一,、創(chuàng)新財(cái)稅扶持政策，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展資金,，實(shí)行以獎(jiǎng)代投,。預(yù)算連續(xù)２年安排承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展資金１０００萬(wàn)元，集中支持園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)貸款貼息,，推進(jìn)“百企回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集約化,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化上下功夫,，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。今年,，我縣將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房落戶坦塘工業(yè)園的,，按進(jìn)度分別給予每平方米獎(jiǎng)勵(lì)９０元、８０元,、７０元,。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房落戶五基地的，按進(jìn)度分別給予每平方米獎(jiǎng)勵(lì)７０元,、６０元,、５０元。二是建立信用擔(dān)保機(jī)制,，破解中小企業(yè)資金瓶頸,。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；?，對(duì)一些符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目給予信用擔(dān)保。積極探索應(yīng)收賬款,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、林權(quán),、礦權(quán),、包括質(zhì)押貸款以及供應(yīng)鏈融資等多種抵押擔(dān)保形式，解決中小企業(yè)融資難題,。爭(zhēng)取市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司在嘉設(shè)立分公司,，爭(zhēng)取小額貸款公司在嘉禾試點(diǎn)；爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)銀行嘉禾支行,、農(nóng)發(fā)行,、城鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。扎實(shí)抓好８３戶“一對(duì)一”廢舊物資回收公司再生資源增值稅退稅工作,，并協(xié)調(diào)銀行憑借款申請(qǐng)辦理貸款手續(xù),，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。三是科學(xué)運(yùn)用稅費(fèi)優(yōu)惠,，支持園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng),。建立重大招商引資項(xiàng)目工業(yè)用地開(kāi)發(fā)成本補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承接項(xiàng)目的用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼,。對(duì)在縣“一園五區(qū)”內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,，其應(yīng)收取的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi),，除國(guó)家、省,、市收取的部分及有償性技術(shù)服務(wù)外一律減收或免收,。四是加強(qiáng)政策研究，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,。配合有關(guān)部門建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),，抓好項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金傾斜我縣,。

二,、創(chuàng)新投融資體制，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)

一是著眼于拓寬融資渠道,，加快園區(qū)建設(shè),。實(shí)行“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”機(jī)制相結(jié)合，充分吸納信貸資金,、企業(yè)資金,、社會(huì)資金投入，增強(qiáng)園區(qū)籌融資功能,，減輕政府投入壓力,，加速園區(qū)開(kāi)發(fā)。二是著眼于降低運(yùn)行成本,，加快道路交通建設(shè),。通過(guò)盤活、整合政府資源及資產(chǎn),，爭(zhēng)取政策性和商業(yè)性銀行貸款,，支持嘉新、嘉寧,、嘉藍(lán)等高等級(jí)公路及農(nóng)村通達(dá)暢通工程,。三是著眼于增強(qiáng)承載能力，加快城鎮(zhèn)建設(shè),。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，盤活資源,。加強(qiáng)土地調(diào)控,，重點(diǎn)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)的土地實(shí)行紅線儲(chǔ)備。將城區(qū)土地,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施等資源推向市場(chǎng)，以資源為資本,，用資本吸納資金,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理的市場(chǎng)化,、企業(yè)化運(yùn)作。

三,、創(chuàng)新財(cái)政激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資積極性

一是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。改進(jìn)招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，實(shí)行招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與津補(bǔ)貼,，與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤,，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。每年評(píng)選“招商引資之星”５名,，在年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上表彰,，給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)，并予以優(yōu)先提拔使用,。二是完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中取得顯著成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、園區(qū),、企業(yè)和社會(huì)引資人，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),、重要產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的形成,；對(duì)產(chǎn)業(yè)特色突出、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯的園區(qū),，給予相應(yīng)資金支持,；對(duì)推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,；對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和以商招商的龍頭企業(yè),，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。鼓勵(lì)市場(chǎng)化投資中介機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織及社會(huì)引資人引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目的類型和到位資金額給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著的單位,，增撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定給予表彰,。三是完善園區(qū)財(cái)政管理體制,。對(duì)工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)的項(xiàng)目，實(shí)行縣,、鄉(xiāng)比例分成,，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)向“一園五區(qū)”集中,，提升產(chǎn)業(yè)聚集度，促進(jìn)縣鄉(xiāng)雙贏和統(tǒng)籌發(fā)展,。

四,、創(chuàng)新財(cái)稅服務(wù)方式，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

一是營(yíng)造公平稅費(fèi)征管環(huán)境,。堅(jiān)持依法治稅,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)非稅收入信息化管理,，提高征管效益,。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消和停止１００項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，并對(duì)“三亂”行為堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)支持實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程,，加強(qiáng)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn),，培養(yǎng)實(shí)用型、操作型技工隊(duì)伍,，保障企業(yè)用工需求,。進(jìn)一步加大財(cái)政社會(huì)保障投入力度，逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系,。二是限時(shí)辦結(jié)財(cái)政會(huì)計(jì)審核業(yè)務(wù),。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限,，提高工作效率,。對(duì)應(yīng)辦不辦，超過(guò)時(shí)限辦理的股室和個(gè)人,，嚴(yán)查嚴(yán)辦,，追究相關(guān)人員責(zé)任。三是加強(qiáng)效能型機(jī)關(guān)建設(shè),。全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,，做到熱情接待、耐心解答,、跟蹤服務(wù),，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”,。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心,、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)集中核算中心等服務(wù)窗口建設(shè),，推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“一站式”服務(wù),，方便群眾辦事,。