行政執(zhí)法監(jiān)督的作用發(fā)揮如何,，直接影響行政管理的效率和依法行政的水平,。新形勢下要確保行政執(zhí)法走上“有法可依,，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究”的法治軌道,，全面推進(jìn)依法行政，亟須建立一種從內(nèi)到外,、從上到下全方位的行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制,。

　　一、突出抓教育,，提高自我監(jiān)督能力

　　依法行政至關(guān)重要的一點,，就是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的思想教育，為他們構(gòu)筑一道法律至上的思想防線,。當(dāng)前,，“五五”普法教育正深入開展，我們應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的普法教育作為一個重點,。通過開展深入的法制教育,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位思想,、特權(quán)思想等封建專制意識的影響,，正確認(rèn)識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,。思想是行動的先導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員只有解決了思想問題，增強法律意識和法制觀念,，提高嚴(yán)格依法辦事的自覺性,，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念,，抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵襲,，確保秉公執(zhí)法，文明處事,。也只有這樣,，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法才會有堅實的基礎(chǔ),。

　　二,、突出抓管理，完善內(nèi)部監(jiān)督制度

　　要做到依法行政,、文明執(zhí)法,，關(guān)鍵要從行政執(zhí)法部門內(nèi)部抓起,，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機制，正本清源,，防微杜漸,。一要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。把好進(jìn)人關(guān),，通過公開招考選拔,、錄用執(zhí)法人員，努力建設(shè)一支思想素質(zhì),、法律素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，加強廉政監(jiān)督,，堅決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要的不正之風(fēng),，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,。要實行定期交流和崗位輪換制度，執(zhí)法機關(guān)的負(fù)責(zé)人要定期交流,，重要崗位執(zhí)法人員要定期輪換,。二要嚴(yán)格實行收支兩條線。全面推行行政執(zhí)法部門的執(zhí)法經(jīng)費由財政部門核撥,，行政部門在執(zhí)法中的罰沒收入和行政性收費全額上繳財政,，并納入財政預(yù)算管理的制度。徹查部門設(shè)置的小金庫,、小錢柜,，從源頭上堵塞亂收費、亂處罰,。三要實施執(zhí)法責(zé)任追究制,。要明確執(zhí)法職責(zé)，促使執(zhí)法工作規(guī)范化,、制度化,，全面提高執(zhí)法水平。要把行政執(zhí)法責(zé)任制與公務(wù)員的考核獎懲結(jié)合起來,，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法,，對執(zhí)法成績突出者予以獎勵，對執(zhí)法過錯者予以責(zé)任追究,。四要加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門的作用,，通過有效監(jiān)督,，及時糾正和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng),。

　　三、突出抓公開,，擴大社會監(jiān)督效應(yīng)

　　人民群眾的監(jiān)督是行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。行政公開，是依法行政的一項重要原則,。實踐也充分證明,，政府行政部門只有無條件地全面地推行行政公開，將所有行政執(zhí)法行為置于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下,，才有可能做到依法行政,、公正執(zhí)法。一要加強對行政法律法規(guī)的宣傳力度,。行政執(zhí)法的主要依據(jù)是行政法律,、法規(guī)、規(guī)章,。行政執(zhí)法部門要各司其職,，采取多種形式將負(fù)責(zé)實施的法律、法規(guī),、規(guī)章予以廣泛宣傳,，做到家喻戶曉，深入人心,，提高人民群眾學(xué)法,、知法、守法的自覺性,，為依法行政,、公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要全面實行行政執(zhí)法公示制度,。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾,。人民政府為人民，人民政府要接受人民的監(jiān)督,。在行政執(zhí)法過程中,，有關(guān)行政部門要本著對人民負(fù)責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度,，將執(zhí)法的依據(jù),、程序公之于眾，并告知當(dāng)事人不服執(zhí)法決定的申訴方式,，以增加行政執(zhí)法的透明度,。當(dāng)事人向行政機關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時，行政機關(guān)要耐心做好解釋、說服工作,。實行行政執(zhí)法公示,，既要保證人民群眾的知情權(quán)，又要有利于人民群眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,。

　　四,、突出抓曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

　　輿論監(jiān)督,，是一種受之于眾的社會性的監(jiān)督形式,。由于這種監(jiān)督的公開性，往往會產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無法替代的特殊效應(yīng)?，F(xiàn)實情況表明,，某些違紀(jì)違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀(jì)律處分,、通報批評等內(nèi)部處理形式,，往往觸動不大，甚至對某些有關(guān)部門及責(zé)任人來說,，還會無動于衷,，過后依然我行我素。而一旦被報紙,、電臺,、電視臺等新聞媒體公開披露后，就會產(chǎn)生一連串的震動效應(yīng)：當(dāng)事人會受到社會輿論的譴責(zé),、組織的處理甚至被追究法律責(zé)任,；當(dāng)事人所在單位會迅速采取補救措施予以整改，以盡快消除負(fù)面影響,；有關(guān)行政執(zhí)法部門會以此為鑒,，開展教育活動，抓好防范工作等等,。因此,，要搞好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要敢于曝光,，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。一是新聞記者要勇于履職。輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞工作者的崇高職責(zé),。被譽為“無冕之王”的新聞記者,，要不負(fù)眾望，敢于為民請命,，伸張正義,，揭露行政執(zhí)法中種種腐敗現(xiàn)象，反映廣大人民群眾的心聲。二是黨委政府要敢于撐腰,。新聞媒體是黨和人民的喉舌,，新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民的民主權(quán)利的體現(xiàn)，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會的支持,。各級黨委、政府要從懲治腐敗,，推進(jìn)依法治國的高度著眼,，克服地方保護(hù)主義思想，不怕露丑,，做輿論監(jiān)督的堅強后盾,，大力支持新聞媒體對行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究等現(xiàn)象進(jìn)行揭露和鞭撻,，以警效尤，推動依法行政,、公正執(zhí)法,。