核準(zhǔn)發(fā)放,，年審的各種證照，由有關(guān)部門在證照上加蓋法定公章,、登記證號后,，委托園區(qū)管委會相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。建立全程代辦機(jī)制,。嚴(yán)格控制對園區(qū)及企業(yè)的各類檢查行為,。

　　20、完善項目機(jī)制,。對入住園區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，建立一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,，一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，一個部門負(fù)責(zé)、一套工作班子,，一抓服務(wù)到底的“五個一”和重大項目“一事一議”工作機(jī)制,。

　　七、關(guān)于招商引資有功單位和個人的獎勵

　　(一)獎勵范圍及要求：

　　21,、引進(jìn)的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策(含工業(yè)項目,、五金工具、針織,、電子,、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等加工貿(mào)易項目),。

　　22,、落戶項目通過相關(guān)部門審批、登記注冊,。

　　(二)獎勵對象：

　　對牽線搭橋,、聯(lián)系引進(jìn)縣外項目及資金并經(jīng)項目業(yè)主確認(rèn)的有功單位和人員，包括行政,、企事業(yè)單位,、社團(tuán)、經(jīng)濟(jì)組織和個人,、專業(yè)招商公司,。

　　(三)獎勵辦法：

　　對引進(jìn)落戶縣內(nèi)的招商引資有功團(tuán)隊(個人)和單位實行重獎,。

　　23、按投產(chǎn)后年度內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%獎勵給團(tuán)隊(含個人),，連續(xù)獎勵3年;按投產(chǎn)后年度內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%增加引資單位(限一個)的年度財政預(yù)算經(jīng)費,，連續(xù)增加3年。

　　24,、評選“招商引資之星”五名：稅后考評前5名的評為全縣“招商引資之星”,，在年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會上表彰，每人獎勵l萬元,，并記二等功2人,、三等功3人(不占單位年度評優(yōu)名額)，予以優(yōu)先提拔使用,。

　　(四)兌獎程序：

　　25,、項目預(yù)審程序。引進(jìn)項目應(yīng)符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃,，項目引進(jìn)人在簽訂正式合同前要填寫《嘉禾縣招商引資項目申報表》報縣商務(wù)局(縣招商合作局),。具體辦理程序為：項目申報人到縣商務(wù)局領(lǐng)取項目預(yù)審表→投資者簽署意見→縣環(huán)保局簽署意見→縣國土資源局簽署意見→縣發(fā)改局簽署意見→縣商務(wù)局備案登記。

　　26,、考核程序,。項目正式實施后，項目申報人應(yīng)及時向招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報項目進(jìn)展情況,，并提供以下資料：項目合同,、投資單位或個人身份證明復(fù)印件、立項批準(zhǔn)書,、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組考核評定審核后按程序予以兌現(xiàn)。

　　(五)本規(guī)定自行文之日起執(zhí)行,，原相關(guān)文件與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本規(guī)定由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。