公安交警部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,，以“保發(fā)展、保民生,、保穩(wěn)定”為根本任務(wù)，切實(shí)規(guī)范公安交警執(zhí)法執(zhí)勤,，最大限度的實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)和法律效果的和諧統(tǒng)一,，最大限度地確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一,、樹立科學(xué)執(zhí)法理念,，強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)

要切實(shí)規(guī)范公安交警執(zhí)法執(zhí)勤，首先要端正民警的執(zhí)法意識(shí),，樹立科學(xué)的執(zhí)法理念,。為此，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),，要求公安交通民警牢固樹立“為誰用權(quán),、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的執(zhí)法思想,。一是要加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育,。通過教育，使民警真正樹立公正,、文明,、規(guī)范的執(zhí)法思想，樹立嚴(yán)格依法辦事,、依法行政的意識(shí),，力爭(zhēng)交通民警能夠在結(jié)果上追求公正，在方式上講文明,，徹底消除不文明的執(zhí)法現(xiàn)象,。二是要樹立群眾利益至上觀念。把“執(zhí)法”作為“為民”的手段,，把“為民”作為“執(zhí)法”的目的,，真正做到“問政于民，問需于民,，問計(jì)于民”,，在思想上打牢“執(zhí)法為民”基礎(chǔ)，真正把交通行政管理同保護(hù)人民利益統(tǒng)一起來,。三是要樹立服務(wù)執(zhí)法理念,。要把更多的服務(wù)活動(dòng)貫穿于執(zhí)法活動(dòng)之中，盡最大努力為群眾解決一些實(shí)際困難,，徹底扭轉(zhuǎn)交警在群眾中執(zhí)法就是“執(zhí)罰”的不良形象,。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育，著力提高科學(xué)執(zhí)法能力

交通民警的執(zhí)法執(zhí)勤績(jī)效,，很大程度上取決于民警自身的素質(zhì),。加強(qiáng)公安交通民警素質(zhì)建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),，提高公安交警的素質(zhì)，要突出抓好三個(gè)方面的工作,。一是繼續(xù)開展“苦練基本功”活動(dòng),。公安交警部門要立足崗位、立足實(shí)際,，按照貼近實(shí)戰(zhàn),、戰(zhàn)訓(xùn)合一的原則，把“苦練基本功”活動(dòng)全面引向深入,，使交通民警成為一警多能,、一專多能的崗位能手、行家里手,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法素質(zhì)的大提高,。二是嚴(yán)把資格關(guān)。凡事故處理,、外勤,、車管等重要執(zhí)法崗位，未通過上級(jí)組織的資格考試的人員不能上崗執(zhí)法辦案,，堅(jiān)決杜絕交通協(xié)管員等非執(zhí)法主體參與執(zhí)法,。三是加強(qiáng)執(zhí)法道德教育。加強(qiáng)思想道德,、法律知識(shí),、責(zé)任意識(shí)、群眾觀念等方面的教育培訓(xùn),，尤其加大對(duì)瀆職侵權(quán)等涉及職務(wù)行為方面法律知識(shí)的學(xué)習(xí),，打牢為民執(zhí)法根基，增強(qiáng)執(zhí)法本領(lǐng),。

三,、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，提高交警執(zhí)法“滿意度”

執(zhí)法方式方法的陳舊和不能與時(shí)俱進(jìn)也是群眾對(duì)交警執(zhí)法不滿意的主要因素,。要規(guī)范交通民警執(zhí)勤執(zhí)法,，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式是一個(gè)尤為重要的環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式方法,，要從以下三個(gè)方面努力,。一是提高執(zhí)法效率,。針對(duì)工作中存在違反法定時(shí)限辦案、不告知訴權(quán)等比較突出的違規(guī)執(zhí)法問題,，制定出嚴(yán)格的處罰辦法,，追求執(zhí)法的法律效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)最大化,。二是倡導(dǎo)文明執(zhí)法,。要求交通民警牢固樹立民主意識(shí)、人權(quán)意識(shí),、服務(wù)意識(shí),，講文明話、辦文明事,、做文明人,，把文明執(zhí)法貫穿于執(zhí)法活動(dòng)的全過程和辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。要求交通民警在執(zhí)法活動(dòng)中充分考慮當(dāng)事人的違法情節(jié)和實(shí)際能力,，用好從輕,、從重的情節(jié)裁定權(quán)和法律幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)，做到嚴(yán)而有度,，嚴(yán)而有情,，以達(dá)到維護(hù)法律尊嚴(yán)與人性化執(zhí)法的和諧統(tǒng)一。三是嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,。要求交通民警切實(shí)過好親情關(guān),、友情關(guān)、人情關(guān),，做到對(duì)同一案件生人與熟人一個(gè)樣,、本地人與外地人一個(gè)樣、有人打招呼與無人打招呼一個(gè)樣,，時(shí)刻維護(hù)執(zhí)法的公正性,。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制,，為提升交警執(zhí)法形象提供堅(jiān)強(qiáng)保障

體制機(jī)制創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，建立公安交警長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體措施。一是要建立執(zhí)法管理機(jī)制,。從提高執(zhí)法素質(zhì),、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法保障,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面入手,，建立健全一整套切實(shí)有效、又有約束力的執(zhí)法管理機(jī)制,，從制度上遏制和解決執(zhí)法中存在的深層次問題,，保證嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。二是要建立執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。要根據(jù)當(dāng)前的執(zhí)法要求,，設(shè)置專門的法制部門和督察部門,，設(shè)立專職法制員和督察員，層層建立專職機(jī)構(gòu),，對(duì)執(zhí)法全過程進(jìn)行透明化的監(jiān)督,、監(jiān)管，形成一個(gè)全方位,、立體化的執(zhí)法監(jiān)管體系,，把問題解決在各執(zhí)法環(huán)節(jié)之中，消除在萌芽狀態(tài),。三要建立違法打擊機(jī)制,。暢通群眾舉報(bào)渠道，加大對(duì)在交通管理活動(dòng)中各種執(zhí)法違法行為的打擊力度,，做到不姑息,，不遷就，不留情面,，全方位提升交警隊(duì)伍的整體執(zhí)法形象,。

 （作者系縣公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）