咬定目標 奮力沖刺 全面完成半年各項工作任務(wù)
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縣委副負極、縣人民政府代縣長李來華
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是,，認真分析全縣半年經(jīng)濟形勢,，進一步加強重點項目調(diào)度,，努力抓好當前重點工作,，確保實現(xiàn)各項工作任務(wù)“雙過半”的目標,。等會,，榮偉書記將作重要講話,，請大家認真領(lǐng)會執(zhí)行,。下面,，我先講三個方面的問題。
一,、認清形勢,，科學分析，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感
今年以來,，全縣上下認真貫徹落實市委,、市政府加快“兩城”建設(shè)的目標，努力克服全球金融海嘯帶來的不利影響,，眾志成城,，共克時艱，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟又穩(wěn)又好又快發(fā)展,。1—5月,，預計全縣完成GDP17億元，同比增長21%,，較2007年增長13.8%,；完成全社會固定資產(chǎn)投資8.45億元，同比增長224%,，較2007年增長347%,；全縣社會消費零售總額實現(xiàn)3.8億元，同比增長22%,，較2007年增長26.7%,。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長,。1—5月全縣可實現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值6.23億元,，同比增長2.2%。完成糧食播種面積21.34萬畝,，同比增長1.8%,。完成經(jīng)濟作物播種面積6.73萬畝,，同比增長5.9%，其中種植烤煙3.3萬畝,，同比增長3.5%,。出欄生豬、牛,、羊,、家禽和水產(chǎn)品分別為43.5萬頭、0.6萬頭,、0.87萬只,、108.3萬羽和1327噸，分別同比增長3.2%,、6.3%,、4.2%、3.1%和2.7%,，新增規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶31戶,，草食動物養(yǎng)殖專業(yè)戶9戶。完成人工造林3.2萬畝,，其中完成桂嘉公路兩側(cè)“綠色通道”工程3000畝,；新增造林專業(yè)大戶25戶，民營造林規(guī)模突破2.8萬畝,。新建農(nóng)村戶用沼氣池130口,，建成鞏固退耕還林成果項目建設(shè)沼氣池48口，推廣太陽能熱水器224臺,。農(nóng)機推廣步伐加快,，完成農(nóng)機補貼資金82萬余元，新增農(nóng)業(yè)機械159臺（套）,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,，完成水利建設(shè)投資4350萬元，完成各類水利工程3500處,；完成金山等10座重點病險水庫治理和57處人飲工程建設(shè),，解決了3.5萬人的飲水安全問題。51個新農(nóng)村示范村農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目已動工實施,，已完成投資1811.6萬元,，占年計劃的40%。
?。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟質(zhì)效提升,。1—5月全縣完成規(guī)模以上工業(yè)增加值4.12億元，同比增長42.85%,，其中鑄造,、鍛造,、煤炭三大支柱行業(yè)共完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.5億元。企業(yè)效益好轉(zhuǎn),，規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入,、利潤總額分別達到11.5億元、1.6億元,，分別同比增長53%,、58%。工業(yè)投入加大,，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.62億元,，同比增長25%,，其中完成工業(yè)技術(shù)改造投資2.4億元,，同比增長13.2%。標準廠房建設(shè)進展有序,，第一期工程5.12萬平方米預計8月底前可竣工驗收,，第二期工程11.
?。ㄈ┴敹悺⒔鹑诠ぷ鞣€(wěn)步推進,。1—5月全縣實現(xiàn)財政總收入1.24億元,，為年度預算的42.7%，同比增長40.88%,，其中完成一般預算收入7426萬元,，為年度預算的46.1%，同比增長46.73%,，較2007年增長47.87%,；上劃中央“兩稅”4112萬元，為年度預算的37.4%,，同比增長36.93%,，上劃中省“兩個所得稅”840萬元，為年度預算的45.7%,，同比增長16.33%,。完成財政支出1.67億元，同比增長19.71%,。截至5月底,，金融機構(gòu)城鄉(xiāng)居民存款余額42.97億元，比年初增加3.5億元,，城鄉(xiāng)居民貸款余額11.07億元,，新增貸款1.85億元,，存貸比為25.76%。
?。ㄋ模┱猩桃Y項目建設(shè)來勢較好,。深入開展“產(chǎn)業(yè)承接年”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”活動，1—5月實際利用外資655萬美元,，占年計劃的32%,，完成內(nèi)聯(lián)引資3.6億元，占年計劃的37.8%,。項目建設(shè)進展有序,，目前全縣37個重點(備選)項目已開（復）工建設(shè)22個，完成投資3.6億元,，其中嘉新路已竣工通車,，嘉禾220千伏變電站、嘉寧路,、晉屏南路,、縣城污水處理廠等項目正加緊建設(shè)，縣城新區(qū),、嘉藍路等項目前期工作進展順利,。
盡管我縣經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭，特別是財政稅收可以說是開門紅,，但與兄弟縣市區(qū)相比,，我縣一些主要經(jīng)濟指標仍相對落后。一季度我縣GDP的增幅排全市第八位,，比最高的永興縣低20.5個百分點,；全社會固定資產(chǎn)投資增幅排全市第六，比最高的蘇仙區(qū)低325個百分點,；實際利用外資和實際到位內(nèi)資的增幅均為負數(shù),，外貿(mào)出口為零。由此可見,，我縣經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨較大的困難和挑戰(zhàn),，具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
?。ㄒ唬┲饕I(yè)產(chǎn)品銷售價格大幅下降,，企業(yè)利潤受到嚴重擠壓。受全球融危機的持續(xù)影響,，市場行情一直低靡不振,，導致我縣主要工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下降。目前，全縣主要煤礦煤炭銷售均價已由800多元/噸降至400元/噸,，降幅達50%左右,。有色金屬產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品錳的價格已由去年底的1.3萬元/噸降至目前的1萬元/噸。鑄件產(chǎn)品價格也存在不同程度的下降,，其中生鐵鑄件,、鑄鋼件均價已分別由去年最高的6000元/噸、9000元/噸降至目前的4700元/噸,、7000元/噸,，降幅均達28%左右。鍛造產(chǎn)品受外貿(mào)市場不穩(wěn)定的影響,，普遍下跌,，例如湘江工具廠的12寸扳手價格由去年的11.8元/把降至9.8元/把，降幅達20%,。受產(chǎn)品價格下跌嚴重,、原材料價格極不穩(wěn)定、熟練技工短缺,、生產(chǎn)所需流動資金不足,、訂單不飽和等因素的影響,，全縣工業(yè)企業(yè)利潤減少,，導致企業(yè)資金鏈緊張，為降低風險,，保障經(jīng)營,，大部分企業(yè)均未滿負荷生產(chǎn)，致使全縣工業(yè)產(chǎn)能過剩,，企業(yè)開工不足,。這一情況從全縣的工業(yè)用電量上可以清晰地看出來，今年1—5月全縣工業(yè)用電量僅完成6992.06萬度,，即使與去年遭受冰災(zāi)的同期相比仍下降了7.9%,。
（二）農(nóng)產(chǎn)品價格下行趨勢加重和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，嚴重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展,。受國際市場不景氣影響，農(nóng)產(chǎn)品價格呈下降趨勢,，目前,，我縣主要農(nóng)產(chǎn)品中，生豬,、大米,、大豆、花生的價格，分別由去年的19元/公斤,、3.6元/公斤,、6元/公斤、5.6元/公斤降至12元/公斤,、3.2元/公斤,、5元/公斤、4.8元/公斤,，雖然農(nóng)資價格有小幅度的下降,，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本仍然較高，農(nóng)業(yè)比較效益低的狀況未能根本改變,，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，以盤江水庫和泮頭水庫為例,，兩水庫實際灌溉面積分別為7.5萬畝,、5.6萬畝，而目前的灌溉面積僅分別為5.3萬畝,、4.3萬畝,，均只發(fā)揮了75%左右的灌溉能力，使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱保產(chǎn)工作面臨較大挑戰(zhàn),，抵御自然災(zāi)害的能力有待進一步提高,。
（三）受金融危機和國家稅收政策調(diào)整影響,，財稅保增長的壓力較大,。在金融風暴的沖擊下，鑄鍛造企業(yè)因銷路不暢,，導致產(chǎn)品大量積壓,，造成資金周轉(zhuǎn)困難，同時受國家調(diào)整廢舊物資回收政策的影響,，企業(yè)流動資金緊張,，致使大部分企業(yè)處于半停產(chǎn)或停業(yè)狀態(tài)。受此影響,，鑄鍛造,、冶煉行業(yè)稅收同比減少583萬元，降幅高達36.7%,，受鑄鍛造企業(yè)產(chǎn)品,、煤炭滯銷的影響，全縣營運車輛大量停運,，導致交通運輸業(yè)稅收同比下降26.26%,。由于經(jīng)濟大環(huán)境不景氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅形勢十分嚴峻，完成全年財稅任務(wù)（剔除煙葉稅）30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也僅有龍?zhí)?、車頭,、田心、石羔,、蓮荷,，而未達20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有3個，其中有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了不到10%的財稅任務(wù),，整體財稅任務(wù)完成情況不容樂觀,，保障財稅平穩(wěn)較快增長的壓力較大。
?。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)仍然面臨啟動不快,，開工不足，融資不暢的問題,。與兄弟縣市相比,，我縣所爭取的國家、省級投資項目仍存在覆蓋面窄,、爭資渠道單一的問題,，受經(jīng)費籌措困難的影響，已包裝儲備的75個各類項目中,，已批復的只有23個,，到5月底，已批復或到位的資金僅為3994.9萬元,，只占需爭取上級各類投資任務(wù)的16.4%,。從重點項目建設(shè)情況來看，目前全縣仍有15個重點（備選）項目尚未開工,，完成投資情況僅為全年任務(wù)的24%，其中工交類,、城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施類項目完成投資率還不到年任務(wù)的20%,，形勢相當嚴峻。同時由于國家開始緊縮銀根,，中小企業(yè)融資不暢,、渠道不寬的問題將進一步凸顯，而我縣目前的融資平臺,，除城建投資公司外,，農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司、交通建設(shè)投資公司還處于籌建階段,，加快推進項目建設(shè)將面臨諸多制約,。
（五）就業(yè)形勢不容樂觀，社會維穩(wěn)面臨較大壓力,。受金融危機影響,，東部沿海企業(yè)訂單減少，經(jīng)營困難,，勞務(wù)需求減少,，直接影響我縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。據(jù)調(diào)查,，5月底全縣外出從業(yè)人數(shù)為9萬人,，比上年同期減少0.6萬人，僅占農(nóng)村勞動力總數(shù)的37.5%,，尤其是今年共有4700人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員,、復員退伍軍人和農(nóng)村富余勞動力需安置就業(yè)，使全縣就業(yè)形勢趨緊,，如果得不到妥善安置,，極有可能引發(fā)一系列社會問題，甚至影響社會穩(wěn)定,。
以上情況可以看出,，全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢客觀來評價，目前只能說是穩(wěn)中有進的態(tài)勢,，離科學跨越的要求還有較大差距,。下段，全縣上下必須以更高的認識,、更強的決心,、更實的舉措提振精神、攻堅克難,、加壓奮進,，才能實現(xiàn)各項工作任務(wù)“雙過半”的目標。
二,、加強調(diào)度,，強化落實，全力推動項目建設(shè)大干快上
今年以來,，我縣積極開展“項目推進年”活動,，大力實施“三百行動計劃”，取得了良好成效,。但是,，我們也要清醒地認識到，目前我縣的項目建設(shè)工作仍然面臨部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主動服務(wù)項目的意識不強,、部分項目建設(shè)資金融資困難,、少數(shù)項目前期工作準備不足,、施工環(huán)境仍需優(yōu)化等方面的問題，致使項目整體推進的速度較慢,，至今為止,，只完成了全年進度計劃的43.1%。欠賬必須“補火”,，如果我們還不重拳出擊,，拿出超常規(guī)的舉措加快推進項目建設(shè)，是很難在
（一）縣城新區(qū)要完成總投資1250萬元,。其中金田客運站要完成投資300萬元,，必須在
?。ǘ┛h城污水處理廠要完成投資2000萬元,，并完成50%的主體工程,，基本完成廠內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ㄈ┛h城防洪工程要在6月底前完成全部拆遷工作,，在
?。ㄋ模x屏南路及金泰華城建設(shè)要完成投資200萬元,，并完成道路綠化、亮化及非機動車道建設(shè)工程,，其中亮化工程必須于6月底前完工,。
（五）日產(chǎn)4000噸熟料新型干法生產(chǎn)線項目要完成籌資2億元以上,，并完成廠區(qū)道路建設(shè),，基本完成熟料庫建設(shè)。
?。?SPAN lang=EN-US>220千伏輸變電工程項目必須按原計劃加快建設(shè)進度,。
（七）嘉寧路建設(shè)要完成與桂嘉路接口的貫通,，完成盤江水庫以上接寧遠段的硬化工程,，在6月底前完成盤江鄉(xiāng)李家村段拆遷工作。
?。ò耍┘嗡{路建設(shè)要在7月上旬進場施工,。
（九）坦塘工業(yè)園建設(shè)要完成禾倉北路約
（十）鑫源小區(qū)要完成小區(qū)內(nèi)綠化建設(shè),，道路建設(shè)基本完工,，高層住宅樓要完成第9層建設(shè)。
?。ㄊ唬┎擅撼料輩^(qū)治理工程要按原計劃加快工程進度,。
（十二）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)要完成所有烤房建設(shè)并投入使用,，及監(jiān)控樓的主體工程,。
（十三）眾鑫農(nóng)工貿(mào)有限公司的物流園建設(shè)要完成
時間就是金錢,，效率就是效益,，請各相關(guān)職能部門和項目負責人不折不扣按要求執(zhí)行。圍繞上述目標任務(wù),，還必須從以下四個方面強化措施：
?。ㄒ唬┘哟笮麄鳚夥諊?/SPAN>要加大宣傳力度,，在縣城中心區(qū),、交通主干道交匯處等重點區(qū)域和位置規(guī)范增設(shè)項目建設(shè)宣傳條幅或牌匾。繼續(xù)播放職能部門和單位制定的《項目建設(shè)承諾》,，充分發(fā)揮電視臺,、“今日嘉禾”報、政府門戶網(wǎng)站等媒體的項目建設(shè)宣傳陣地作用,，著力剖析幾個破壞和阻撓項目建設(shè)的案例,，同時報道弘揚一批保護和參與項目建設(shè)的正面典型，進一步統(tǒng)一全縣上下廣大干群的思想,，提升干群服務(wù)項目的意識,，努力營造人人思項目，人人干項目,，人人自覺為項目服務(wù)的良好氛圍,。
（二）加快融資促進度,。大膽先行先試,，加快推進投融資機制體制創(chuàng)新，努力為項目建設(shè)提供充足的資金支持,，切實加快推進項目建設(shè)進度,。1、根據(jù)國家財政政策和資金投向的調(diào)整變化,，有針對性地做好中央,、省級財政性投資項目的篩選、論證等工作,，確保更多的上級財政性投資投入我縣,。2、進一步擴大招商引資和利用外資規(guī)模,，繼續(xù)大力實行小分隊招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，努力吸引更多,、更優(yōu)的項目和資本落戶我縣,，并促進已簽訂協(xié)議的項目盡快開工、盡快投產(chǎn),。3,、探索實施銀團并購合作的新模式——銀團貸款，即由一家銀行牽頭,，組織多家銀行共同向重點項目提供融資服務(wù),。4、全方位構(gòu)建嶄新的融資平臺,。加快中小企業(yè)信用擔保嘉禾營業(yè)部,、嘉禾農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司、交通建設(shè)投資公司的組建,，積極推進村鎮(zhèn)銀行建設(shè),，強化城市建設(shè)投資公司的體制理順與融資功能，全力爭取政府與民間的更多資金投入我縣的項目建設(shè),。
?。ㄈ﹨f(xié)作配合爭主動。各項目責任領(lǐng)導,、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位要加強協(xié)作配合,，對照項目建設(shè)中存在的突出問題，逐一查找原因,，全力幫助解決,，真正做到申報項目抓落實，洽談項目抓攻關(guān),，擬建項目抓開工,，在建項目抓投產(chǎn)，投資項目抓增效,，確保各重點項目建設(shè)順利推進,。對需向上爭取資金的項目，各級各部門要按照資金投向,，主動與發(fā)改部門協(xié)調(diào)配合,，狠抓項目的申報、銜接,，切實積極主動地抓好項目的爭取,。
（四）嚴格督辦優(yōu)環(huán)境,。各職能部門要對各項目建設(shè)中存在的困難和問題進行整理,，并對涉及到的單位和領(lǐng)導下達督辦函，縣委,、縣政府督查室要督促相關(guān)單位和領(lǐng)導限期整改,、辦結(jié)，對到期處理不到位的單位和領(lǐng)導進行通報批評,，并取消其評先評優(yōu)資格,。同時,，要進一步優(yōu)化項目環(huán)境，重點加大對阻工撓工,、強攬工程,、強買強賣等違法行為的打擊力度，確保營造出優(yōu)良的施工環(huán)境,，縣監(jiān)察局要加強對政務(wù)環(huán)境中的不作為,、慢作為、亂作為的查處,，切實提高行政效能,。
三、突出重點,，狠抓當前,，著力促進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展
同志們，工作千頭萬緒,，形勢咄咄逼人,。當前，我們正在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,，科學發(fā)展觀要求我們：在統(tǒng)籌兼顧整體推進全面工作的同時,，還要突出重點，提高效率,，學會十個手指頭彈鋼琴,。在此，我還想就當前幾項重點工作強調(diào)幾點,。
?。ㄒ唬╆P(guān)于防汛工作。據(jù)氣象部門對近幾天的天氣預測顯示,，本月9日—12日在全縣范圍內(nèi)有一次持續(xù)時間較長的強降雨過程,。據(jù)初步統(tǒng)計，僅9日晚上到10日早上我縣就有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受較大暴雨,，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了一定損失,。目前，我縣已經(jīng)啟動了防汛三級應(yīng)急響應(yīng),，全縣上下要以“不死傷一人,，不潰一堤一壩”為目標，嚴格落實防汛責任制,，強化隱患排查,，加強整治整改，確保各項工作措施落到實處。具體來說,，主要是做到“四個到位”,。一要做到值班備勤到位。各級各部門有關(guān)人員必須迅速到崗到位,，值班電話必須保持24小時暢通,，值班人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵搶險應(yīng)急分隊實行24小時待命，隨時準備投入防汛抗災(zāi),。氣象部門要加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預報，并充分利用手機短信等便捷手段及時發(fā)布氣象預警信息,。防汛辦要時時掌握全縣各地降雨量和水文動態(tài),，科學調(diào)度，切實指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好防災(zāi)避險工作,。二要做到搶險物資儲備到位,。按照分級負責、分級管理的原則,，在縣級防汛物資儲備倉庫要重點加強衛(wèi)星電話,、沖鋒舟、備用電源,、救生物資等物資儲備,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對麻袋、編織袋,、碎石等應(yīng)急搶險物資的儲備,。各物資儲備點必須突出保證重點水庫和險工險段的物資需要。同時,，要加強搶險物資管理,，明確專人負責，實行臺賬管理,，嚴禁挪用搶險物資,。三要做到隱患治理排查到位。加大對病險水庫,、險工險段的治理力度,，突出抓好重點病險水庫和險段的治理，盡快消除安全隱患,。要從農(nóng)辦,、水利、國土,、安監(jiān),、煤炭等部門抽調(diào)精干力量組成專門巡查組，對山塘水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、尾砂壩,、煤礦等重點區(qū)域?qū)嵭械靥菏窖膊椋J真排查隱患,，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)迅速落實處理方案,，及時處置到位，確保安全渡汛,。四要做到責任追究到位,。在這里我還要嚴明一下紀律，凡是因防汛問題而未履職到位的人員必須實行先免職再調(diào)查,，對其中不認真履行職責,，造成所轄區(qū)域發(fā)生嚴重災(zāi)害損失的，要給予行政降級或撤職處分,；對玩忽職守,、工作不力造成嚴重后果，社會影響特別惡劣的,，要依法追究相關(guān)責任人的刑事責任,。
（二）關(guān)于迎接國家衛(wèi)生縣城復檢驗收工作,。前段時間,，各迎檢職能單位圍繞迎檢工作目標任務(wù)認真開展工作，取得了一定的成效,。但是,，大家要充分意識到，從今天算起,，離迎檢準備工作結(jié)束的日期只有不到10天的時間,，而目前還有相當多的工作要做，尤其是今年全國愛衛(wèi)辦已經(jīng)點名要對我縣進行暗訪,，這既是對我們的鞭策和鼓勵,，也對我們的工作提出了更高的要求。因此,，各級各職能部門必須以高度的責任感和使命感,，認真抓好國衛(wèi)迎檢的準備工作。具體而言,，目前要突出抓好以下三個方面的工作：一要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。圍繞“國衛(wèi)”復檢硬件指標，高起點,、高標準,、高質(zhì)量建設(shè)城區(qū)主干道網(wǎng)絡(luò),。要加快推進重點工程建設(shè)，著力抓好“兩園一寺一園”工程,，繼續(xù)推進污水處理廠建設(shè),，加快啟動垃圾消納場建設(shè)；
（三）關(guān)于計劃生育工作,。半年來,，全縣高舉“誠信統(tǒng)計”大旗，進一步澄清了計生工作底子,，為下段打下了較好基礎(chǔ),。各級各職能部門領(lǐng)導高度重視，親力親為,，基本做到了工作嚴謹無差錯,，作風深入不松懈，業(yè)務(wù)熟悉無疏漏,，指標落實不拖欠,，有力推動了計生工作的穩(wěn)步發(fā)展。但我們也應(yīng)清醒地認識到,，全縣人口計生工作形勢仍然十分嚴峻,，實際政策生育率低、多孩率偏高,、出生性別比高,、三查到位率低、措施落實欠賬大,、計生網(wǎng)底功能不強等問題依然存在,。在2009年度省評計生定量考核即將來臨之際,，我們總的工作要求是要認真做到“三個務(wù)必、三個確?！保杭磩?wù)必高度重視省計生迎檢工作,，確保不出問題；務(wù)必從高從嚴做好迎檢工作,，確保不出亂子,；務(wù)必嚴格遵守迎檢紀律，確保不捅漏子,。具體要全力落實好以下四個方面的工作：一要認真做好計生迎檢資料準備,，查漏補缺。計生職能部門要指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時完善迎檢工作預案,，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照迎檢方案逐條逐項查漏補缺,，進一步澄清底子，報實數(shù)據(jù),，減少工作誤差,，提高統(tǒng)計準確率，突出抓好各類檔,、冊,、卡資料的完善和核對工作，確保村級計生專干手冊,、報告單準確規(guī)范。同時,，要加緊電話調(diào)查,、計生財政投入、社會撫養(yǎng)費征收,、定性調(diào)查等專項調(diào)查的資料準備,，確保順利迎接省里的專項調(diào)查。二要精心培訓迎檢人員,，強化服務(wù),。要從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，深入一線,，進村入戶,，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部,，以及期內(nèi)計生對象開展有針對性地培訓,，確保組織有序、調(diào)度科學,，努力為迎接省檢營造良好的調(diào)查環(huán)境,。三要全力落實相關(guān)措施,，夯實基礎(chǔ)。著力完善村級計生陣地和村務(wù)公開,，在有限時間內(nèi)全力完成各項迎檢工作措施,，盡力把工作做實、做細,，確保定量考核不出任何差錯,。同時在6月下旬至9月底，在全縣范圍內(nèi)開展一次“社會撫養(yǎng)費百日大會戰(zhàn)”活動,，保障社會撫養(yǎng)費工作的順利推進,。四要切實抓好流動人口“一盤棋”試點，凸顯特色,。對這項工作要切實做到四個“進一步”,，即進一步配優(yōu)信息技術(shù)工作隊伍，強化信息采集的經(jīng)?；?、制度化；進一步加強與公安,、民政,、衛(wèi)生等綜合治理部門的資源整合和共享；進一步加大與流出地信息互通,、管理互動的區(qū)域協(xié)作力度,；進一步提升流動人口計劃生育信息化管理水平，拓展對外出流動人口的服務(wù)和管理,。并認真做好采集數(shù)據(jù)的及時錄入工作,，為全市乃至全省流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作的順利進行作出應(yīng)有的貢獻。
?。ㄋ模╆P(guān)于政法綜治工作,。今年來，我縣社會治安綜合治理工作取得了一定成績,，實現(xiàn)了社會治安狀況總體良好,，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，但是,，在上半年全省民調(diào)測評中,，我縣排名仍舊靠后，排在123位,，僅比上年同期前進了1位,，下半年的綜治工作任務(wù)還非常艱巨。為切實維護全縣和諧穩(wěn)定,，提高人民群眾安全感和滿意度,，當前要著重從以下幾方面下功夫：一突出抓打擊,，提高震懾力。繼續(xù)開展一系列嚴打?qū)ｍ椂窢?，打擊刑事暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪,，從嚴打擊經(jīng)濟犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，大力整治各類社會治安突出問題,，打擊違法上訪行為，維護正常上訪秩序,。二突出抓基礎(chǔ),，提高保障力。扎實抓好政法基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極構(gòu)筑群防群治治安防范網(wǎng)絡(luò),。三突出抓隊伍，提高戰(zhàn)斗力,。選準配強政法各部門領(lǐng)導班子,，增強班子凝聚力；建立完善政法隊伍管理長效機制,，努力提高工作效率,；嚴查干警違法違紀案件，查處一起,，嚴辦一起,，決不姑息，堅決遏制政法隊伍中的違法亂紀行為,。四突出抓機制,，提高創(chuàng)新力。建立健全聯(lián)排,、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動,、聯(lián)創(chuàng)的“四聯(lián)”工作機制,、社會穩(wěn)定風險評估機制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,、維穩(wěn)領(lǐng)導責任機制和綜治工作考評機制等多項工作機制,，努力促進行政執(zhí)法行為高效規(guī)范。
?。ㄎ澹╆P(guān)于信訪工作,。就上半年情況來看，我現(xiàn)信訪工作形勢較嚴峻,。當前存在的突出問題有：一是處訪氛圍不濃,，怕難畏險,。推諉扯皮等現(xiàn)象較嚴重；二是接訪意識不強,，對到市赴省進京上訪行為的處置,，政令不暢、行動滯后,，特別是
?。╆P(guān)于安全生產(chǎn)工作。在這里,，我先通報一個情況,，1—5月，全縣發(fā)生各類事故16起,，死亡12人,，其中煤礦事故4起，死亡5人,；交通事故死亡5人,；建筑事故死亡2人。雖然安全生產(chǎn)總體形勢較為平穩(wěn),，但容不得有絲毫放松,，要清楚地看到，目前面臨的諸多困難和制約：一方面是非法違法生產(chǎn)行為屢禁不止,。少數(shù)整合煤礦技改工作進展緩慢,，整合不到位，非法生產(chǎn)情況偶有發(fā)生,；部分非法采洗錳礦點受利益驅(qū)使,，一些采掘點死灰復燃，難以取締到位,；由于高速公路,、農(nóng)業(yè)開發(fā)等建設(shè)項目相繼動工建設(shè)，受利益驅(qū)動,，非法采石場有所反彈。另一方面是安全生產(chǎn)隱患較為突出,。少數(shù)煤礦現(xiàn)場管理粗放,、隱患排查治理措施落實的不夠深入，缺乏主動性和積極性,；少數(shù)采石場采用了“一面墻”的開采方式,，違章冒險作業(yè),；部分尾砂壩由于缺乏治理資金，整治不夠到位,；零散用戶火工品管理難度較大,，違法提供、貯存,、使用火工品現(xiàn)象難以杜絕,，這些都帶來了較大的安全隱患。
下段,，全縣要繼續(xù)大力開展“安全生產(chǎn)年”活動,，強化基礎(chǔ)工作，努力做到“四個突出”,，即①突出抓好汛期安全生產(chǎn)工作,，確保不發(fā)生煤礦透水、尾砂壩垮壩等事故,。②突出抓好安全生產(chǎn)隱患集中治理工作,，認真開展夏季安全生產(chǎn)大檢查，集中治理一批重大安全隱患,，確保安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,，不發(fā)生較大以上事故。③突出抓好安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動,，打一場懲治安全生產(chǎn)非法違法行為的攻堅戰(zhàn),，確保非法采礦、非法建筑,、非法經(jīng)營行為不反彈,。④突出抓好“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全文藝下鄉(xiāng),、職業(yè)安全健康知識競賽、安全應(yīng)急演練等活動,，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,，為下半年安全生產(chǎn)工作打下堅實的思想基礎(chǔ)，確保全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序,。
同志們,，咬定目標才能激發(fā)斗志，奮力沖刺才能脫穎而出,。讓我們緊緊圍繞“雙過半”的目標不動搖,，加壓奮進，爭先創(chuàng)優(yōu)，為服務(wù)郴州“兩城”建設(shè),、推動我縣經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻,！
來源：嘉禾網(wǎng)
作者：..
編輯：鄧和明